© ITU 2023

Все права сохранены. Ни одна из частей данной публикации не может быть воспроизведена
с помощью каких бы то ни было средств без предварительного письменного разрешения МСЭ.

Послание Генерального секретаря

Каждые четыре года Государства − Члены Международного союза электросвязи (МСЭ) собираются вместе, для того чтобы определить общее направление работы Организации и помочь сформировать основы цифровой трансформации для миллиардов людей во всем мире. Настоящий "Сборник основных текстов документов, принятых Полномочной конференцией 2022 года" представляет собой результат проведенных Государствами-Членами обсуждений.

Определенный ими курс в полной мере задействует преимущества цифровой революции, а также позволяет ответить на более серьезные вопросы о выборе, перед которым сегодня стоит наш мир. Основные из этих вопросов: каким образом и в какие сроки мы подключим остающуюся треть человечества; какой вклад могут внести такие технологии, как искусственный интеллект, в устойчивое развитие; кто извлечет из них пользу и что мы можем сделать, чтобы обеспечить их безопасность; как сделать так, чтобы эти преобразующие технологии способствовали решению проблемы изменения климата, а не усугубляли ее; как мы можем защитить особые потребности развивающихся стран; как мы можем расширить права и возможности молодежи и поставить женщин в равные условия с мужчинами; станет ли космос следующей главой нашего цифрового будущего?

На страницах этого документа представлен план реализации потенциала цифровой экономики для всех. Это происходит на фоне глобальной неопределенности и глубоких технологических изменений, в то время когда слишком много людей все еще живут в отсутствие цифровых технологий. Мы должны открыть для них технологии и поставить высокие цели. Начать следует с подтверждения фундаментальной истины: все люди рождаются равными и поэтому должны иметь равный доступ к интернету и безграничным возможностям, которые предлагает цифровой мир.

Начиная свою работу на посту Генерального секретаря МСЭ, я знаю, что мы можем опираться на силу этого "Сборника основных текстов документов, принятых Полномочной конференцией 2022 года" для реализации наших масштабных планов. Этот Сборник, который основан на принципах универсальной возможности установления соединений и устойчивой цифровой трансформации, закрепленных в недавно принятом Стратегическом плане МСЭ на 2024−2027 годы, является фундаментом, на котором мы сможем построить лучшее и более устойчивое будущее для сегодняшних и будущих поколений.

Январь 2023 года

Дорин Богдан-Мартин
Генеральный секретарь

Пояснительные замечания

1 Настоящие Устав (У) и Конвенция (К) с соответствующими приложениями к ним представляют собой принятые Дополнительной полномочной конференцией (Женева, 1992 г.) Устав и Конвенцию, в которые внесены поправки, принятые Полномочными конференциями (Киото, 1994 г.; Миннеаполис, 1998 г.; Марракеш, 2002 г.; Анталия, 2006 г.) и Полномочной конференцией (Гвадалахара, 2010 г.). На Полномочной конференции (Пусан, 2014 г.), Полномочной конференции (Дубай, 2018 г.), Полномочной конференции (Бухарест, 2022 г.) поправки в Устав и Конвенцию не вносились.

2 В некоторых случаях за приводимыми на полях страниц (слева) номерами пунктов Устава и Конвенции, а также приложений к ним следуют условные обозначения "ПК-94", относящиеся к Полномочной конференции (Киото, 1994 г.), и/или "ПК-98", относящиеся к Полномочной конференции (Миннеаполис, 1998 г.), и/или "ПК-02", относящиеся к Полномочной конференции (Марракеш, 2002 г.), и/или "ПК-06", относящиеся к Полномочной конференции (Анталия, 2006 г.), и/или "ПК-10", относящиеся к Полномочной конференции (Гвадалахара, 2010 г.).

Примеры:

a) Если на полях страницы приведен только номер пункта, например

496

это означает, что данный пункт был принят Дополнительной полномочной конференцией (Женева, 1992 г.) и поправки в него не вносились.

b) Если помимо номера пункта приведено условное обозначение "ПК-94", "ПК-98", "ПК-02", "ПК-06" или "ПК-10", например,

485

или

136

или

61

или

209

ПК-94

ПК-98

ПК-02

ПК-06

то это означает, что в данный пункт, принятый Дополнительной полномочной конференцией (Женева, 1992 г.), были внесены поправки на последующей конференции, в этих примерах – ПК-94, ПК-98, ПК-02 и ПК-06.

c) Если помимо номера пункта приведено несколько условных обозначений "ПК-94", "ПК-98", "ПК-02", "ПК-06" и "ПК-10", например

468

ПК-98
ПК-06
ПК-10

то это означает, что в данный пункт, принятый Дополнительной полномочной конференцией (Женева, 1992 г.), были внесены поправки на последующих конференциях, в этом примере на ПК-98, ПК-06 и ПК-10.

d) Наличие в номере пункта буквы и последующего условного обозначения "ПК-94", "ПК-98", "ПК-02", "ПК-06" или "ПК-10", например

59A

или

241A

или

207A

или

480B

ПК-94

ПК-98

ПК-02

ПК-06

указывает на то, что данный пункт был добавлен на конференции, в этих примерах – ПК-94, ПК-98, ПК-02 и ПК-06.

e) Наличие в номере пункта буквы, а также последующих нескольких условных обозначений "ПК-94", "ПК-98", "ПК-02", "ПК-06" и "ПК-10", например

161E

ПК-98
ПК-02
ПК-06

указывает на то, что данный пункт был добавлен на конференции (в этом примере ПК-98), а на последующих конференциях (в этом примере ПК-02 и ПК-06) в него были внесены поправки.

3 Условное обозначение "(ИСКЛ)" указывает на то, что пункт или ряд пунктов были аннулированы на ПК-94, ПК-98, ПК-02, ПК-06 или ПК-10.

4 В Уставе и Конвенции, за исключением некоторых случаев, когда из логических соображений или в целях обеспечения последовательности в номера определенных глав/разделов/статей/пунктов/параграфов были внесены редакционные изменения, сохранена нумерация, использовавшаяся в Заключительных актах Полномочных конференций, на которых принимались эти документы или поправки к ним. В номерах добавленных пунктов сохранены буквы A, B, C и т. д., а в номерах добавленных параграфов – латинские суффиксы bis, ter, quater и т. д. Не изменена также нумерация глав/разделов/статей в случае аннулирования текста (например, в настоящей Конвенции за Главой II следует Глава IV, поскольку Глава III была аннулирована). Это должно облегчить использование перекрестных ссылок с Заключительными актами соответствующих полномочных конференций и позволит проследить эволюцию текстов на нескольких последующих полномочных конференциях.

5 Общий регламент конференций, ассамблей и собраний союза был принят на ПК-02 с поправками, внесенными на ПК-06 и ПК-10. На ПК-14, ПК-18, ПК-22 поправки в него не вносились. В состав данного Общего регламента входят:

– Общие положения, касающиеся конференций и ассамблей, которые представляют собой положения Статей 26–30 Конвенции, перенесенные ПК-02 в этот новый документ;

– Внутренний регламент конференций, ассамблей и собраний МСЭ;

– Процедуры выборов Генерального секретаря, заместителя Генерального секретаря, Директоров Бюро Секторов, членов Радиорегламентарного комитета и Государств – Членов Союза в Совет, принятые ПК-02; и

– Процедуры предложения, принятия и вступления в силу поправок, также принятые ПК-02.

Номера пунктов данного Общего регламента приведены на полях страниц слева.

6 Факультативный протокол по обязательному разрешению споров был принят Дополнительной полномочной конференцией (Женева, 1992 г.), и поправки в него не вносились.

7 Содержащиеся в Сборнике решения, резолюции и рекомендации являются действующими на данный момент. Место и дата, т. е. "(Киото, 1994 г.)", "(Миннеаполис, 1998 г.)", "(Марракеш, 2002 г.)", "(Анталия, 2006 г.), "(Гвадалахара, 2010 г.)", "(Пусан, 2014 г.)", "(Дубай, 2018 г.)" и "(Бухарест, 2022 г.)" означают, что принятие было осуществлено, соответственно, ПК-94, ПК-98, ПК-02, ПК-06, ПК-10, ПК-14, ПК-18 или ПК-22, тогда как "(Пересм. Миннеаполис, 1998 г.)", "(Пересм. Марракеш, 2002 г.)", "(Пересм. Анталия, 2006 г.)", "(Пересм. Гвадалахара, 2010 г.)", "(Пересм. Пусан, 2014 г.)", "(Пересм. Дубай, 2018 г.)" или "(Пересм. Бухарест, 2022 г.)" указывают на принятие той или иной полномочной конференцией и пересмотр на последующей полномочной конференции, т. е. ПК-98, ПК-02, ПК-06, ПК-10, ПК-14, ПК-18 или ПК-22, соответственно. Кроме того, все решения, резолюции и рекомендации снабжены указанием на то, какой полномочной конференцией был принят документ, и, в соответствующих случаях, какими последующими конференциями он был пересмотрен, например на стр. 305, Резолюция 48 принята ПК-94 с поправками, внесенными на ПК-98, ПК-02, ПК-06, ПК-10, ПК-14, ПК-18 и ПК-22, соответственно.

(Киото, 1994 г.) – (Пересм. Миннеаполис, 1998 г.) – (Пересм. Марракеш, 2002 г.) – (Пересм. Анталия, 2006 г.) – (Пересм. Гвадалахара, 2010 г.) – (Пересм. Пусан, 2014 г.) – (Пересм. Дубай, 2018 г.) – (Пересм. Бухарест, 2022 г.)

8 Настоящий сборник также содержит полный перечень решений, резолюций и рекомендаций, принятых, пересмотренных и аннулированных ПК-94, ПК-98, ПК-02, ПК-06, ПК-10, ПК-14, ПК-18 и ПК-22.

УСТАВ
МЕЖДУНАРОДНОГО СОЮЗА
ЭЛЕКТРОСВЯЗИ*

_______________

* Язык, необходимый в основополагающих документах Союза (Устав и Конвенция), должен считаться нейтральным в гендерном отношении.

УСТАВ
МЕЖДУНАРОДНОГО СОЮЗА
ЭЛЕКТРОСВЯЗИ

Преамбула

1

Полностью признавая за каждым Государством суверенное право регламентировать свою электросвязь и учитывая возрастающее значение электросвязи для сохранения мира и социально-экономического развития всех Государств, Государства – Стороны настоящего Устава, являющегося основным документом Международного союза электросвязи, а также Конвенции Международного союза электросвязи (далее именуемой "Конвенция"), являющейся дополнением к нему, с целью обеспечения мирных связей, международного сотрудничества и социально-экономического развития народов с помощью эффективно действующей электросвязи договорились о следующем:

ГЛАВА I

Основные положения

СТАТЬЯ 1

Цели Союза

2

1 Целями Союза являются:

3
ПК-98

a) поддержание и расширение международного сотрудничества между всеми его Государствами-Членами с целью совершенствования и рационального использования всех видов электросвязи;

3A
ПК-98

a bis) поощрение и расширение участия объединений и организаций в деятельности Союза и укрепление плодотворного сотрудничества и партнерства между ними и Государствами-Членами для выполнения общих задач, вытекающих из целей Союза;

4
ПК-98

b) содействие технической помощи и предоставление ее развивающимся странам в области электросвязи, а также содействие мобилизации материальных, людских и финансовых ресурсов, необходимых для ее осуществления, в том числе доступа к информации;

5

c) содействие развитию технических средств и их наиболее эффективной эксплуатации с целью повышения производительности служб электросвязи, расширения их применения и их возможно более широкого использования населением;

6

d) содействие распространению преимуществ новых технологий в области электросвязи среди всех жителей планеты;

7

e) содействие использованию служб электросвязи с целью облегчения мирных отношений;

8
ПК-98

f) согласование деятельности Государств-Членов и содействие плодотворному и конструктивному сотрудничеству и партнерству между Государствами-Членами и Членами Секторов для достижения вышеуказанных целей;

9

g) содействие на международном уровне более общему подходу к разносторонним вопросам электросвязи во всемирной информационной экономике и обществе путем сотрудничества с другими всемирными и региональными межправительственными организациями и теми неправительственными организациями, которые связаны с электросвязью.

10

2 Для этого Союз, в частности:

11
ПК-98

a) осуществляет распределение радиочастотного спектра, выделение радиочастот и регистрацию радиочастотных присвоений и, для космических служб, соответствующих позиций на орбите геостационарных спутников или соответствующих характеристик спутников на других орбитах, чтобы избежать вредных помех между радиостанциями различных стран;

12
ПК-98

b) координирует усилия, направленные на устранение вредных помех между радиостанциями различных стран и на улучшение использования радиочастотного спектра и орбиты геостационарных спутников и других спутниковых орбит для служб радиосвязи;

13

c) облегчает международную стандартизацию электросвязи с удовлетворительным качеством обслуживания;

14
ПК-98

d) поощряет международное сотрудничество и солидарность при оказании технической помощи развивающимся странам и в целях создания, развития и совершенствования оборудования и сетей электросвязи в развивающихся странах всеми имеющимися в его распоряжении средствами, включая его участие в соответствующих программах Организации Объединенных Наций и использование, в случае необходимости, своих собственных ресурсов;

15

e) координирует усилия, направленные на обеспечение гармоничного развития средств электросвязи, особенно тех, которые связаны с использованием космической техники, с целью полного использования их возможностей;

16
ПК-98

f) поощряет сотрудничество между Государствами-Членами и Членами Секторов с целью установления насколько возможно более низких тарифов, совместимых с эффективностью службы, и с учетом необходимости сохранения независимого финансового управления электросвязью на здоровой основе;

17

g) способствует принятию мер для обеспечения безопасности человеческой жизни путем совместного использования служб электросвязи;

18

h) проводит исследования, устанавливает правила, принимает резолюции, формулирует рекомендации и мнения, собирает и публикует информацию по вопросам электросвязи;

19

i) содействует совместно с международными финансовыми организациями и организациями в области развития установлению предпочтительных и благоприятных кредитных линий, которые будут использоваться для разработки социальных проектов, предназначенных, среди прочего, для расширения служб электросвязи в самых отдаленных районах стран;

19A
ПК-98

j) поощряет участие в деятельности Союза заинтересованных объединений и сотрудничество с региональными и другими организациями для выполнения целей Союза.

СТАТЬЯ 2

Состав Союза

20
ПК-98

Международный союз электросвязи является межправительственной организацией, в которой Государства-Члены и Члены Секторов, имеющие четко определенные права и обязанности, сотрудничают при выполнении целей Союза. В соответствии с принципом универсальности и в интересах всеобщего участия в Союзе, в его состав входят:

21
ПК-98

a) любое Государство, являющееся Государством – Членом Международного союза электросвязи, в качестве стороны любой Международной конвенции электросвязи до вступления в силу настоящего Устава и Конвенции;

22

b) любое другое Государство – Член Организации Объединенных Наций, которое присоединяется к настоящему Уставу и Конвенции в соответствии со Статьей 53 настоящего Устава;

23
ПК-98

c) любое другое Государство, не являющееся Членом Организации Объединенных Наций, которое заявляет о своем желании стать Членом Союза и которое после получения согласия по такому заявлению со стороны двух третей Государств – Членов Союза присоединяется к настоящему Уставу и Конвенции в соответствии со Статьей 53 настоящего Устава. Если такое заявление о приеме в члены представляется между двумя Полномочными конференциями, то Генеральный секретарь запрашивает мнение Государств – Членов Союза; Государство – Член Союза считается воздержавшимся, если оно не ответит в течение четырех месяцев со дня запроса его мнения.

ПК-98

СТАТЬЯ 3

Права и обязанности Государств-Членов
и Членов Секторов

24
ПК-98

1 Государства-Члены и Члены Секторов имеют права и обязанности, предусмотренные настоящим Уставом и Конвенцией.

25
ПК-98

2 Государства-Члены обладают следующими правами в отношении их участия в конференциях, собраниях и консультациях Союза:

26
ПК-98

a) каждое Государство-Член имеет право участвовать в конференциях, избираться в Совет и представлять кандидатов для избрания в качестве избираемых должностных лиц Союза или в качестве членов Радиорегламентарного комитета;

27
ПК-98

b) при условии соблюдения положений пп. 169 и 210 настоящего Устава каждое Государство-Член имеет право на один голос на всех полномочных конференциях, на всех всемирных конференциях и на всех ассамблеях Секторов и всех собраниях исследовательских комиссий и, если оно является Государством − Членом Совета, на всех сессиях этого Совета. На региональных конференциях право голоса имеют только Государства-Члены из соответствующего региона;

28
ПК-98

c) при условии соблюдения положений пп. 169 и 210 настоящего Устава каждое Государство-Член имеет право также на один голос при проведении любых консультаций по переписке. В случае консультаций, касающихся региональных конференций, право голоса имеют только Государства-Члены из соответствующего региона.

28A
ПК-98

3 В отношении участия в деятельности Союза, Члены Секторов имеют право в полной мере участвовать в деятельности Сектора, членами которого они являются, при условии соблюдения соответствующих положений настоящего Устава и Конвенции:

28B
ПК-98

a) они могут быть председателями и заместителями председателей ассамблей и собраний Секторов и всемирных конференций по развитию электросвязи;

28C
ПК-98

b) при условии соблюдения соответствующих положений Конвенции и соответствующих решений, принятых по этому вопросу Полномочной конференцией, они имеют право участвовать в одобрении Вопросов и Рекомендаций и в решении вопросов, касающихся методов работы и процедур соответствующих Секторов.

СТАТЬЯ 4

Основные документы Союза

29

1 Основными документами Союза являются:

– настоящий Устав Международного союза электросвязи,

– Конвенция Международного союза электросвязи, и

– Административные регламенты.

30

2 Настоящий Устав, положения которого дополняются положениями Конвенции, является основополагающим документом Союза.

31
ПК-98

3 Положения как настоящего Устава, так и Конвенции дополняются положениями нижеперечисленных Административных регламентов, которые регулируют использование электросвязи и обязательны для всех Государств-Членов:

– Регламент международной электросвязи,

– Регламент радиосвязи.

32

4 В случае расхождения между каким-либо положением настоящего Устава и положением Конвенции или Административных регламентов Устав имеет преимущественную силу. В случае расхождения между каким-либо положением Конвенции и положением Административных регламентов Конвенция имеет преимущественную силу.

СТАТЬЯ 5

Определения

33

Если контекстом не предусматривается иное:

34

a) термины, используемые в настоящем Уставе и определенные в приложении к нему, которое является неотъемлемой частью настоящего Устава, имеют тот смысл, который им придан в этом приложении;

35

b) термины, отличные от тех, которые определены в приложении к настоящему Уставу, и используемые в Конвенции и определенные в приложении к ней, которое является неотъемлемой частью Конвенции, имеют тот смысл, который им придан в этом приложении;

36

c) другие термины, определенные в Административных регламентах, имеют тот смысл, который им придан в этих Регламентах.

СТАТЬЯ 6

Исполнение основных документов Союза

37
ПК-98

1 Государства-Члены обязуются соблюдать положения настоящего Устава, Конвенции и Административных регламентов во всех учреждениях и на всех установленных или эксплуатируемых ими станциях электросвязи, которые обеспечивают международные службы или могут причинять вредные помехи службам радиосвязи других стран, за исключением тех служб, которые освобождены от таких обязательств согласно Статье 48 настоящего Устава.

38
ПК-98

2 Государства-Члены должны также принимать необходимые меры к тому, чтобы обеспечить соблюдение положений настоящего Устава, Конвенции и Административных регламентов эксплуатационными организациями, которые получили их разрешение на создание и эксплуатацию служб электросвязи и которые участвуют в международных службах или эксплуатируют станции, способные причинять вредные помехи службам радиосвязи других стран.

СТАТЬЯ 7

Структура Союза

39

Союз состоит из:

40

a) Полномочной конференции, которая является высшим органом Союза;

41

b) Совета, действующего от имени Полномочной конференции;

42

c) всемирных конференций по международной электросвязи;

43

d) Сектора радиосвязи, включая всемирные и региональные конференции радиосвязи, ассамблеи радиосвязи и Радиорегламентарный комитет;

44
ПК-98

e) Сектора стандартизации электросвязи, включая всемирные ассамблеи по стандартизации электросвязи;

45

f) Сектора развития электросвязи, включая всемирные и региональные конференции по развитию электросвязи;

46

g) Генерального секретариата.

СТАТЬЯ 8

Полномочная конференция

47
ПК-98

1 Полномочная конференция образуется из делегаций, представляющих Государства-Члены. Она созывается каждые четыре года.

48
ПК-98

2 На основе предложений Государств-Членов и учитывая отчеты Совета, Полномочная конференция:

49

a) определяет общую стратегию для достижения целей Союза, указанных в Статье 1 настоящего Устава;

50
ПК-94
ПК-98

b) рассматривает отчеты Совета о деятельности Союза со времени предыдущей Полномочной конференции и об общей политике и стратегическом планировании Союза;

51
ПК-98
ПК-02

c) в свете своих решений, принятых на основе отчетов, упомянутых в п. 50, выше, разрабатывает Стратегический план Союза, а также основы бюджета Союза и устанавливает соответствующие финансовые пределы на период до следующей Полномочной конференции, после рассмотрения всех соответствующих аспектов деятельности Союза в течение этого периода;

51A
ПК-98

c bis) устанавливает, на основе процедур, описанных в пп. 161D–161G настоящего Устава, общее количество единиц взносов на период до следующей Полномочной конференции, на основе классов взносов, объявленных Государствами-Членами;

52

d) формулирует все общие директивы относительно персонала Союза и в случае необходимости устанавливает основные оклады, шкалу окладов и систему пособий и пенсий для всех служащих Союза;

53

e) рассматривает счета Союза и при необходимости окончательно утверждает их;

54
ПК-98

f) избирает Государства-Члены в состав Совета;

55

g) избирает Генерального секретаря, заместителя Генерального секретаря и директоров Бюро Секторов в качестве избираемых должностных лиц Союза;

56

h) избирает членов Радиорегламентарного комитета;

57
ПК-94
ПК-98

i) рассматривает и, при необходимости, принимает предложения о поправках к настоящему Уставу и Конвенции, представленные Государствами-Членами в соответствии с положениями Статьи 55 настоящего Устава и надлежащими положениями Конвенции, соответственно;

58

j) заключает или пересматривает в случае необходимости соглашения между Союзом и другими международными организациями, рассматривает все временные соглашения, заключенные от имени Союза Советом с этими организациями, и принимает по ним все необходимые по ее мнению меры;

58A
ПК-98
ПК-02

j bis) принимает и вносит поправки в Общий регламент конференций, ассамблей и собраний Союза;

59

k) рассматривает все другие вопросы, касающиеся электросвязи, которые она считает необходимыми.

59A
ПК-94

3 В исключительных случаях между двумя обычными Полномочными конференциями для рассмотрения конкретных вопросов может быть созвана чрезвычайная Полномочная конференция с ограниченной повесткой дня:

59B
ПК-94

a) по решению предыдущей обычной Полномочной конференции;

59C
ПК-94
ПК-98

b) по индивидуальным просьбам, обращенным к Генеральному секретарю двумя третями Государств-Членов;

59D
ПК-94
ПК-98

c) по предложению Совета, одобренному не менее чем двумя третями Государств-Членов.

CТАТЬЯ 9

Принципы, касающиеся выборов,
и связанные с ними вопросы

60

1 Полномочная конференция при любых выборах, о которых говорится в пп. 54–56 настоящего Устава, обеспечивает, чтобы:

61
ПК-02

a) Государства – Члены Совета избирались с должным учетом необходимости справедливого распределения мест в Совете между всеми районами мира;

62
ПК-94
ПК-98
ПК-02

b) Генеральный секретарь, заместитель Генерального секретаря и директора Бюро избирались из кандидатов, предложенных Государствами-Членами из своих граждан, и чтобы они были гражданами различных Государств-Членов и при их избрании должным образом учитывалось справедливое географическое распределение между районами мира, а также должным образом учитывались принципы, изложенные в п. 154 настоящего Устава;

63
ПК-94
ПК-98
ПК-02

с) члены Радиорегламентарного комитета избирались в своем личном качестве из кандидатов, предложенных Государствами-Членами из своих граждан. Каждое Государство-Член может предложить только одного кандидата. Члены Радиорегламентарного комитета не должны быть гражданами того же Государства-Члена, что и директор Бюро радиосвязи; при их избрании надлежащим образом должны учитываться принцип справедливого географического распределения между всеми районами мира и принципы, изложенные в п. 93 настоящего Устава.

64
ПК-02

2 Положения, касающиеся вступления в должность, объявления вакансий и переизбрания, содержатся в Конвенции.

СТАТЬЯ 10

Совет

65
ПК-98

1 1) Совет состоит из Государств-Членов, избираемых Полномочной конференцией в соответствии с положениями п. 61 настоящего Устава.

66
ПК-02

2) Каждое Государство – Член Совета назначает для участия в Совете лицо, которому могут помогать один или несколько советников.

67
ПК-02

(ИСКЛ)

68

3 В период между Полномочными конференциями Совет действует в качестве руководящего органа Союза от имени Полномочной конференции в пределах прав, предоставленных ему последней.

69
ПК-98

4 1) Совет принимает все меры для облегчения исполнения Государствами-Членами положений настоящего Устава, Конвенции, Административных регламентов, решений Полномочной конференции и, в соответствующих случаях, решений других конференций и собраний Союза, а также выполняет все другие задачи, возложенные на него Полномочной конференцией.

70
ПК-98
ПК-02

2) Руководствуясь общими указаниями Полномочной конференции, Совет рассматривает широкий круг вопросов политики в области электросвязи, с тем чтобы политический курс и стратегия Союза полностью учитывали изменения в среде электросвязи.

70A
ПК-02

2 bis) Совет составляет отчет по политике и по стратегическому планированию, которые рекомендуются Союзу, а также по их финансовым последствиям, используя конкретные данные, подготовленные Генеральным секретарем согласно п. 74А, ниже.

71

3) Он обеспечивает эффективную координацию деятельности Союза и осуществляет эффективный финансовый контроль за Генеральным секретариатом и тремя Секторами.

72

4) В соответствии с целями Союза он содействует развитию электросвязи в развивающихся странах всеми имеющимися в его распоряжении средствами, в том числе путем участия Союза в соответствующих программах Организации Объединенных Наций.

СТАТЬЯ 11

Генеральный секретариат

73

1 1) Генеральным секретариатом руководит Генеральный секретарь, которому помогает заместитель Генерального секретаря.

73 bis
ПК-06

Генеральный секретарь выступает в качестве правомочного представителя Союза.

73A
ПК-98

2) Функции Генерального секретаря изложены в Конвенции. Кроме того, Генеральный секретарь:

74
ПК-98

a) с помощью Координационного комитета координирует деятельность Союза;

74A
ПК-98
ПК-02

b) с помощью Координационного комитета подготавливает и предоставляет Государствам-Членам и Членам Секторов конкретные материалы, которые могут быть необходимы для подготовки отчета по политике и стратегическому плану Союза, и координирует выполнение этого плана; данный отчет представляется на рассмотрение Государствам-Членам и Членам Секторов на двух последних запланированных Советом очередных сессиях, которые предшествуют Полномочной конференции;

75
ПК-98

c) принимает все необходимые меры для обеспечения экономного использования средств Союза и несет ответственность перед Советом за все административные и финансовые стороны деятельности Союза;

76
ПК-06

(ИСКЛ)

76A
ПК-98

3) Генеральный секретарь может действовать в качестве депозитария особых соглашений, заключенных в соответствии с положениями Статьи 42 настоящего Устава.

77

2 Заместитель Генерального секретаря несет ответственность перед Генеральным секретарем; он помогает Генеральному секретарю в выполнении им своих обязанностей и выполняет отдельные задания, которые ему поручает Генеральный секретарь. Он исполняет обязанности Генерального секретаря в отсутствие последнего.

ГЛАВА II

Сектор радиосвязи

СТАТЬЯ 12

Функции и структура

78
ПК-98

1 1) Функции Сектора радиосвязи заключаются, с учетом особых интересов развивающихся стран, в реализации целей Союза, относящихся к радиосвязи, как указано в Статье 1 настоящего Устава, путем:

– обеспечения рационального, справедливого, эффективного и экономного использования радиочастотного спектра всеми службами радиосвязи, включая те, которые используют орбиту геостационарных спутников или другие спутниковые орбиты, при условии выполнения положений Статьи 44 настоящего Устава, и

– проведения исследований без ограничения диапазона частот и принятия рекомендаций по вопросам радиосвязи.

79

2) Конкретные обязанности Сектора радиосвязи и Сектора стандартизации электросвязи должны постоянно пересматриваться при тесном сотрудничестве двух Секторов в плане того, что касается вопросов, представляющих интерес для обоих Секторов, в соответствии с надлежащими положениями Конвенции. Секторы радиосвязи, стандартизации электросвязи и развития электросвязи должны работать в тесном сотрудничестве друг с другом.

80

2 Сектор радиосвязи осуществляет работу через:

81

a) всемирные и региональные конференции радиосвязи;

82

b) Радиорегламентарный комитет;

83
ПК-98

c) ассамблеи радиосвязи;

84

d) исследовательские комиссии по радиосвязи;

84A
ПК-98

d bis) консультативную группу по радиосвязи;

85

e) Бюро радиосвязи, возглавляемое избираемым директором.

86

3 Членами Сектора радиосвязи являются:

87
ПК-98

a) по праву, администрации всех Государств-Членов;

88
ПК-98

b) любое объединение или организация, которые стали Членами Сектора в соответствии с надлежащими положениями Конвенции.

СТАТЬЯ 13

Конференции радиосвязи и ассамблеи радиосвязи

89

1 Всемирная конференция радиосвязи может частично или, в исключительных случаях, полностью пересмотреть Регламент радиосвязи и может иметь дело с любыми вопросами всемирного характера в пределах своей компетенции и связанными с ее повесткой дня; другие функции этой конференции указываются в Конвенции.

90
ПК-98
ПК-06

2 Всемирные конференции радиосвязи обычно проводятся каждые три-четыре года; тем не менее в соответствии с надлежащими положениями Конвенции такая конференция может не проводиться или может проводиться дополнительная конференция.

91
ПК-98
ПК-06

3 Ассамблеи радиосвязи обычно проводятся каждые три-четыре года и могут быть связаны по месту и датам их проведения с всемирными конференциями радиосвязи, чтобы повысить эффективность и продуктивность Сектора радиосвязи. Ассамблеи радиосвязи обеспечивают технические основы, необходимые для работы всемирных конференций радиосвязи, и исполняют все запросы всемирных конференций радиосвязи. Функции ассамблей радиосвязи указаны в Конвенции.

92
ПК-98

4 Решения всемирной конференции радиосвязи, ассамблеи радиосвязи и региональной конференции радиосвязи во всех случаях должны соответствовать настоящему Уставу и Конвенции. Решения ассамблеи радиосвязи или региональной конференции радиосвязи во всех случаях должны также соответствовать Регламенту радиосвязи. При принятии резолюций и решений конференции должны учитывать предполагаемые финансовые последствия и должны избегать принятия таких резолюций и решений, которые могут вызвать превышение финансовых пределов расходов, установленных Полномочной конференцией.

СТАТЬЯ 14

Радиорегламентарный комитет

93

1 Радиорегламентарный комитет состоит из избираемых членов, высококвалифицированных в области радиосвязи и имеющих практический опыт в деле присвоения и использования частот. Каждый член должен иметь хорошие знания о географических, экономических и демографических условиях определенного района мира. Они выполняют свои обязанности в Союзе независимо, но не на постоянной основе.

93A
ПК-98

1 bis) Радиорегламентарный комитет состоит не более чем из 12 членов или из числа членов, соответствующего 6% общего числа Государств-Членов, в зависимости от того, что больше.

94

2 Функции Радиорегламентарного комитета заключаются в следующем:

95
ПК-98
ПК-02

а) утверждение Правил процедуры, включающих технические характеристики, в соответствии с Регламентом радиосвязи и с любыми решениями, которые могут быть приняты компетентными конференциями радиосвязи. Правила процедуры используются директором и Бюро при применении Регламента радиосвязи для регистрации частотных присвоений, заявленных Государствами-Членами. Правила процедуры разрабатываются прозрачным образом и открыты для комментариев администраций, а, в случае сохраняющихся разногласий, вопрос передается на следующую всемирную конференцию радиосвязи;

96

b) рассмотрение любых других вопросов, которые не могут быть решены путем применения вышеуказанных Правил процедуры;

97
ПК-98

c) выполнение всех дополнительных функций по присвоению и использованию частот, как указано в п. 78 настоящего Устава, в соответствии с процедурами, определенными Регламентом радиосвязи и предписанными какой-либо компетентной конференцией или Советом, с согласия большинства Государств-Членов, при подготовке или во исполнение решений такой конференции.

98

3 1) При исполнении своих обязанностей в Комитете члены Радиорегламентарного комитета не представляют ни свои Государства-Члены, ни районы, а являются беспристрастными должностными лицами, облеченными международным доверием. В частности, каждый член Комитета должен избегать вмешиваться в решения, непосредственно относящиеся к его собственной администрации.

99
ПК-98

2) При исполнении своих обязанностей в Союзе члены Комитета не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства, или члена этого правительства, или от какой бы то ни было общественной или частной организации или лица. Члены Комитета должны воздерживаться от любого действия или участия в принятии любого решения, которое может быть несовместимым с их статусом, определенным в п. 98, выше.

100
ПК-98

3) Государства-Члены и Члены Секторов должны уважать исключительно международный характер обязанностей членов Комитета и не пытаться оказывать на них влияние при выполнении ими в Комитете возложенных на них задач.

101

4 Порядок работы Радиорегламентарного комитета определен в Конвенции.

ПК-98

СТАТЬЯ 15

Исследовательские комиссии по радиосвязи
и Консультативная группа по радиосвязи

102
ПК-98

Соответствующие функции исследовательских комиссий по радиосвязи и Консультативной группы по радиосвязи определены в Конвенции.

СТАТЬЯ 16

Бюро радиосвязи

103

Функции директора Бюро радиосвязи определены в Конвенции.

ГЛАВА III

Сектор стандартизации электросвязи

СТАТЬЯ 17

Функции и структура

104
ПК-98

1 1) Функции Сектора стандартизации электросвязи, с учетом особых интересов развивающихся стран, заключаются в выполнении целей Союза, относящихся к стандартизации электросвязи, как указано в Статье 1 настоящего Устава, путем изучения технических, эксплуатационных и тарифных вопросов и принятия рекомендаций по ним с целью стандартизации электросвязи на всемирной основе.

105

2) Конкретные обязанности Сектора стандартизации электросвязи и Сектора радиосвязи должны постоянно пересматриваться при тесном сотрудничестве двух Секторов в плане того, что касается вопросов, представляющих интерес для обоих Секторов, в соответствии с надлежащими положениями Конвенции. Секторы радиосвязи, стандартизации электросвязи и развития электросвязи должны работать в тесном сотрудничестве друг с другом.

106

2 Сектор стандартизации электросвязи осуществляет работу через:

107
ПК-98

a) всемирные ассамблеи по стандартизации электросвязи;

108

b) исследовательские комиссии по стандартизации электросвязи;

108A
ПК-98

b bis) консультативную группу по стандартизации электросвязи;

109

c) Бюро стандартизации электросвязи, возглавляемое избираемым директором.

110

3 Членами Сектора стандартизации электросвязи являются:

111
ПК-98

a) по праву, администрации всех Государств-Членов;

112
ПК-98

b) любое объединение или организация, которые стали Членами Сектора в соответствии с надлежащими положениями Конвенции.

ПК-98

СТАТЬЯ 18

Всемирные ассамблеи по стандартизации электросвязи

113
ПК-98

1 Функции всемирных ассамблей по стандартизации электросвязи определены в Конвенции.

114
ПК-98

2 Всемирные ассамблеи по стандартизации электросвязи созываются каждые четыре года; тем не менее в соответствии с надлежащими положениями Конвенции может быть проведена дополнительная ассамблея.

115
ПК-98

3 Решения всемирных ассамблей по стандартизации электросвязи во всех случаях должны соответствовать настоящему Уставу, Конвенции и Административным регламентам. При принятии резолюций и решений ассамблеи должны учитывать предполагаемые финансовые последствия и должны избегать принятия таких резолюций и решений, которые могут вызвать превышение финансовых пределов расходов, установленных Полномочной конференцией.

ПК-98

СТАТЬЯ 19

Исследовательские комиссии по стандартизации электросвязи и Консультативная группа по стандартизации электросвязи

116
ПК-98

Соответствующие функции исследовательских комиссий по стандартизации электросвязи и Консультативной группы по стандартизации электросвязи определены в Конвенции.

СТАТЬЯ 20

Бюро стандартизации электросвязи

117

Функции директора Бюро стандартизации электросвязи определены в Конвенции.

ГЛАВА IV

Сектор развития электросвязи

СТАТЬЯ 21

Функции и структура

118

1 1) На Сектор развития электросвязи возлагаются функции по достижению целей Союза, изложенных в Статье 1 настоящего Устава, и по исполнению в рамках конкретной сферы своей компетенции двойственной обязанности Союза как специализированного учреждения Организации Объединенных Наций и учреждения-исполнителя по реализации проектов в рамках системы развития Организации Объединенных Наций или других соглашений по финансированию с целью облегчения и ускорения развития электросвязи путем внесения предложений, организации и координации деятельности по техническому сотрудничеству и помощи.

119

2) Деятельность Секторов радиосвязи, стандартизации электросвязи и развития электросвязи является предметом тесного сотрудничества в том, что касается вопросов, относящихся к развитию, в соответствии с надлежащими положениями настоящего Устава.

120

2 С учетом указанных выше направлений работы конкретные функции Сектора развития электросвязи заключаются в следующем:

121

a) повышение уровня осведомленности ответственных лиц относительно важной роли электросвязи в национальных программах социально-экономического развития и обеспечение информацией и консультациями по возможным направлениям политики и структуры;

122
ПК-98

b) содействие, в особенности с помощью партнерства, развитию, расширению и эксплуатации сетей и служб электросвязи, особенно в развивающихся странах, принимая во внимание деятельность других соответствующих органов, путем расширения возможностей по развитию людских ресурсов, планированию, управлению, мобилизации ресурсов, исследованиям и разработкам;

123

c) ускорение роста электросвязи через сотрудничество с региональными организациями электросвязи и с всемирными и региональными учреждениями по финансированию развития, контролирующими состояние проектов, включенных в их программы развития, с целью обеспечения их адекватного выполнения;

124

d) поощрение мобилизации ресурсов для оказания помощи в области электросвязи развивающимся странам путем создания предпочтительных и благоприятных условий кредита, а также через сотрудничество с всемирными и региональными финансовыми организациями и организациями по развитию;

125

e) поощрение и координация программ, направленных на ускорение передачи соответствующих технологий развивающимся странам в свете изменений и развития сетей развитых стран;

126

f) поощрение участия промышленности в развитии электросвязи в развивающихся странах и консультирование по выбору и передаче соответствующей технологии;

127

g) при необходимости консультирование, проведение или финансирование исследований по техническим, экономическим, финансовым, управленческим, регламентарным вопросам и аспектам политики, включая проведение исследований по конкретным проектам в области электросвязи;

128

h) сотрудничество с другими Секторами, с Генеральным секретариатом и с другими заинтересованными органами в разработке общего плана для международных и региональных сетей электросвязи, с тем чтобы облегчить координацию при их разработке с целью предоставления услуг электросвязи;

129

i) выполнение вышеуказанных функций, обращая особое внимание на потребности наименее развитых стран.

130

3 Сектор развития электросвязи осуществляет работу через:

131

a) всемирные и региональные конференции по развитию электросвязи;

132

b) исследовательские комиссии по развитию электросвязи;

132A
ПК-98

b bis) консультативную группу по развитию электросвязи;

133

c) Бюро развития электросвязи, возглавляемое избираемым директором.

134

4 Членами Сектора развития электросвязи являются:

135
ПК-98

a) по праву, администрации всех Государств-Членов;

136
ПК-98

b) любое объединение или организация, которые стали Членами Сектора в соответствии с надлежащими положениями Конвенции.

СТАТЬЯ 22

Конференции по развитию электросвязи

137

1 Конференции по развитию электросвязи являются форумом, где обсуждаются и рассматриваются темы, проекты и программы, относящиеся к развитию электросвязи, и где даются директивы и указания для Бюро развития электросвязи.

138

2 Конференции по развитию электросвязи включают:

139

a) всемирные конференции по развитию электросвязи;

140

b) региональные конференции по развитию электросвязи.

141

3 Между двумя Полномочными конференциями проводится одна всемирная конференция по развитию электросвязи и, с учетом ресурсов и приоритетов, региональные конференции по развитию электросвязи.

142
ПК-98

4 Конференции по развитию электросвязи не принимают Заключительных актов. Результаты их работы имеют форму резолюций, решений, рекомендаций или отчетов. Во всех случаях эти заключительные документы должны соответствовать настоящему Уставу, Конвенции и Административным регламентам. При принятии резолюций и решений конференции должны учитывать предполагаемые финансовые последствия и должны избегать принятия таких резолюций и решений, которые могут вызвать превышение финансовых пределов расходов, установленных Полномочной конференцией.

143

5 Функции конференций по развитию электросвязи определены в Конвенции.

ПК-98

СТАТЬЯ 23

Исследовательские комиссии по развитию электросвязи и Консультативная группа
по развитию электросвязи

144
ПК-98

Соответствующие функции исследовательских комиссий по развитию электросвязи и Консультативной группы по развитию электросвязи определены в Конвенции.

СТАТЬЯ 24

Бюро развития электросвязи

145

Функции директора Бюро развития электросвязи определены в Конвенции.

ПК-02

ГЛАВА IVA

Методы работы Секторов

145A
ПК-02

Ассамблея радиосвязи, всемирная ассамблея по стандартизации электросвязи и всемирная конференция по развитию электросвязи могут устанавливать и принимать методы работы и процедуры для управления деятельностью соответствующих Секторов. Эти методы работы и процедуры не должны противоречить настоящему Уставу, Конвенции и Административным регламентам, и в частности пп. 246D–246H Конвенции.

ГЛАВА V

Другие положения, касающиеся
деятельности Союза

СТАТЬЯ 25

Всемирные конференции по международной электросвязи

146

1 Всемирная конференция по международной электросвязи может частично или, в исключительных случаях, полностью пересмотреть Регламент международной электросвязи и может рассмотреть любой другой вопрос всемирного характера, входящий в ее компетенцию и относящийся к ее повестке дня.

147
ПК-98

2 Решения всемирных конференций по международной электросвязи во всех случаях должны соответствовать настоящему Уставу и Конвенции. При принятии резолюций и решений конференции должны учитывать предполагаемые финансовые последствия и должны избегать принятия таких резолюций и решений, которые могут вызвать превышение пределов финансовых расходов, установленных Полномочной конференцией.

СТАТЬЯ 26

Координационный комитет

148

1 Координационный комитет состоит из Генерального секретаря, заместителя Генерального секретаря и директоров трех Бюро. Он работает под председательством Генерального секретаря, а в его отсутствие – под председательством заместителя Генерального секретаря.

149

2 Координационный комитет действует в качестве внутреннего органа управления, который дает советы Генеральному секретарю и оказывает ему практическую помощь по всем административным, финансовым вопросам, вопросам информационных систем и по вопросам технического сотрудничества, которые не входят в исключительную компетенцию конкретного Сектора или Генерального секретариата, а также по вопросам внешних сношений и общественной информации. При изучении этих вопросов Комитет полностью учитывает положения настоящего Устава, Конвенции, решения Совета и интересы Союза в целом.

СТАТЬЯ 27

Избираемые должностные лица и персонал Союза

150

1 1) При исполнении своих обязанностей избираемые должностные лица, а также персонал Союза не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или каких бы то ни было властей вне Союза. Они должны воздерживаться от всяких действий, несовместимых с их статусом международных служащих.

151
ПК-98

2) Государства-Члены и Члены Секторов должны уважать исключительно международный характер обязанностей этих избираемых должностных лиц и персонала Союза и не пытаться оказывать на них влияние при выполнении ими возложенных на них задач.

152

3) Избираемые должностные лица, а также персонал Союза, кроме выполнения своих обязанностей, не должны принимать участия или иметь финансовую заинтересованность в работе какого-либо учреждения, занимающегося вопросами электросвязи. Однако выражение "финансовая заинтересованность" не следует понимать как запрещение продолжать получать льготы в счет пенсии, учитывая прежние должности или работу.

153
ПК-98

4) Для обеспечения эффективности работы Союза любое Государство-Член, гражданин которого избран Генеральным секретарем, заместителем Генерального секретаря или директором Бюро, должно стараться, по мере возможности, не отзывать его в период между двумя Полномочными конференциями.

154

2 Главным соображением при наборе персонала и определении условий его работы должна быть необходимость обеспечить Союз служащими, соответствующими высшим нормам эффективности, компетентности и честности. Следует должным образом учитывать важность набора персонала на возможно более широкой географической основе.

СТАТЬЯ 28

Финансы Союза

155

1 Расходы Союза состоят из затрат:

156

a) Совета;

157

b) Генерального секретариата и Секторов Союза;

158

c) Полномочных конференций и всемирных конференций по международной электросвязи.

159
ПК-98

2 Расходы Союза покрываются:

159A
ПК-98

a) взносами Государств-Членов и Членов Секторов;

159B
ПК-98

b) другими поступлениями, оговоренными в Конвенции или в Финансовом регламенте.

159C
ПК-98

2 bis) Каждое Государство-Член и каждый Член Сектора должны вносить сумму, эквивалентную количеству единиц класса взносов, который они выбрали в соответствии с пп. 160–161I, ниже.

159D
ПК-98
ПК-02

2 ter) Расходы на проведение региональных конференций, упомянутых в п. 43 настоящего Устава, погашаются:

159E
ПК-02

а) всеми Государствами-Членами из соответствующего района согласно их классам взносов;

159F
ПК-02

b) Государствами-Членами из других районов, участвующими в таких конференциях, в соответствии с их классами взносов;

159G
ПК-02

с) уполномоченными Членами Секторов и другими уполномоченными организациями, принимающими участие в таких конференциях в соответствии с положениями Конвенции.

160
ПК-98

3 1) Государства-Члены и Члены Секторов свободно выбирают класс взносов, по которому они желают участвовать в покрытии расходов Союза.

161
ПК-98

2) Этот выбор осуществляется Государствами-Членами во время Полномочной конференции в соответствии с таблицей классов взносов и условиями, содержащимися в Конвенции, и нижеизложенными процедурами.

161A
ПК-98

3) Этот выбор осуществляется Членами Секторов в соответствии с таблицей классов взносов и условиями, содержащимися в Конвенции, и нижеизложенными процедурами.

161B
ПК-98

3 bis) 1) Совет на своей сессии, предшествующей Полномочной конференции, устанавливает предварительную величину единицы взноса на основе проекта финансового плана на соответствующий период и общее количество единиц взносов.

161C
ПК-98
ПК-06

2) Генеральный секретарь сообщает Государствам-Членам и Членам Секторов предварительную величину единицы взноса, установленную на основании вышеуказанного п. 161В, и предлагает Государствам-Членам уведомить его не позднее чем за четыре недели до даты, назначенной для начала Полномочной конференции, о классе взносов, который они предварительно выбрали.

161D
ПК-98

3) На основании действий, предпринятых Генеральным секретарем в соответствии с указанными выше пп. 161B и 161С, и с учетом любых изменений классов взносов, о которых Государства-Члены известили Генерального секретаря, а также тех классов взносов, которые остаются неизменными, Полномочная конференция в течение первой недели своей работы устанавливает предварительный верхний предел величины единицы взноса.

161E
ПК-98
ПК-02
ПК-06

4) C учетом пересмотренного проекта финансового плана полномочная конференция устанавливает, как можно скорее, окончательный верхний предел величины единицы взноса и определяет дату, которая должна приходиться не позднее чем на понедельник последней недели работы Полномочной конференции и к которой Государства-Члены, по предложению Генерального секретаря, должны объявить окончательно выбранный ими класс взносов.

161F
ПК-98

5) Государства-Члены, которые не сообщили Генеральному секретарю о своем решении в срок, установленный Полномочной конференцией, должны сохранять класс взносов, который был ими выбран ранее.

161G
ПК-98

6) Затем Полномочная конференция утверждает окончательный финансовый план, подготовленный на основе общего количества единиц взносов, соответствующего окончательным классам взносов, выбранным Государствами-Членами и Членами Секторов на момент одобрения финансового плана.

161H
ПК-98

3 ter) 1) Генеральный секретарь сообщает Членам Секторов окончательный верхний предел единицы взноса и предлагает уведомить его в течение трех месяцев после окончания работы Полномочной конференции о классе взносов, который они выбрали.

161I
ПК-98

2) Члены Секторов, которые не сообщили Генеральному секретарю о своем решении в течение указанных трех месяцев, сохраняют класс взносов, который был ими выбран ранее.

162
ПК-98

3) Изменения в таблице классов взносов, принятые какой-либо Полномочной конференцией, применимы при выборе класса взносов во время следующей Полномочной конференции.

163
ПК-94
ПК-98

4) Класс взносов, выбранный Государством-Членом или Членом Сектора, применяется начиная с первого двухгодичного бюджета после Полномочной конференции.

164
ПК-98

(ИСКЛ)

165
ПК-98
ПК-10

5 Класс взносов, выбранный Государством-Членом, не должен быть уменьшен им более чем на 15% от выбранного Государством-Членом количества единиц на период, предшествующий этому уменьшению, с округлением до ближайшего меньшего значения количества единиц шкалы взносов для взносов от трех единиц или более и не больше чем на один класс взносов для взносов менее трех единиц. Совет должен указать такому Государству-Члену порядок постепенного осуществления этого уменьшения в период между Полномочными конференциями. Однако при исключительных обстоятельствах, таких как стихийные бедствия, требующих организации программ международной помощи, Полномочная конференция может разрешить снижение более значительного количества единиц взноса, если об этом попросило Государство-Член, которое определило, что оно более не в состоянии выплачивать свои взносы в первоначально выбранном классе.

165A
ПК-98

5 bis) При исключительных обстоятельствах, таких как стихийные бедствия, требующих организации программ международной помощи, Совет может разрешить снижение количества единиц взносов, если об этом попросило Государство-Член, которое определило, что оно более не в состоянии выплачивать свои взносы в первоначально выбранном классе.

165B
ПК-98

5 ter) Государства-Члены и Члены Секторов могут в любой момент выбрать класс взносов выше, чем он был принят ими ранее.

166 и 167
ПК-98

(ИСКЛ)

168
ПК-98

8 Государства-Члены и Члены Секторов заблаговременно выплачивают свою долю ежегодных взносов, вычисленную на основе двухгодичного бюджета, принятого Советом, а также с учетом любых корректировок, принятых Советом.

169
ПК-98

9 Государство-Член, задержавшее оплату своего взноса Союзу, теряет право голоса, как это определено в пп. 27 и 28 настоящего Устава, если сумма его просроченных взносов равна или выше суммы взносов за два предшествующих года.

170
ПК-98

10 Конкретные положения, регулирующие финансовые взносы Членов Секторов и других международных организаций, содержатся в Конвенции.

СТАТЬЯ 29

Языки

171
ПК-06

1 1) Официальными языками Союза являются английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский.

172

2) В соответствии с надлежащими решениями Полномочной конференции эти языки используются для составления и публикации документов и текстов Союза в эквивалентных по форме и содержанию версиях, а также при взаимном устном переводе на конференциях и собраниях Союза.

173

3) В случае расхождений или споров преимущественную силу имеет французский текст.

174

2 Если все участники конференции или собрания соглашаются с такой процедурой, прения могут проводиться на меньшем числе языков, чем указано выше.

СТАТЬЯ 30

Местопребывание Союза

175

Местопребыванием Союза является Женева.

СТАТЬЯ 31

Правоспособность Союза

176
ПК-98

На территории каждого Государства-Члена Союз пользуется правоспособностью, которая необходима ему для выполнения своих функций и достижения своих целей.

ПК-02

СТАТЬЯ 32

Общий регламент конференций, ассамблей и собраний Союза

177
ПК-98
ПК-02

1 Принятый Полномочной конференцией Общий регламент конференций, ассамблей и собраний Союза применяется для подготовки конференций и ассамблей, а также для организации работы и ведения прений на конференциях, ассамблеях и собраниях Союза, как и для выборов Государств – Членов Совета, Генерального секретаря, заместителя Генерального секретаря, директоров Бюро Секторов и членов Радиорегламентарного комитета.

178
ПК-98
ПК-02

2 Конференции, ассамблеи и Совет могут принимать такие постановления, которые они считают необходимыми в дополнение к положениям Главы II Общего регламента конференций, ассамблей и собраний Союза. Однако эти дополнительные постановления должны соответствовать положениям настоящего Устава, Конвенции и вышеуказанной Главы II; те дополнительные постановления, которые принимаются конференциями или ассамблеями, публикуются в качестве документов соответствующих конференций или ассамблей.

ГЛАВА VI

Общие положения, относящиеся к электросвязи

СТАТЬЯ 33

Право населения пользоваться
международной службой электросвязи

179
ПК-98

Государства-Члены признают за населением право передавать сообщения при помощи международной службы общественной корреспонденции. Для всех пользователей по каждой категории корреспонденции устанавливаются одинаковые условия обслуживания, тарифы и гарантии без предоставления какого-либо приоритета или предпочтения.

СТАТЬЯ 34

Прекращение передачи сообщений электросвязи

180
ПК-98

1 Государства-Члены, в соответствии со своим национальным законодательством, сохраняют за собой право прекратить передачу любой частной телеграммы, которая, как может показаться, представляет угрозу безопасности государства или противоречит его законам, общественному порядку или правилам приличия, при условии немедленного извещения станции отправления о прекращении передачи всей телеграммы или части ее, если только такое извещение не будет представлять угрозу безопасности государства.

181
ПК-98

2 Государства-Члены, в соответствии со своим национальным законодательством, сохраняют за собой также право прервать любую другую частную электросвязь, которая может представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

СТАТЬЯ 35

Временное прекращение службы

182
ПК-98

Каждое Государство-Член сохраняет за собой право временно прекратить службу международной электросвязи либо вообще, либо только в отношении некоторых связей и/или для определенного рода исходящей, входящей или транзитной корреспонденции при условии немедленного извещения об этом других Государств-Членов через Генерального секретаря.

СТАТЬЯ 36

Ответственность

183
ПК-98

Государства-Члены не принимают на себя никакой ответственности по отношению к пользователям международных служб электросвязи, в частности в отношении претензий по возмещению убытков.

СТАТЬЯ 37

Конфиденциальность электросвязи

184
ПК-98

1 Государства-Члены обязуются принимать все возможные меры, совместимые с применяемой системой электросвязи, с целью сохранения конфиденциальности международных сообщений.

185

2 Однако они сохраняют за собой право передавать эти сообщения компетентным властям, чтобы обеспечить соблюдение своего внутреннего законодательства или выполнение международных соглашений, участниками которых они являются.

СТАТЬЯ 38

Организация, эксплуатация и защита каналов
и оборудования электросвязи

186
ПК-98

1 Государства-Члены принимают такие меры, которые необходимы для обеспечения организации отвечающих наилучшим техническим условиям каналов и оборудования, необходимых для осуществления быстрого и непрерывного обмена международными сообщениями электросвязи.

187

2 Насколько возможно, эти каналы и оборудование должны
эксплуатироваться по методам и правилам, которые в результате практического эксплуатационного опыта оказались лучшими, а также поддерживаться в надлежащем рабочем состоянии и быть на уровне современного научно-технического прогресса.

188
ПК-98

3 Государства-Члены обеспечивают защиту этих каналов и оборудования в пределах своей юрисдикции.

189
ПК-98

4 При отсутствии особых соглашений, предусматривающих другие условия, каждое Государство-Член принимает необходимые меры для обеспечения обслуживания тех участков международных цепей электросвязи, которые находятся в его ведении.

189A
ПК-98

5 Государства-Члены признают необходимость принятия практических мер по предотвращению таких действий электрических приборов и электрического оборудования любого назначения, которые нарушают работу оборудования электросвязи, находящегося под юрисдикцией других Государств-Членов.

СТАТЬЯ 39

Извещение о нарушениях

190
ПК-98

С целью облегчения применения положений Статьи 6 настоящего Устава Государства-Члены обязуются извещать друг друга о нарушениях положений настоящего Устава, Конвенции и Административных регламентов и, в случае необходимости, оказывать помощь друг другу.

СТАТЬЯ 40

Приоритет сообщений электросвязи,
относящихся к безопасности человеческой жизни

191

Международные службы электросвязи должны предоставлять абсолютный приоритет всем сообщениям электросвязи, касающимся безопасности человеческой жизни на море, на суше, в воздухе и в космическом пространстве, а также сообщениям электросвязи исключительной срочности об эпидемиологической обстановке, поступивших от Всемирной организации здравоохранения.

СТАТЬЯ 41

Приоритет правительственных сообщений электросвязи

192

При условии соблюдения положений Статей 40 и 46 настоящего Устава, правительственные сообщения электросвязи (см. приложение к настоящему Уставу, п. 1014) пользуются по мере возможности правом приоритета перед другими сообщениями, если этот приоритет особо запрашивается отправителем.

СТАТЬЯ 42

Особые соглашения

193
ПК-98

Государства-Члены сохраняют за собой, за признанными ими эксплуатационными организациями и за другими соответствующим образом уполномоченными на это организациями право заключать особые соглашения по вопросам электросвязи, которые не затрагивают Государства-Члены в целом. Однако такие соглашения не должны противоречить положениям настоящего Устава, Конвенции или Административных регламентов, в том что касается вредных помех, которые могут быть причинены, в результате их применения, радиослужбам других Государств-Членов, и, в целом, в том что касается технического вреда, который, в результате их применения, может быть нанесен работе других служб электросвязи других Государств-Членов.

СТАТЬЯ 43

Региональные конференции, соглашения и организации

194
ПК-98

Государства-Члены сохраняют за собой право созывать региональные конференции, заключать региональные соглашения и создавать региональные организации с целью урегулирования вопросов электросвязи, которые могут быть разрешены на региональной основе. Такие соглашения не должны противоречить ни настоящему Уставу, ни Конвенции.

ГЛАВА VII

Особые положения, относящиеся к радиосвязи

ПК-98

СТАТЬЯ 44

Использование радиочастотного спектра,
орбиты геостационарных спутников и других спутниковых орбит

195
ПК-02

1 Государства-Члены должны стремиться ограничить количество частот и ширину используемого спектра до минимума, требующегося для обеспечения удовлетворительной работы необходимых служб. С этой целью они должны стремиться внедрять в кратчайшие сроки новейшие технические достижения.

196
ПК-98

2 При использовании полос частот для радиослужб Государства-Члены должны учитывать то, что радиочастоты и связанные с ними орбиты, включая орбиту геостационарных спутников, являются ограниченными естественными ресурсами, которые надлежит использовать рационально, эффективно и экономно, в соответствии с положениями Регламента радиосвязи, чтобы обеспечить справедливый доступ к этим орбитам и к этим частотам разным странам или группам стран с учетом особых потребностей развивающихся стран и географического положения некоторых стран.

СТАТЬЯ 45

Вредные помехи

197
ПК-98

1 Все станции, независимо от их назначения, должны устанавливаться и эксплуатироваться таким образом, чтобы не причинять вредных помех радиосвязи или радиослужбам других Государств-Членов или признанных эксплуатационных организаций и других должным образом уполномоченных эксплуатационных организаций, которые обеспечивают работу радиослужб и действуют в соответствии с положениями Регламента радиосвязи.

198
ПК-98

2 Каждое Государство-Член обязуется требовать от признанных им эксплуатационных организаций и от других должным образом уполномоченных эксплуатационных организаций соблюдения положений вышеуказанного п. 197.

199
ПК-98

3 Кроме того, Государства-Члены признают необходимость принятия всех практически возможных мер для того, чтобы работа различных видов электроаппаратуры и оборудования не причиняла вредных помех радиосвязи или радиослужбам, упомянутым в указанном выше п. 197.

СТАТЬЯ 46

Вызовы и сообщения о бедствии

200

Радиостанции обязаны принимать с предоставлением абсолютного приоритета вызовы и сообщения о бедствии, откуда бы они ни исходили, и таким же образом отвечать на эти сообщения и немедленно принимать по ним требуемые меры.

СТАТЬЯ 47

Ложные или вводящие в заблуждение сигналы бедствия, срочности, безопасности или опознавания

201
ПК-98

Государства-Члены обязуются принимать меры, необходимые для предотвращения передачи или распространения ложных или вводящих в заблуждение сигналов бедствия, срочности, безопасности или опознавания, и сотрудничать при определении местоположения и опознавании станций, находящихся под их юрисдикцией, передающих такие сигналы.

СТАТЬЯ 48

Оборудование служб национальной обороны

202
ПК-98

1 Государства-Члены сохраняют за собой полную свободу в отношении военного радиооборудования.

203

2 Однако при использовании этого оборудования должны по мере возможности соблюдаться установленные положения относительно оказания помощи в случае бедствия и принятия мер для предотвращения вредных помех, а также положения Административных регламентов, касающиеся типов излучения и применения частот, которые следует использовать в соответствии с характером службы, которую они обеспечивают.

204

3 Кроме того, если это оборудование используется в службе общественной корреспонденции или в других службах, предусмотренных в Административных регламентах, оно должно, как правило, соответствовать положениям, регламентирующим такого рода службы.

ГЛАВА VIII

Отношения с Организацией Объединенных Наций, другими международными организациями и государствами, не являющимися Членами Союза

СТАТЬЯ 49

Отношения с Организацией Объединенных Наций

205

Взаимоотношения между Организацией Объединенных Наций и Международным союзом электросвязи определены в Соглашении, заключенном между этими двумя организациями.

СТАТЬЯ 50

Отношения с другими международными организациями

206
ПК-02

В целях осуществления полной международной координации в области электросвязи Союзу следует сотрудничать с международными организациями со смежными интересами и видами деятельности.

СТАТЬЯ 51

Отношения с государствами, не являющимися Членами Союза

207
ПК-98

Каждое Государство-Член сохраняет за собой и за своими признанными эксплуатационными организациями право определять условия, на которых оно допускает обмен сообщениями электросвязи с государством, не являющимся Государством – Членом Союза. Если сообщение электросвязи, исходящее от такого государства, принимается каким-либо Государством-Членом, то оно должно быть передано, и поскольку при этом используются каналы электросвязи Государства-Члена, к этому сообщению должны применяться обязательные положения настоящего Устава, Конвенции и Административных регламентов, а также взимается обычная плата.

ГЛАВА IX

Заключительные положения

СТАТЬЯ 52

Ратификация, принятие или утверждение

208
ПК-98

1 Настоящий Устав и Конвенция должны быть одновременно ратифицированы, приняты или утверждены в виде единого акта каждым подписавшим их Государством-Членом согласно его конституционным нормам. Этот акт в кратчайший срок депонируется у Генерального секретаря. Генеральный секретарь извещает Государства-Члены о депонировании каждого такого акта.

209
ПК-98

2 1) В течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Устава и Конвенции каждое подписавшее их Государство-Член пользуется правами, предоставляемыми Государствам-Членам согласно пп. 25–28 настоящего Устава, даже если оно не депонировало акт о ратификации, принятии или утверждении согласно п. 208, выше.

210
ПК-98

2) По истечении двух лет со дня вступления в силу настоящего Устава и Конвенции любое подписавшее их Государство-Член, не депонировавшее акт о ратификации, принятии или утверждении согласно п. 208, выше, не имеет дальнейшего права голосовать на конференциях Союза, на сессиях Совета, на собраниях Секторов Союза или участвовать в консультациях по переписке, проводимых в соответствии с положениями настоящего Устава и Конвенции, до тех пор, пока не будет депонирован такой акт. Права этого Государства-Члена, кроме прав на голосование, не затрагиваются.

211

3 После вступления в силу настоящего Устава и Конвенции в соответствии со Статьей 58 настоящего Устава каждый акт о ратификации, принятии или утверждении вступает в силу со дня его депонирования у Генерального секретаря.

СТАТЬЯ 53

Присоединение

212
ПК-98

1 Государство-Член, которое не подписало настоящий Устав и Конвенцию, или, согласно положениям Статьи 2 настоящего Устава, любое другое Государство, упоминаемое в указанной Статье, может в любое время присоединиться к настоящему Уставу и к Конвенции. Такое присоединение осуществляется одновременно в виде единого акта, охватывающего как настоящий Устав, так и Конвенцию.

213
ПК-98

2 Акт о присоединении депонируется у Генерального секретаря, который по его получении извещает Государства-Члены о депонировании каждого такого акта и направляет каждому из них его заверенную копию.

214

3 После вступления в силу настоящего Устава и Конвенции в соответствии со Статьей 58 настоящего Устава каждый акт о присоединении вступает в силу со дня его депонирования у Генерального секретаря, если в нем не предусматривается иное.

СТАТЬЯ 54

Административные регламенты

215

1 Административные регламенты, как указано в Статье 4 настоящего Устава, являются международными документами, имеющими обязательную силу, и должны соответствовать положениям настоящего Устава и Конвенции.

216

2 Ратификация, принятие или утверждение настоящего Устава и Конвенции или присоединение к этим документам в соответствии со Статьями 52 и 53 настоящего Устава обозначают также согласие соблюдать Административные регламенты, принятые на компетентных всемирных конференциях, предшествующих дате подписания настоящего Устава и Конвенции. Такое согласие предполагает учет любой оговорки, сделанной во время подписания Административных регламентов или их пересмотров, при условии, что оговорка сохраняется во время депонирования документа о ратификации, принятии и утверждении или присоединении.

216A
ПК-98

2 bis) Административные регламенты, упомянутые в п. 216, выше, остаются в силе с учетом таких пересмотров, которые могут быть приняты на основании положений пп. 89 и 146 настоящего Устава и введены в действие. Любой пересмотр Административных регламентов, либо частичный, либо полный, вступает в силу начиная с даты или дат, которые указаны в них, только для тех Государств-Членов, которые уведомили Генерального секретаря до этой даты или этих дат о своем согласии считать такой пересмотр для себя обязательным.

217
ПК-98

(ИСКЛ)

217A
ПК-98

3 bis) Государство-Член извещает о своем согласии считать для себя обязательным частичный или полный пересмотр Административных регламентов путем депонирования у Генерального секретаря акта о ратификации, принятии или утверждении этого пересмотра или о присоединении к нему либо путем уведомления Генерального секретаря о своем согласии считать для себя обязательным такой пересмотр.

217B
ПК-98

3 ter) Любое Государство-Член может также уведомить Генерального секретаря о том, что его ратификация, принятие или утверждение поправок к настоящему Уставу или Конвенции в соответствии с положениями Статьи 55 Устава или Статьи 42 Конвенции или присоединение к этим поправкам означает его согласие считать для себя обязательным частичный или полный пересмотр Административных регламентов, принятый компетентной конференцией до подписания упомянутых поправок к настоящему Уставу или Конвенции.

217C
ПК-98

3 quater) Уведомление, о котором идет речь в п. 217B, выше, делается при депонировании Государством-Членом своего акта о ратификации, принятии, утверждении поправок к настоящему Уставу или Конвенции или присоединении к этим поправкам.

217D
ПК-98

3 penter) Любой пересмотр Административных регламентов временно применяется начиная с даты вступления в силу такого пересмотра в отношении любого Государства-Члена, которое подписало этот пересмотр и не уведомило Генерального секретаря о своем согласии считать для себя обязательным этот пересмотр согласно пп. 217A и 217B, выше. Такое временное применение действительно лишь при условии, что указанное Государство-Член не возражало при подписании этого пересмотра.

218
ПК-98

4 Такое временное применение продолжает действовать для Государства-Члена до тех пор, пока оно не уведомит Генерального секретаря о своем решении в отношении своего согласия считать любой такой пересмотр обязательным для себя.

219–221
ПК-98

(ИСКЛ)

221A
ПК-98

5 bis) Если Государство-Член не уведомило Генерального секретаря о своем решении в отношении своего согласия считать для себя обязательным этот пересмотр согласно п. 218, выше, в течение тридцати шести месяцев с даты или дат вступления в силу этого пересмотра, то это означает, что данное Государство-Член согласно считать этот пересмотр обязательным для себя.

221B
ПК-98

5 ter) Любое временное применение согласно п. 217D или любое согласие считать пересмотр обязательным для себя по смыслу п. 221A предполагает учет любой оговорки, которая могла бы быть сделана соответствующим Государством-Членом во время подписания этого пересмотра. Любое согласие считать пересмотр обязательным для себя согласно пп. 216A, 217А, 217B и 218, выше, предполагает учет любой оговорки, которая могла бы быть сделана соответствующим Государством-Членом во время подписания Административных регламентов или их пересмотра, при условии что оно сохраняет эту оговорку, при уведомлении Генерального секретаря о своем согласии считать этот пересмотр обязательным для себя.

222
ПК-98

(ИСКЛ)

223
ПК-98

7 Генеральный секретарь незамедлительно информирует Государства-Члены о любом уведомлении, полученном в соответствии с положениями настоящей Статьи.

СТАТЬЯ 55

Положения по внесению поправок
в настоящий Устав

224
ПК-98
ПК-02

1 Любое Государство-Член может предложить любую поправку к настоящему Уставу. Для того чтобы такое предложение могло быть своевременно направлено всем Государствам-Членам и рассмотрено ими, Генеральный секретарь должен получить его не позднее чем за восемь месяцев до даты, установленной для открытия Полномочной конференции. Генеральный секретарь как можно скорее, но не позднее шести месяцев до этой последней даты, публикует любое такое предложение для сведения всех Государств-Членов.

225
ПК-98

2 Любое предложение об изменении какой-либо поправки, представленной в соответствии с п. 224, выше, может, однако, быть представлено любым Государством-Членом или его делегацией в любое время на Полномочной конференции.

226

3 Кворум, требуемый на любом пленарном заседании Полномочной конференции для рассмотрения любого предложения по внесению поправок в настоящий Устав или по внесению изменений к такому предложению, составляет более половины делегаций, аккредитованных на Полномочной конференции.

227

4 Для того чтобы считаться одобренным, любое предложение по изменению любой предложенной поправки, а также предложение в целом, в измененном или неизмененном виде, должно быть утверждено на пленарном заседании не менее чем двумя третями делегаций, аккредитованных на Полномочной конференции и имеющих право голоса.

228
ПК-98
ПК-02

5 Применяется Общий регламент конференций, ассамблей и собраний Союза, если не указано иное в предыдущих пунктах настоящей Статьи, которые имеют преимущественную силу.

229
ПК-98

6 Любые поправки к настоящему Уставу, принятые какой-либо Полномочной конференцией, в целом и в форме единого поправочного документа, вступают в силу на дату, установленную этой конференцией, для Государств-Членов, которые депонировали до этой даты свои акты о ратификации, принятии или утверждении как настоящего Устава, так и поправочного документа или о присоединении к ним. Ратификация, принятие или утверждение только части такого поправочного документа или присоединение к ней исключаются.

230
ПК-98

7 Генеральный секретарь уведомляет все Государства-Члены о депонировании каждого акта о ратификации, принятии, утверждении или присоединении.

231

8 После вступления в силу любого такого поправочного документа ратификация, принятие, утверждение или присоединение в соответствии со Статьями 52 и 53 настоящего Устава применяются к Уставу с внесенными в него поправками.

232

9 После вступления в силу любого такого поправочного документа Генеральный секретарь регистрирует его в Секретариате Организации Объединенных Наций в соответствии с положениями Статьи 102 Устава Организации Объединенных Наций. П. 241 настоящего Устава также применяется к любому такому поправочному документу.

СТАТЬЯ 56

Разрешение споров

233
ПК-98

1 Государства-Члены могут разрешать свои споры по вопросам, относящимся к толкованию или к применению настоящего Устава, Конвенции или Административных регламентов, путем переговоров по дипломатическим каналам или в соответствии с процедурами, установленными двусторонними или многосторонними договорами, заключенными между ними для разрешения международных споров, или любым другим способом, взаимно согласованным между ними.

234
ПК-98

2 Если ни один из этих методов разрешения споров не будет принят, любое Государство-Член, участвующее в споре, может прибегнуть к арбитражу в соответствии с процедурой, определенной в Конвенции.

235
ПК-98

3 Факультативный протокол по обязательному разрешению споров, относящихся к настоящему Уставу, Конвенции и Административным регламентам, применяется в отношении Государств-Членов, являющихся сторонами указанного Протокола.

СТАТЬЯ 57

Денонсация настоящего Устава и Конвенции

236
ПК-98

1 Каждое Государство-Член, ратифицировавшее, принявшее, утвердившее настоящий Устав и Конвенцию или присоединившееся к ним, имеет право денонсировать их. В таком случае денонсация настоящего Устава и Конвенции осуществляется одновременно в форме единого акта путем уведомления, направляемого Генеральному секретарю. По получении такого уведомления Генеральный секретарь информирует об этом другие Государства-Члены.

237

2 Такая денонсация вступает в силу по истечении срока в один год со дня получения уведомления Генеральным секретарем.

СТАТЬЯ 58

Вступление в силу и связанные с ним вопросы

238
ПК-02

1 Настоящий Устав и Конвенция, принятые Дополнительной полномочной конференцией (Женева, 1992 г.), вступают в силу 1 июля 1994 г. для Государств – Членов Союза, которые депонировали до этой даты акт о ратификации, принятии, утверждении или присоединении.

239

2 На дату вступления в силу, указанную в п. 238, выше, настоящий Устав и Конвенция отменяют и заменяют в отношениях между их сторонами Международную конвенцию электросвязи (Найроби, 1982 г.).

240

3 В соответствии с положениями Статьи 102 Устава Организации Объединенных Наций Генеральный секретарь Союза регистрирует настоящий Устав и Конвенцию в Секретариате Организации Объединенных Наций.

241
ПК-98

4 Подлинник настоящего Устава и Конвенции, составленный на английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском языках, хранится в архиве Союза. Генеральный секретарь направляет каждому подписавшему их Государству-Члену заверенную копию на запрошенных языках.

242

5 В случае расхождений между текстами настоящего Устава и Конвенции на разных языках преимущественную силу имеет французский текст.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Определение некоторых терминов,
используемых в настоящем Уставе, Конвенции
и Административных регламентах
Международного союза электросвязи

1001

Для целей вышеуказанных основных документов Союза следующие термины имеют смысл, содержащийся в сопровождающих их определениях:

1001A
ПК-98

Государство-Член: Государство, которое на основании положений Статьи 2 настоящего Устава считается Членом Международного союза электросвязи.

1001B
ПК-98

Член Сектора: Объединение или организация, допущенные, в соответствии с положениями Статьи 19 Конвенции, к участию в работе какого-либо Сектора.

1002

Администрация: Любое правительственное учреждение или служба, ответственная за выполнение обязательств по Уставу Международного союза электросвязи, по Конвенции Международного союза электросвязи и по Административным регламентам.

1003

Вредная помеха: Помеха, которая мешает действию радионавигационной службы или других служб безопасности или существенно ухудшает качество, затрудняет или неоднократно прерывает работу службы радиосвязи, действующей в соответствии с Регламентом радиосвязи.

1004

Общественная корреспонденция: Любое сообщение электросвязи, которое предприятия и станции, предназначенные для обслуживания населения, должны принимать для передачи.

1005
ПК-98

Делегация: Все делегаты, а в некоторых случаях любые представители, советники, атташе или переводчики, направленные одним и тем же Государством-Членом.

Каждое Государство-Член свободно в определении состава своей делегации по своему усмотрению. В частности, оно может включить в нее, среди прочих, в качестве делегатов, советников или атташе лиц, принадлежащих к любому учреждению или организации, уполномоченным в соответствии с надлежащими положениями Конвенции.

1006
ПК-98

Делегат: Лицо, направленное правительством Государства-Члена на Полномочную конференцию, или лицо, представляющее правительство или администрацию Государства-Члена на какой-либо другой конференции или каком-либо собрании Союза.

1007

Эксплуатационная организация: Любое частное лицо, компания, корпорация или правительственная организация, которая эксплуатирует оборудование электросвязи, предназначенное для обеспечения службы международной электросвязи или способное причинять вредные помехи такой службе.

1008
ПК-98

Признанная эксплуатационная организация: Любая отвечающая вышеприведенному определению эксплуатационная организация, которая эксплуатирует службу общественной корреспонденции или радиовещательную службу и на которую обязательства, предусмотренные в Статье 6 настоящего Устава, налагаются Государством-Членом, на территории которого расположен орган управления этой организации, или Государством-Членом, разрешившим этой эксплуатационной организации установить и эксплуатировать на своей территории какую-либо службу электросвязи.

1009

Радиосвязь: Электросвязь, осуществляемая посредством радиоволн.

1010

Радиовещательная служба: Служба радиосвязи, передачи которой предназначены для непосредственного приема населением. Эта служба может осуществлять передачу звука, передачу телевидения или другие виды передачи.

1011

Международная служба электросвязи: Служба электросвязи между предприятиями или станциями электросвязи любого типа, находящимися в разных странах или принадлежащими разным странам.

1012

Электросвязь: Любая передача, излучение или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио-, оптической или другим электромагнитным системам.

1013

Телеграмма: Письменный текст, предназначенный для передачи посредством телеграфии с целью доставки адресату. Этот термин относится также к радиотелеграммам, если не оговорено особо.

1014

Правительственная электросвязь: Сообщения электросвязи, исходящие от:

– главы государства;

– главы правительства или членов правительства;

– главнокомандующих вооруженными сухопутными, морскими или воздушными силами;

– дипломатических или консульских представителей;

– Генерального секретаря Организации Объединенных Наций; руководителей основных органов Организации Объединенных Наций;

– Международного Суда,

или ответы на упомянутые выше правительственные сообщения электросвязи.

1015

Частные телеграммы: Телеграммы, кроме правительственных или служебных телеграмм.

1016

Телеграфия: Вид электросвязи, при котором передаваемая информация предназначена для записи при приеме в виде графического документа; переданная информация может иногда представляться в каком-либо другом виде или может сохраняться для последующего использования.

Примечание. – В графическом документе информация записывается в неизменной форме, его можно хранить в деле и к нему можно обращаться; он может быть представлен в форме написанного или напечатанного текста или неподвижного изображения.

1017

Телефония: Вид электросвязи, предназначенный, главным образом, для обмена информацией в виде речи.

КОНВЕНЦИЯ
МЕЖДУНАРОДНОГО СОЮЗА
ЭЛЕКТРОСВЯЗИ*

_______________

* Язык, необходимый в основополагающих документах Союза (Устав и Конвенция), должен считаться нейтральным в гендерном отношении.

КОНВЕНЦИЯ
МЕЖДУНАРОДНОГО СОЮЗА
ЭЛЕКТРОСВЯЗИ

ГЛАВА I

Деятельность Союза

РАЗДЕЛ 1

СТАТЬЯ 1

Полномочная конференция

1

1 1) Полномочная конференция созывается в соответствии с надлежащими положениями Статьи 8 Устава Международного союза электросвязи (далее именуемого "Устав").

2
ПК-98

2) Конкретное место и точные даты проведения Полномочной конференции устанавливаются, по возможности, предшествующей Полномочной конференцией; в противном случае они определяются Советом при согласии большинства Государств-Членов.

3

2 1) Конкретное место и точные даты проведения следующей Полномочной конференции либо одно из них могут быть изменены:

4
ПК-98

a) если не менее одной четверти Государств-Членов в индивидуальном порядке предложили Генеральному секретарю такое изменение; или

5

b) по предложению Совета.

6
ПК-98

2) Любое такое изменение требует согласия большинства Государств-Членов.

СТАТЬЯ 2

Выборы и связанные с ними вопросы

Совет

7
ПК-98

1 За исключением случаев, когда места освобождаются в соответствии с условиями, описанными в пп. 10–12, ниже, Государства-Члены, избранные в Совет, исполняют свои обязанности до тех пор, пока не будет избран новый состав Совета. Они могут быть переизбраны.

8
ПК-98

2 1) Если в период между двумя Полномочными конференциями место в Совете становится вакантным, то оно по праву переходит к Государству-Члену из того же района, к которому принадлежит Государство-Член, место которого стало вакантным, получившему на предыдущих выборах наибольшее количество голосов среди тех, кто не был избран.

9
ПК-98

2) Если по какой-либо причине вакантное место не может быть заполнено в соответствии с п. 8, выше, то председатель Совета предлагает другим Государствам-Членам этого района выставить свои кандидатуры в течение месяца после даты направления такого предложения. В конце этого периода председатель Совета предлагает Государствам-Членам избрать нового Члена Совета. Избрание осуществляется тайным голосованием путем переписки. Требуется такое же большинство, что и указанное выше. Новое Государство – Член Совета остается в его составе до избрания нового Совета на следующей компетентной Полномочной конференции.

10

3 Место в Совете считается вакантным:

11
ПК-02

a) если Государство – Член Совета не было представлено на двух последовательных обычных сессиях Совета;

12
ПК-98

b) если Государство-Член отказывается от членства в Совете.

Избираемые должностные лица

13
ПК-06

1 Генеральный секретарь, заместитель Генерального секретаря и директора Бюро приступают к исполнению своих обязанностей в сроки, установленные Полномочной конференцией при их избрании. Они обычно исполняют свои обязанности до даты, установленной следующей Полномочной конференцией, и могут быть переизбраны только один раз на тот же пост. Переизбрание означает, что можно быть переизбранным только на второй срок, подряд или не подряд.

14

2 Если должность Генерального секретаря становится вакантной, то заместитель Генерального секретаря замещает его и выполняет его функции до даты, установленной следующей Полномочной конференцией. Если в этих условиях заместитель Генерального секретаря становится преемником Генерального секретаря, должность заместителя Генерального секретаря считается вакантной с этой же даты и применяются положения п. 15, ниже.

15

3 Если должность заместителя Генерального секретаря становится вакантной более чем за 180 дней до даты созыва следующей Полномочной конференции, Совет назначает его преемника на оставшийся период полномочий.

16

4 Если должности Генерального секретаря и заместителя Генерального секретаря становятся вакантными одновременно, то функции Генерального секретаря в течение периода, не превышающего 90 дней, выполняет директор, дольше всех занимающий свою должность. Совет назначает Генерального секретаря, а если должности освобождаются более чем за 180 дней до даты созыва следующей Полномочной конференции, он назначает также и заместителя Генерального секретаря. Назначенное таким образом Советом должностное лицо выполняет свои обязанности в течение остающегося периода полномочий его предшественника.

17

5 Если должность директора неожиданно становится вакантной, то Генеральный секретарь принимает необходимые меры для обеспечения того, чтобы обязанности директора исполнялись до того, как Совет назначит нового директора на своей следующей обычной сессии после открытия такой вакансии. Назначенный таким образом директор исполняет свои обязанности до даты, установленной следующей Полномочной конференцией.

18

6 При условии соблюдения соответствующих положений Статьи 27 Устава, Совет производит назначение на любую вакантную должность Генерального секретаря или заместителя Генерального секретаря в случаях, указанных в надлежащих положениях настоящей Статьи, на одной из обычных сессий, если она проводится не позднее 90 дней со дня открытия вакансии, либо на сессии, созываемой председателем в сроки, установленные в этих положениях.

19

7 Любой срок службы в должности избираемого должностного лица в соответствии с назначением по пп. 14–18, выше, не затрагивает право быть избранным или переизбранным на эту должность.

Члены Радиорегламентарного комитета

20
ПК-06

1 Члены Радиорегламентарного комитета приступают к исполнению своих обязанностей в сроки, установленные Полномочной конференцией при их избрании. Они исполняют свои обязанности до даты, установленной следующей Полномочной конференцией, и могут быть переизбраны только один раз. Переизбрание означает, что можно быть переизбранным только на второй срок, подряд или не подряд.

21
ПК-02

2 Если в период между двумя полномочными конференциями член Комитета подает в отставку или более не в состоянии исполнять свои обязанности, Генеральный секретарь, проконсультировавшись с директором Бюро радиосвязи, предлагает Государствам-Членам из соответствующего района выдвинуть кандидатов для избрания на его место на следующей сессии Совета. Однако, если вакансия открывается более чем за 90 дней до сессии Совета или после сессии Совета, которая предшествует следующей полномочной конференции, заинтересованное Государство-Член назначает в кратчайший срок, но не позднее чем через 90 дней, для заполнения этой вакансии другое лицо, являющееся гражданином этой страны, которое будет занимать эту должность вплоть до вступления в нее нового члена, избранного Советом, или до вступления в должность новых членов Комитета, избранных следующей полномочной конференцией, в зависимости от случая. Это лицо имеет право быть избранным Советом или Полномочной конференцией, в зависимости от случая.

22
ПК-02

3 Считается, что член Радиорегламентарного комитета больше не может исполнять свои обязанности, если он отсутствовал три раза подряд на собраниях Комитета. После консультаций с председателем Комитета, а также с членами Комитета и заинтересованным Государством-Членом Генеральный секретарь объявляет о наличии вакансии в Комитете и предпринимает действия, указанные в п. 21, выше.

ПК-98

СТАТЬЯ 3

Другие конференции и ассамблеи

23
ПК-98

1 В соответствии с надлежащими положениями Устава в период между двумя Полномочными конференциями обычно созываются следующие всемирные конференции и ассамблеи Союза:

24
ПК-98

a) одна или две всемирные конференции радиосвязи;

25
ПК-98

b) одна всемирная ассамблея по стандартизации электросвязи;

26

c) одна всемирная конференция по развитию электросвязи;

27
ПК-98

d) одна или две ассамблеи радиосвязи.

28

2 В исключительных случаях в период между двумя Полномочными конференциями:

29
ПК-98

(ИСКЛ)

30
ПК-98

– может быть созвана дополнительная всемирная ассамблея по стандартизации электросвязи.

31

3 Эти действия предпринимаются:

32

a) по решению Полномочной конференции;

33
ПК-98

b) по рекомендации предыдущей всемирной конференции или ассамблеи соответствующего Сектора при условии утверждения Советом; в случае ассамблеи радиосвязи, рекомендация ассамблеи передается следующей всемирной конференции радиосвязи для подготовки замечаний для рассмотрения Советом;

34
ПК-98

c) по просьбе не менее одной четверти Государств-Членов, которые направляют свои просьбы Генеральному секретарю в индивидуальном порядке; или

35

d) по предложению Совета.

36

4 Региональная конференция радиосвязи созывается:

37

a) по решению Полномочной конференции;

38

b) по рекомендации предыдущей всемирной или региональной конференции радиосвязи при условии утверждения Советом;

39
ПК-98

c) по просьбе не менее одной четверти Государств-Членов соответствующего района, которые направляют свои просьбы Генеральному секретарю в индивидуальном порядке; или

40

d) по предложению Совета.

41
ПК-98

5 1) Конкретное место и точные даты проведения всемирной или региональной конференции или ассамблеи Сектора могут быть установлены Полномочной конференцией.

42
ПК-98

2) При отсутствии такого решения конкретное место и точные даты проведения всемирной конференции или ассамблеи Сектора определяются Советом с согласия большинства Государств-Членов, а в случае региональной конференции – с согласия большинства Государств-Членов соответствующего региона; в обоих случаях применяются положения п. 47, ниже.

43

6 1) Конкретное место и точные даты проведения конференции или ассамблеи могут быть изменены:

44
ПК-98

a) по просьбе не менее одной четверти Государств-Членов в случае всемирной конференции или ассамблеи Сектора или не менее одной четверти Государств-Членов, относящихся к соответствующему региону, если речь идет о региональной конференции. Каждая страна в индивидуальном порядке направляет соответствующую просьбу Генеральному секретарю, который передает все просьбы на утверждение Совета; или

45

b) по предложению Совета.

46
ПК-98

2) В случаях, предусмотренных в пп. 44 и 45, выше, предложенные изменения принимаются в окончательном виде только с согласия большинства Государств-Членов в случае всемирной конференции или ассамблеи Сектора или большинства Государств-Членов, относящихся к соответствующему региону, в случае региональной конференции, при условии соблюдения положений п. 47, ниже.

47
ПК-98
ПК-02

7 При проведении консультаций, о которых говорится в пп. 42, 46, 118, 123 и 138 настоящей Конвенции, а также в пп. 26, 28, 29, 31 и 36 Общего регламента конференций, ассамблей и собраний Союза, Государства-Члены, которые не представили ответы в срок, установленный Советом, считаются не принимавшими участия в консультациях и, следовательно, не учитываются при определении большинства. Если количество ответов не превышает половины Государств-Членов, с которыми проведены консультации, то проводят дополнительную консультацию, результаты которой являются окончательными независимо от числа поданных голосов.

48

8 1) Всемирные конференции по международной электросвязи созываются по решению Полномочной конференции.

49

2) Положения, касающиеся проведения и принятия повестки дня всемирной конференции радиосвязи и участия в ее работе, соответственно, в равной степени относятся к всемирным конференциям по международной электросвязи.

РАЗДЕЛ 2

СТАТЬЯ 4

Совет

50
ПК-94
ПК-98

1 1) Количество Государств-Членов в Совете устанавливается Полномочной конференцией, которая созывается каждые четыре года.

50A
ПК-94
ПК-98

2) Это количество не должно превышать 25% от общего числа Государств-Членов.

51

2 1) Совет проводит ежегодно обычную сессию в месте пребывания Союза.

52

2) В ходе этой сессии он может в исключительном случае принять решение о созыве дополнительной сессии.

53
ПК-98

3) В период между обычными сессиями он может быть созван председателем, как правило, в месте пребывания Союза по просьбе большинства его Государств-Членов или по инициативе председателя в тех случаях, которые оговорены в п. 18 настоящей Конвенции.

54

3 Совет принимает решения только на сессии. В исключительных случаях Совет на своей сессии может договориться о том, что какой-либо конкретный вопрос будет решен по переписке.

55
ПК-98

4 В начале каждой обычной сессии Совет избирает своего председателя и заместителя председателя из числа представителей своих Государств-Членов и с учетом принципа ротации между районами. Председатель и заместитель председателя исполняют свои обязанности до открытия следующей обычной сессии и не имеют права быть переизбранными. При отсутствии председателя его заменяет заместитель председателя.

56
ПК-98

5 Лицо, назначенное для работы в Совете Государством – Членом Совета, является, по возможности, либо должностным лицом данной администрации электросвязи, либо несет прямую ответственность перед этой администрацией электросвязи или от ее имени; и должно быть компетентным в вопросах служб электросвязи.

57
ПК-98
ПК-02

6 Союз оплачивает только связанные с исполнением обязанностей на сессиях Совета дорожные расходы, суточные и расходы по страхованию представителя каждого Государства – Члена Совета, относящегося к категории развивающихся стран, список которых составлен Программой развития Организации Объединенных Наций.

58
ПК-06

(ИСКЛ)

59

8 Генеральный секретарь исполняет обязанности Секретаря Совета.

60
ПК-98

9 Генеральный секретарь, заместитель Генерального секретаря и директора Бюро могут по праву участвовать в прениях Совета без участия в голосовании. Тем не менее Совет может проводить заседания с участием только представителей своих Государств-Членов.

60A
ПК-98
ПК-02

9 bis) Государство-Член, не являющееся Государством – Членом Совета, может, если оно предварительно уведомило об этом Генерального секретаря, направить за свой счет одного наблюдателя на заседания Совета, его комитетов и его рабочих групп. Наблюдатель не имеет права участвовать в голосовании.

60B
ПК-02
ПК-06

9 ter) При соблюдении условий, установленных Советом, в том числе в отношении численности и порядка назначения наблюдателей, Члены Секторов могут присутствовать в качестве наблюдателей на заседаниях Совета, его комитетов и его рабочих групп.

61
ПК-98

10 Совет ежегодно рассматривает подготовленный Генеральным секретарем отчет о выполнении стратегического плана, принятого Полномочной конференцией, и предпринимает соответствующие действия.

61A
ПК-02

10 bis) При постоянном соблюдении финансовых ограничений, установленных Полномочной конференцией, Совет может, в случае необходимости, пересматривать и обновлять стратегический план, являющийся основой соответствующих оперативных планов, и надлежащим образом информировать об этом Государства-Члены и Членов Секторов.

61B
ПК-02

10 ter) Совет принимает свои собственные правила процедуры.

62

11 В период между двумя Полномочными конференциями Совет контролирует вопросы общего руководства и управления Союзом; он, в частности:

62A
ПК-02

1) получает и рассматривает конкретные данные для стратегического планирования, которые предоставляются Генеральным секретарем, как указано в п. 74А Устава, и начиная с предпоследней обычной сессии Совета, предшествующей следующей полномочной конференции, приступает к разработке проекта нового стратегического плана Союза, опираясь на предложения Государств-Членов, Членов Секторов и консультативных групп Секторов, и подготавливает согласованный проект нового стратегического плана не менее чем за четыре месяца до этой полномочной конференции;

62B
ПК-02

1 bis) устанавливает график разработки стратегического и финансового планов Союза, а также оперативных планов для каждого Сектора и для Генерального секретариата, с тем чтобы обеспечить необходимую увязку между этими планами;

63

1 ter) утверждает и пересматривает Положения о персонале и Финансовый регламент Союза, а также любые другие положения, которые он может считать необходимыми, с учетом текущей практики Организации Объединенных Наций и специализированных учреждений, применяющих общую систему окладов, пособий и пенсий;

64

2) по мере необходимости, корректирует:

65

a) основную шкалу окладов персонала категории специалистов и выше, за исключением окладов, установленных для должностей, замещаемых на основе выборов, для приведения ее в соответствие с любыми изменениями в основной шкале окладов, принятой Организацией Объединенных Наций для соответствующих категорий в общей системе;

66

b) основную шкалу окладов персонала категории общего обслуживания для приведения ее в соответствие с изменениями ставок, применяемых в Организации Объединенных Наций и в специализированных учреждениях в месте пребывания Союза;

67

с) должностные надбавки персоналу категории специалистов и выше, включая должности, замещаемые на основе выборов, в соответствии с решениями Организации Объединенных Наций, действующими в месте пребывания Союза;

68

d) надбавки для всего персонала Союза в соответствии с любыми изменениями, принятыми в общей системе Организации Объединенных Наций;

69
ПК-98

3) принимает решения по обеспечению справедливого географического распределения и представительства женщин в категории специалистов и выше в рамках персонала Союза и контролирует исполнение таких решений;

70

4) принимает решения о предложениях относительно важных структурных изменений в Генеральном секретариате и Бюро Секторов Союза, соответствующих Уставу и настоящей Конвенции, представленных Генеральным секретарем после их рассмотрения Координационным комитетом;

71

5) рассматривает рассчитанные на несколько лет планы, касающиеся штатного расписания и персонала Союза, и программы развития людских ресурсов и принимает по ним решения, дает руководящие указания по штатному расписанию Союза, включая уровни и структуру, с учетом руководящих указаний полномочных конференций и соответствующих положений Статьи 27 Устава;

72

6) корректирует, если необходимо, взносы Союза и персонала в Объединенный пенсионный фонд персонала Организации Объединенных Наций в соответствии с Уставом и Регламентом Фонда, а также надбавки на удорожание стоимости жизни, гарантируемые членам Страховой кассы персонала Союза, на основе практики, используемой Фондом;

73
ПК-98
ПК-02
ПК-06

7) рассматривает и утверждает двухгодичный бюджет Союза и рассматривает бюджетные прогнозы (включенные в отчет о финансовой деятельности, подготавливаемый Генеральным секретарем согласно п. 101 настоящей Конвенции) на двухгодичный период, следующий за данным бюджетным периодом, с учетом решений Полномочной конференции относительно п. 50 Устава и пределов расходов, установленных Полномочной конференцией согласно п. 51 Устава; осуществляет строжайшую экономию, но с учетом обязательств Союза в возможно более короткий срок достичь удовлетворительных результатов. Поступая таким образом, Совет учитывает приоритеты, установленные Полномочной конференцией и отраженные в стратегическом плане Союза, мнение Координационного комитета, содержащееся в отчете Генерального секретаря, упомянутом в п. 86 настоящей Конвенции, а также отчет о финансовой деятельности, упомянутый в п. 101 настоящей Конвенции. Совет проводит ежегодный анализ поступлений и расходов с целью осуществления, в случае необходимости, корректировок в соответствии с резолюциями и решениями Полномочной конференции;

74

8) организует ежегодную проверку счетов Союза, составляемых Генеральным секретарем, и утверждает их, при необходимости, для представления следующей Полномочной конференции;

75
ПК-98

9) организует созыв конференций и ассамблей Союза и с согласия большинства Государств-Членов, если речь идет о всемирной конференции или ассамблее, или с согласия большинства Государств-Членов, относящихся к соответствующему региону, если речь идет о региональной конференции, дает соответствующие указания Генеральному секретариату и Секторам Союза в отношении технической и иной помощи с их стороны для подготовки и организации конференций и ассамблей;

76

10) принимает решения по п. 28 настоящей Конвенции;

77

11) выносит постановления об исполнении любых решений, которые приняты конференциями и могут иметь финансовые последствия;

78

12) в рамках, разрешенных Уставом, настоящей Конвенцией и Административными регламентами, принимает любые другие меры, которые он считает необходимыми для надлежащего функционирования Союза;

79
ПК-98
ПК-02

13) с согласия большинства Государств-Членов принимает любые необходимые меры для временного решения вопросов, не предусмотренных Уставом, настоящей Конвенцией и Административными регламентами, урегулирование которых не может быть отложено до следующей компетентной конференции;

80
ПК-94
ПК-06

14) несет ответственность за координацию со всеми международными организациями, упомянутыми в Статьях 49 и 50 Устава, и с этой целью заключает от имени Союза временные соглашения с международными организациями, упомянутыми в Статье 50 Устава и пп. 269В и 269С Конвенции, а также с Организацией Объединенных Наций во исполнение Соглашения между Организацией Объединенных Наций и Международным союзом электросвязи; эти временные соглашения должны быть представлены на Полномочной конференции в соответствии с надлежащими положениями Статьи 8 Устава;

81
ПК-98
ПК-02

15) направляет Государствам-Членам в течение 30 дней после каждой своей сессии краткие отчеты о проделанной Советом работе, а также другие документы, которые он считает полезными;

82

16) представляет Полномочной конференции отчет о деятельности Союза, проведенной после предыдущей Полномочной конференции, а также все соответствующие рекомендации.

РАЗДЕЛ 3

СТАТЬЯ 5

Генеральный секретариат

83

1 Генеральный секретарь:

84

a) несет ответственность за общее управление ресурсами Союза; он может поручать управление частью этих ресурсов заместителю Генерального секретаря и директорам Бюро после необходимых консультаций с Координационным комитетом;

85

b) координирует деятельность Генерального секретариата и Секторов Союза с учетом мнений Координационного комитета с целью обеспечения наиболее эффективного и экономного использования ресурсов Союза;

86
ПК-98

c) с помощью Координационного комитета составляет и представляет Совету отчет, в котором указываются изменения в среде электросвязи, происшедшие после последней Полномочной конференции, и содержатся рекомендуемые меры, относящиеся к будущей политике и стратегии Союза, с указанием их финансовых последствий;

86A
ПК-98

c bis) координирует выполнение стратегического плана, принятого Полномочной конференцией, и составляет годовой отчет о его выполнении для рассмотрения Советом;

87

d) организует работу Генерального секретариата и назначает сотрудников этого секретариата в соответствии с указаниями Полномочной конференции и правилами, установленными Советом;

87A
ПК-98
ПК-02

d bis) ежегодно составляет четырехгодичный скользящий оперативный план деятельности, которую необходимо осуществить персоналу Генерального секретариата в соответствии со стратегическим планом, охватывающий очередной год и последующий трехгодичный период, включая финансовые последствия, с учетом финансового плана, утвержденного Полномочной конференцией; этот четырехгодичный оперативный план рассматривается консультативными группами всех трех Секторов, а также ежегодно рассматривается и утверждается Советом;

88

e) принимает административные меры по работе Бюро Секторов Союза и назначает их сотрудников на основе выбора и предложений директора соответствующего Бюро; однако при этом окончательное решение о назначении или увольнении принимает Генеральный секретарь;

89

f) докладывает Совету о всех принятых Организацией Объединенных Наций и ее специализированными учреждениями решениях, которые касаются условий службы, пособий и пенсий в общей системе;

90

g) обеспечивает применение любых положений, принятых Советом;

91

h) предоставляет Союзу юридические консультации;

92

i) в целях административного управления осуществляет надзор за персоналом Союза для обеспечения наиболее эффективного использования персонала и применения условий найма, соответствующих общей системе. Персонал, назначенный для оказания непосредственной помощи директорам Бюро, находится под административным контролем со стороны Генерального секретаря и выполняет работу под непосредственным руководством соответствующих директоров, но с учетом общих административных постановлений Совета;

93

j) в интересах Союза в целом и после консультаций с директорами соответствующих Бюро, в случае необходимости осуществляет временный перевод сотрудников с должностей, на которые они были назначены, для выполнения других функций, определяемых изменяющейся производственной необходимостью в рамках штаб-квартиры Союза;

94

k) по согласованию с директором соответствующего Бюро принимает необходимые административные и финансовые меры по обеспечению конференций и собраний каждого Сектора;

95

l) с учетом обязанностей Секторов обеспечивает соответствующую работу секретариата до и после конференций Союза;

96
ПК-06

m) готовит рекомендации для первого заседания глав делегаций, упомянутого в п. 49 Общего регламента конференций, ассамблей и собраний Союза, с учетом результатов любых региональных консультаций;

97

n) обеспечивает, в случае необходимости, совместно с приглашающим правительством, работу секретариата на конференциях Союза, а также обеспечивает, в случае необходимости, совместно с соответствующим директором средства и услуги для проведения собраний Союза, привлекая для этого, когда он считает необходимым, персонал Союза в соответствии с п. 93, выше. При наличии запроса Генеральный секретарь может также обеспечивать на договорной основе работу секретариата на других собраниях, имеющих отношение к электросвязи;

98

o) принимает необходимые меры для своевременной публикации и распространения служебных документов, информационных бюллетеней и прочих документов и отчетов, которые подготовлены Генеральным секретариатом и Секторами или которые были переданы Союзу, или в отношении которых имеется просьба о публикации со стороны конференций или Совета; список документов, подлежащих опубликованию, ведется Советом с учетом консультаций с соответствующей конференцией относительно служебных и других документов, публикацию которых запрашивают конференции;

99

p) периодически издает журнал, содержащий общую информацию и документацию по вопросам электросвязи на основе информации, имеющейся в его распоряжении, или которую он может собрать, в том числе информации, которую он может получить от других международных организаций;

100
ПК-98
ПК-06

q) после консультации с Координационным комитетом и соблюдая максимально возможную экономию, составляет и представляет Совету проект двухгодичного бюджета, покрывающего расходы Союза, с учетом финансовых пределов, установленных Полномочной конференцией. Этот проект содержит сводный бюджет, включая информацию по бюджету, ориентированному на затраты и на результаты, по Союзу, подготовленный в соответствии с бюджетными принципами, предложенными Генеральным секретарем, и имеет два варианта. Один вариант соответствует нулевому росту единицы взноса, другой – росту, при котором величина единицы взноса будет меньше любого предела, установленного Полномочной конференцией, или равна ему после снятия сумм с Резервного счета. Резолюция по бюджету, после утверждения Советом, направляется для информации всем Государствам-Членам;

101

r) при содействии Координационного комитета составляет годовой отчет о финансовой деятельности в соответствии с Финансовым регламентом и представляет его Совету. Сводный отчет о финансовой деятельности и счета подготавливаются и представляются на следующей Полномочной конференции для рассмотрения и окончательного утверждения;

102
ПК-98

s) при содействии Координационного комитета составляет годовой отчет о деятельности Союза, который, после утверждения Советом, направляется всем Государствам-Членам;

102A
ПК-98

s bis) контролирует исполнение особых соглашений, упомянутых в п. 76A Устава, причем расходы по такому контролю должны нести стороны, подписавшие эти соглашения, в порядке, согласованном между ними и Генеральным секретарем;

103

t) выполняет все другие функции секретариата Союза;

104

u) выполняет любые другие функции, которые ему поручает Совет.

105
ПК-06

2 Генеральный секретарь или заместитель Генерального секретаря может участвовать с правом совещательного голоса в работе конференций Союза; Генеральный секретарь или его представитель может участвовать с правом совещательного голоса во всех других собраниях Союза.

РАЗДЕЛ 4

СТАТЬЯ 6

Координационный комитет

106

1 1) Координационный комитет оказывает помощь и предоставляет советы Генеральному секретарю по всем вопросам, перечисленным в соответствующих положениях Статьи 26 Устава и соответствующих статьях настоящей Конвенции.

107

2) Комитет отвечает за обеспечение координации со всеми международными организациями, указанными в Статьях 49 и 50 Устава, по вопросам представительства Союза на конференциях, проводимых этими организациями.

108

3) Комитет рассматривает результаты деятельности Союза и оказывает помощь Генеральному секретарю в подготовке отчета Совету, о котором идет речь в п. 86 настоящей Конвенции.

109
ПК-98

2 Комитет должен стремиться к единогласному принятию решений. При отсутствии поддержки со стороны большинства членов Комитета, его председатель может, в исключительных случаях, принимать решения под свою ответственность, когда он считает, что решение этого вопроса является срочным и не может быть отложено до следующей сессии Совета. В таких случаях он в кратчайший срок составляет в письменной форме отчет для Государств – Членов Совета по этим вопросам с указанием причин принятия такого решения и других мнений, представленных в письменной форме другими членами Комитета. Если в подобных обстоятельствах эти вопросы не являются неотложными, но тем не менее являются важными, они должны быть представлены на рассмотрение следующей сессии Совета.

110

3 Комитет созывается председателем не реже одного раза в месяц; в случае необходимости Комитет может также созываться по просьбе двух его членов.

111
ПК-02
ПК-06

4 Отчет о работе Координационного комитета составляется и предоставляется Государствам-Членам.

РАЗДЕЛ 5

Сектор радиосвязи

СТАТЬЯ 7

Всемирная конференция радиосвязи

112

1 В соответствии с п. 90 Устава всемирная конференция радиосвязи созывается для рассмотрения конкретных вопросов радиосвязи. На всемирной конференции радиосвязи обсуждаются те пункты, которые включены в ее повестку дня, принятую в соответствии с надлежащими положениями настоящей Статьи.

113

2 1) Повестка дня всемирной конференции радиосвязи может включать:

114

a) частичный или, в виде исключения, полный пересмотр Регламента радиосвязи, упомянутого в Статье 4 Устава;

115

b) любой другой вопрос всемирного характера, входящий в компетенцию конференции;

116

c) пункт, касающийся указаний Радиорегламентарному комитету и Бюро радиосвязи в отношении их деятельности и ее анализа;

117
ПК-98

d) определение тем для изучения ассамблеей радиосвязи и исследовательскими комиссиями по радиосвязи, а также вопросов, которые эта ассамблея должна будет рассмотреть в отношении будущих конференций радиосвязи.

118
ПК-94
ПК-98

2) Общее содержание этой повестки дня должно определяться заблаговременно за четыре-шесть лет, а окончательная повестка дня устанавливается Советом предпочтительно за два года до конференции с согласия большинства Государств-Членов при условии соблюдения положений п. 47 настоящей Конвенции. Эти два варианта повестки дня составляются на основе рекомендаций всемирной конференции радиосвязи, в соответствии с положениями п. 126 настоящей Конвенции.

119

3) В эту повестку дня включается любой вопрос, который должен быть внесен в нее в соответствии с решением Полномочной конференции.

120

3 1) Эта повестка дня может быть изменена:

121
ПК-98

а) по просьбе не менее одной четверти Государств-Членов. Эти просьбы направляются ими в индивидуальном порядке Генеральному секретарю, который передает их на утверждение Совета; или

122

b) по предложению Совета.

123
ПК-98

2) Предлагаемые изменения повестки дня всемирной конференции радиосвязи принимаются в окончательном виде только с согласия большинства Государств-Членов, при условии соблюдения положений п. 47 настоящей Конвенции.

124

4 Конференция также:

125

1) рассматривает и утверждает отчет директора Бюро о деятельности Сектора со времени последней конференции;

126

2) рекомендует Совету пункты для включения в повестку дня будущей конференции и высказывает свою точку зрения по таким повесткам дня по меньшей мере на четырехгодичный цикл конференций радиосвязи и оценивает финансовые последствия;

127

3) включает в свои решения, в зависимости от случая, указания или поручения Генеральному секретарю и Секторам Союза.

128

5 Председатель и заместители председателя ассамблеи радиосвязи или соответствующих исследовательских комиссий могут участвовать в соответствующей всемирной конференции радиосвязи.

СТАТЬЯ 8

Ассамблея радиосвязи

129

1 Ассамблея радиосвязи рассматривает и, при необходимости, выпускает рекомендации по вопросам, принятым согласно ее собственным процедурам или переданным ей Полномочной конференцией, любой другой конференцией, Советом или Радиорегламентарным комитетом.

129A
ПК-02

1 bis) Ассамблея радиосвязи уполномочена принимать методы работы и процедуры для управления деятельностью Сектора в соответствии с п. 145А Устава.

130

2 Что касается п. 129, выше, ассамблея радиосвязи:

131
ПК-98

1) рассматривает отчеты исследовательских комиссий, подготовленные в соответствии с п. 157 настоящей Конвенции, и утверждает, изменяет или отклоняет проекты рекомендаций, содержащиеся в этих отчетах, а также рассматривает отчеты Консультативной группы по радиосвязи, подготовленные в соответствии с положениями п. 160H настоящей Конвенции;

132

2) с учетом необходимости поддержания потребностей в ресурсах Союза на минимальном уровне, утверждает программу работы, вытекающую из анализа существующих вопросов и новых вопросов, и определяет приоритеты, срочность, предполагаемые финансовые последствия и сроки завершения их исследования;

133

3) в свете утвержденной программы работы, о которой идет речь в п. 132, выше, решает вопрос о необходимости сохранения, роспуска или создания исследовательских комиссий и распределяет между ними подлежащие изучению вопросы;

134

4) в максимальной степени систематизирует вопросы, представляющие интерес для развивающихся стран, в целях содействия их участию в этих исследованиях;

135

5) дает советы по вопросам, входящим в ее компетенцию, в соответствии с запросами всемирной конференции радиосвязи;

136
ПК-98

6) представляет отчет следующей всемирной конференции радиосвязи о ходе работы по вопросам, которые могут быть включены в повестки дня будущих конференций радиосвязи;

136A
ПК-02

7) решает вопрос о необходимости сохранения, роспуска или создания других групп и назначает их председателей и заместителей председателей;

136B
ПК-02

8) устанавливает круг ведения для групп, упомянутых в п. 136А, выше; такие группы не принимают вопросы или рекомендации.

137

3 Ассамблея радиосвязи проводится под председательством лица, назначаемого правительством страны, в которой проводится собрание, или, в случае собрания, проводимого в местопребывании Союза, под председательством лица, избранного самой ассамблеей. Председателю помогают заместители председателя, избираемые ассамблеей.

137A
ПК-98
ПК-02

4 Ассамблея радиосвязи может передавать относящиеся к ее компетенции конкретные вопросы, за исключением тех, которые относятся к процедурам, содержащимся в Регламенте радиосвязи, Консультативной группе по радиосвязи, с указанием мер, которые необходимо принять по этим вопросам.

СТАТЬЯ 9

Региональные конференции радиосвязи

138
ПК-98

Повестка дня региональной конференции радиосвязи может касаться только конкретных вопросов радиосвязи регионального характера, включая поручения Радиорегламентарному комитету и Бюро радиосвязи в отношении их деятельности, касающейся данного региона, при условии что эти поручения не противоречат интересам других регионов. На такой конференции могут обсуждаться только те вопросы, которые предусмотрены в ее повестке дня. Положения, содержащиеся в пп. 118–123 настоящей Конвенции, применяются к региональной конференции радиосвязи, но только в отношении Государств-Членов соответствующего региона.

СТАТЬЯ 10

Радиорегламентарный комитет

139
ПК-98

(ИСКЛ)

140
ПК-02

2 В дополнение к обязанностям, указанным в Статье 14 Устава, Комитет:

1) рассматривает отчеты директора Бюро радиосвязи по исследованиям вредных помех, осуществленным по просьбе одной или нескольких заинтересованных администраций, и формулирует необходимые рекомендации;

2) рассматривает, кроме того, независимо от Бюро радиосвязи, по просьбе одной или нескольких заинтересованных администраций апелляции на решения, принятые Бюро радиосвязи в области частотных присвоений.

141
ПК-02

3 Члены Комитета должны участвовать с правом совещательного голоса в конференциях радиосвязи. В таком случае они не могут участвовать в этих конференциях в качестве членов своих национальных делегаций.

141A
ПК-02

3 bis) Два назначенных Комитетом члена Комитета должны участвовать с правом совещательного голоса в полномочных конференциях и ассамблеях радиосвязи. В таких случаях два назначенных Комитетом члена не могут участвовать в этих конференциях или ассамблеях в качестве членов своих национальных делегаций.

142

4 Союз оплачивает только дорожные расходы, суточные и расходы по страхованию членов Комитета, связанные с исполнением ими своих обязанностей в Союзе.

142A
ПК-02

4 bis) Члены Комитета при исполнении своих обязанностей по делам Союза, указанных в Уставе и Конвенции, или находясь в командировке по делам Союза, пользуются такими же должностными привилегиями и иммунитетами, какие предоставляются избираемым должностным лицам Союза каждым Государством-Членом, при условии соблюдения соответствующих положений внутреннего законодательства или иного применимого законодательства в каждом Государстве-Члене. Эти должностные привилегии и иммунитеты предоставляются членам Комитета в интересах Союза, а не для их личной выгоды. Союз имеет право и обязанность лишить иммунитета, предоставленного любому члену Комитета, во всех случаях, когда, по мнению Союза, этот иммунитет препятствует надлежащему отправлению правосудия и когда от него можно отказаться без ущерба для интересов Союза.

143

5 Методы работы Комитета являются следующими:

144

1) Члены Комитета избирают из своего числа председателя и заместителя председателя сроком на один год. Затем через год заместитель председателя становится председателем и избирается новый заместитель председателя. При отсутствии председателя и заместителя председателя Комитет избирает в этих обстоятельствах временного председателя из своего числа.

145
ПК-02

2) Комитет обычно проводит не более четырех собраний в год продолжительностью не более пяти рабочих дней, как правило, в месте пребывания Союза, на которых должны присутствовать не менее двух третей его членов, и может осуществлять свои обязанности с использованием современных средств связи. Тем не менее, если Комитет сочтет это необходимым в зависимости от рассматриваемых вопросов, он может увеличить число своих собраний. В исключительных случаях продолжительность собраний может достигать двух недель.

146

3) Комитет должен стремиться принимать свои решения единогласно. Если это ему не удается, то решение будет иметь силу только в случае, если за него проголосовало не менее двух третей членов Комитета. Каждый член Комитета имеет право на один голос; голосование по доверенности не разрешается.

147

4) Комитет может принимать такие внутренние методы, которые он считает необходимыми в соответствии с положениями Устава, настоящей Конвенции и Регламента радиосвязи. Информация о таких методах публикуется как часть Правил процедуры Комитета.

СТАТЬЯ 11

Исследовательские комиссии по радиосвязи

148

1 Исследовательские комиссии по радиосвязи создаются ассамблеей радиосвязи.

149
ПК-98

2 1) Исследовательские комиссии по радиосвязи изучают вопросы, принятые в соответствии с процедурой, установленной ассамблеей радиосвязи, и подготавливают проекты рекомендаций для принятия в соответствии с процедурой, предусмотренной в пп. 246A–247 настоящей Конвенции.

149A
ПК-98

1 bis) Исследовательские комиссии по радиосвязи изучают также проблемы, определенные в резолюциях и рекомендациях всемирных конференций радиосвязи. Результаты этих исследований представляются в рекомендациях или в отчетах, подготовленных в соответствии с п. 156, ниже.

150
ПК-98

2) Исследование вышеупомянутых вопросов и проблем, при условии соблюдения п. 158, ниже, главным образом касается следующего:

151
ПК-98

a) использование радиочастотного спектра в наземной и космической радиосвязи и орбиты геостационарных спутников и других спутниковых орбит;

152

b) характеристики и качество работы радиосистем;

153

c) работа радиостанций;

154

d) аспекты радиосвязи в связи с вопросами бедствия и безопасности.

155
ПК-98

3) Эти исследования, как правило, не касаются экономических вопросов, однако, если они сопряжены со сравнением различных технических или эксплуатационных решений, то экономические факторы могут учитываться.

156

3 Исследовательские комиссии по радиосвязи также проводят подготовительные исследования технических, эксплуатационных и процедурных вопросов, которые представляются на рассмотрение всемирных и региональных конференций радиосвязи, и готовят отчеты на эту тему в соответствии с программой работы, принятой в этом отношении ассамблеей радиосвязи, или последующими указаниями Совета.

157

4 Каждая исследовательская комиссия подготавливает для ассамблеи радиосвязи отчет о ходе работы, рекомендациях, принятых в соответствии с процедурой консультаций, содержащихся в п. 149, выше, и любые проекты новых или пересмотренных рекомендаций для рассмотрения на ассамблее.

158

5 С учетом п. 79 Устава, задачи, перечисленные в пп. 151–154, выше, и в п. 193 настоящей Конвенции в отношении Сектора стандартизации электросвязи, постоянно пересматриваются Сектором радиосвязи и Сектором стандартизации электросвязи с целью достижения общего соглашения по изменениям в распределении вопросов для исследования. Эти два Сектора тесно сотрудничают и принимают процедуры по проведению такого пересмотра и своевременному и эффективному заключению соглашений. Если соглашение не достигнуто, то вопрос может быть передан для решения через Совет на Полномочную конференцию.

159

6 При проведении своих исследований исследовательские комиссии по радиосвязи должны уделять надлежащее внимание изучению вопросов и составлению рекомендаций, непосредственно связанных с созданием, развитием и усовершенствованием электросвязи в развивающихся странах как на региональном, так и на международном уровнях. Они проводят свою работу с должным учетом деятельности национальных, региональных и других международных организаций, связанных с радиосвязью, и сотрудничают с ними, исходя из того, что Союз должен сохранять свое ведущее положение в области электросвязи.

160

7 В целях содействия анализу деятельности Сектора радиосвязи следует принимать меры по укреплению сотрудничества и координации с другими организациями, связанными с радиосвязью, а также с Сектором стандартизации электросвязи и Сектором развития электросвязи. Ассамблея радиосвязи определяет конкретные обязанности, условия участия и правила процедуры применительно к таким мерам.

ПК-98

СТАТЬЯ 11A

Консультативная группа по радиосвязи

160A
ПК-98
ПК-02

1 Консультативная группа по радиосвязи открыта для представителей администраций Государств-Членов и представителей Членов Сектора, а также для председателей исследовательских комиссий и других групп и действует через директора.

160B
ПК-98

2 Консультативная группа по радиосвязи:

160C
ПК-98
ПК-02

1) рассматривает приоритеты, программы, оперативные действия, финансовые вопросы и стратегии, касающиеся ассамблей радиосвязи, исследовательских комиссий и других групп и подготовки конференций радиосвязи, а также любые конкретные вопросы, порученные ей какой-либо конференцией Союза, ассамблеей радиосвязи или Советом;

160CA
ПК-02

1 bis) рассматривает ход осуществления оперативного плана за предыдущий период с целью определения областей, в которых Бюро не достигло или не смогло достичь целей, установленных в этом плане, и предлагает директору принять необходимые корректирующие меры;

160D
ПК-98

2) рассматривает ход выполнения программы работы, подготовленной в соответствии с положениями п. 132 настоящей Конвенции;

160E
ПК-98

3) обеспечивает руководящие указания для работы исследовательских комиссий;

160F
ПК-98

4) рекомендует меры, в том числе по укреплению сотрудничества и координации с другими органами по стандартизации, с Сектором стандартизации электросвязи, с Сектором развития электросвязи и с Генеральным секретариатом;

160G
ПК-98

5) принимает собственные методы работы, совместимые с процедурами, принятыми ассамблеей радиосвязи;

160H
ПК-98

6) подготавливает отчет для директора Бюро радиосвязи с указанием мер, принятых по вышеуказанным вопросам;

160I
ПК-02

7) подготавливает отчет для ассамблеи радиосвязи по вопросам, переданным ей в соответствии с п. 137А настоящей Конвенции, и направляет его директору для представления ассамблее.

СТАТЬЯ 12

Бюро радиосвязи

161

1 Директор Бюро радиосвязи организует и координирует работу Сектора радиосвязи. Обязанности Бюро дополняются обязанностями, указанными в положениях Регламента радиосвязи.

162

2 В частности, директор:

163

1) в отношении конференций радиосвязи:

164
ПК-98
ПК-02

a) координирует подготовительную работу исследовательских комиссий, других групп и Бюро, сообщает Государствам-Членам и Членам Сектора результаты этой подготовительной работы, собирает их комментарии и представляет конференции сводный отчет, который может включать предложения регламентарного характера;

165
ПК-02

b) по праву участвует, но с совещательным голосом, в дискуссиях на конференциях радиосвязи, ассамблее радиосвязи, в исследовательских комиссиях по радиосвязи и других группах. Директор принимает все необходимые меры по подготовке конференций радиосвязи и собраний Сектора радиосвязи при консультациях с Генеральным секретариатом в соответствии с п. 94 настоящей Конвенции и, при необходимости, с другими Секторами Союза и в должной мере учитывая указания Совета по проведению такой подготовительной работы;

166

c) оказывает помощь развивающимся странам в ходе их подготовки к конференциям радиосвязи;

167

2) в отношении Радиорегламентарного комитета:

168

a) готовит и представляет проект Правил процедуры для утверждения Радиорегламентарным комитетом; они включают, среди прочего, методы расчета и данные, необходимые для применения положений Регламента радиосвязи;

169
ПК-98
ПК-02

b) распространяет среди всех Государств-Членов Правила процедуры Комитета, собирает комментарии, представленные администрациями по данному вопросу, и передает их в Радиорегламентарный комитет;

170
ПК-02

c) обрабатывает информацию, полученную от администраций, в соответствии с надлежащими положениями Регламента радиосвязи и региональных соглашений, а также связанными с ними Правилами процедуры, и подготавливает ее, по мере необходимости, в удобной для публикации форме;

171

d) применяет Правила процедуры, утвержденные Комитетом, подготавливает и публикует заключения, основанные на этих Правилах, и представляет Комитету любой пересмотр того или иного заключения, который запрашивается администрацией и который не может быть выполнен на основании использования этих Правил процедуры;

172

e) В соответствии с надлежащими положениями Регламента радиосвязи производит регулярную запись и регистрацию частотных присвоений и при необходимости связанных с ними орбитальных характеристик и постоянно обновляет Международный справочный регистр частот; пересматривает записи в этом Регистре с целью изменения или исключения, в зависимости от случая, записей, которые не отражают фактическое использование частот, при согласии заинтересованной администрации;

173

f) содействует в урегулировании случаев вредных помех по просьбе одной или нескольких заинтересованных администраций и при необходимости проводит исследования и готовит для рассмотрения Комитетом отчет, включающий проекты рекомендаций для заинтересованных администраций;

174

g) исполняет обязанности исполнительного секретаря Комитета;

175
ПК-02

3) координирует работу исследовательских комиссий по радиосвязи и других групп и несет ответственность за организацию этой работы;

175A
ПК-98

3 bis) оказывает необходимую поддержку Консультативной группе по радиосвязи и ежегодно представляет Государствам-Членам и Членам Сектора, а также Совету отчет о результатах работы Консультативной группы;

175B
ПК-98
ПК-02

3 ter) принимает практические меры по содействию участию развивающихся стран в работе исследовательских комиссий по радиосвязи и других групп;

176

4) также осуществляет следующие действия:

177
ПК-98

a) проводит исследования, с целью предоставления рекомендаций, направленных на задействование максимально возможного количества радиоканалов в тех частях спектра, где могут возникать вредные помехи, а также на справедливое, эффективное и экономное использование орбиты геостационарных спутников и других спутниковых орбит с учетом потребностей Государств-Членов, нуждающихся в помощи, особых потребностей развивающихся стран, а также особого географического положения некоторых стран;

178
ПК-98
ПК-06

b) обменивается с Государствами-Членами и Членами Сектора данными в машиночитаемой и других формах, подготавливает и обновляет любые документы и базы данных Сектора радиосвязи и принимает совместно с Генеральным секретарем, в надлежащих случаях, меры для их публикации на языках Союза в соответствии с п. 172 Устава;

179

c) поддерживает в порядке необходимое делопроизводство;

180
ПК-98
ПК-02

d) представляет всемирной конференции радиосвязи отчет о деятельности Сектора радиосвязи за период после последней конференции; если всемирная конференция радиосвязи не планируется, то отчет о деятельности Сектора, охватывающий период после последней конференции, представляется Совету и, для сведения, Государствам-Членам и Членам Сектора;

181

e) составляет примерную бюджетную смету в соответствии с потребностями Сектора радиосвязи и направляет ее Генеральному секретарю для рассмотрения Координационным комитетом и включения в бюджет Союза;

181A
ПК-98
ПК-02

f) ежегодно составляет скользящий четырехгодичный оперативный план, который охватывает очередной год и последующий трехгодичный период, включая финансовые последствия деятельности, которую должно осуществлять Бюро в поддержку Сектора в целом; этот четырехгодичный оперативный план рассматривается Консультативной группой по радиосвязи в соответствии со Статьей 11A настоящей Конвенции и ежегодно рассматривается и утверждается Советом.

182

3 Директор подбирает технический и административный персонал Бюро в рамках бюджета, утвержденного Советом. Назначение технического и административного персонала производится Генеральным секретарем по согласованию с директором. Окончательное решение о назначении или увольнении принимает Генеральный секретарь.

183

4 При необходимости директор оказывает техническую помощь Сектору развития электросвязи в рамках Устава и настоящей Конвенции.

РАЗДЕЛ 6

Сектор стандартизации электросвязи

ПК-98

СТАТЬЯ 13

Всемирная ассамблея по стандартизации электросвязи

184
ПК-98

1 В соответствии с п. 104 Устава всемирная ассамблея по стандартизации электросвязи созывается для рассмотрения конкретных вопросов, которые относятся к стандартизации электросвязи.

184A
ПК-02

1 bis) Всемирная ассамблея по стандартизации электросвязи уполномочена принимать методы работы и процедуры для управления деятельностью Сектора в соответствии с п. 145А Устава.

185
ПК-98

2 Вопросы, которые должны рассматриваться всемирной ассамблеей по стандартизации электросвязи и по которым должны выпускаться рекомендации, – это те вопросы, которые приняты в соответствии с ее собственными процедурами или переданы ей Полномочной конференцией, любой другой конференцией или Советом.

186
ПК-98

3 В соответствии с п. 104 Устава ассамблея:

187
ПК-98
ПК-02

a) рассматривает отчеты исследовательских комиссий, подготовленные в соответствии с п. 194 настоящей Конвенции, и утверждает, изменяет или отклоняет проекты рекомендаций, содержащиеся в этих отчетах, а также рассматривает отчеты Консультативной группы по стандартизации электросвязи, подготовленные в соответствии с положениями пп. 197H и 197I настоящей Конвенции;

188

b) с учетом необходимости поддержания потребностей в ресурсах Союза на минимальном уровне, утверждает программу работы, вытекающую из анализа существующих вопросов и новых вопросов, и определяет приоритеты, срочность, предполагаемые финансовые последствия и сроки завершения их исследования;

189

c) в свете утвержденной программы работы, о которой идет речь в п. 188, выше, решает вопрос о необходимости сохранения, роспуска или создания исследовательских комиссий и распределяет между ними подлежащие изучению вопросы;

190
ПК-98

d) в максимальной степени систематизирует вопросы, представляющие интерес для развивающихся стран, в целях содействия их участию в этих исследованиях;

191

e) рассматривает и утверждает отчет директора о деятельности Сектора со времени последней конференции;

191A
ПК-02

f) решает вопрос о необходимости сохранения, роспуска или создания других групп и назначает их председателей и заместителей председателей;

191B
ПК-02

g) устанавливает круг ведения для групп, упомянутых в п. 191A, выше; такие группы не принимают вопросы или рекомендации.

191C
ПК-98

4 Всемирная ассамблея по стандартизации электросвязи может передавать относящиеся к ее компетенции конкретные вопросы Консультативной группе по стандартизации электросвязи с указанием мер, которые необходимо принять по этим вопросам.

191D
ПК-98
ПК-02

5 Всемирная ассамблея по стандартизации электросвязи проводится под руководством председателя, назначаемого правительством страны, в которой проводится собрание, или, в случае собрания, проводимого в местопребывании Союза, председателем, избранным самой ассамблеей. Председателю помогают заместители председателя, избираемые ассамблеей.

СТАТЬЯ 14

Исследовательские комиссии по стандартизации электросвязи

192
ПК-98

1 1) Исследовательские комиссии по стандартизации электросвязи изучают вопросы, принятые в соответствии с процедурой, установленной всемирной ассамблеей по стандартизации электросвязи, и подготавливают проекты рекомендаций для принятия в соответствии с процедурой, предусмотренной в пп. 246A–247 настоящей Конвенции.

193

2) Исследовательские комиссии, при условии соблюдения п. 195, ниже, изучают технические, эксплуатационные и тарифные вопросы и подготавливают рекомендации по ним в целях стандартизации электросвязи на всемирной основе, включая рекомендации по присоединению радиосистем в сетях электросвязи общего пользования и по качеству, требуемому для такого присоединения. Технические или эксплуатационные вопросы, непосредственно касающиеся радиосвязи, как указано в пп. 151–154 настоящей Конвенции, относятся к сфере деятельности Сектора радиосвязи.

194
ПК-98

3) Каждая исследовательская комиссия подготавливает для всемирной ассамблеи по стандартизации электросвязи отчет о ходе работы, рекомендации, принятые в соответствии с процедурой консультаций, содержащейся в п. 192, выше, и любые проекты новых или пересмотренных рекомендаций для рассмотрения на ассамблее.

195

2 С учетом п. 105 Устава, задачи, перечисленные в п. 193, выше, и в пп. 151–154 настоящей Конвенции в отношении Сектора радиосвязи, постоянно пересматриваются Сектором стандартизации электросвязи и Сектором радиосвязи с целью достижения общего соглашения по изменениям в распределении вопросов для исследования. Эти два Сектора тесно сотрудничают и принимают процедуры по проведению такого пересмотра и своевременному и эффективному заключению соглашений. Если соглашение не достигнуто, то вопрос может быть передан для решения через Совет на Полномочную конференцию.

196

3 При проведении своих исследований исследовательские комиссии по стандартизации электросвязи должны уделять надлежащее внимание изучению вопросов и составлению рекомендаций, непосредственно связанных с созданием, развитием и усовершенствованием электросвязи в развивающихся странах как на региональном, так и на международном уровнях. Они проводят свою работу с должным учетом деятельности национальных, региональных и других международных организаций по стандартизации и сотрудничают с ними, исходя из того, что Союз должен сохранять свое ведущее положение в области международной стандартизации электросвязи.

197
ПК-98

4 В целях содействия анализу деятельности Сектора стандартизации электросвязи следует принимать меры по укреплению сотрудничества и координации с другими организациями, связанными со стандартизацией электросвязи, а также с Сектором радиосвязи и Сектором развития электросвязи. Всемирная ассамблея по стандартизации электросвязи определяет конкретные обязанности, условия участия и правила процедуры применительно к таким мерам.

ПК-98

СТАТЬЯ 14A

Консультативная группа по стандартизации электросвязи

197A
ПК-98
ПК-02

1 Консультативная группа по стандартизации электросвязи открыта для представителей администраций Государств-Членов и представителей Членов Сектора, а также для председателей исследовательских комиссий и других групп.

197B
ПК-98

2 Консультативная группа по стандартизации электросвязи:

197C
ПК-98

1) рассматривает приоритеты, программы, действия, финансовые и стратегические вопросы, касающиеся деятельности Сектора стандартизации электросвязи;

197CA
ПК-02

1 bis) рассматривает ход осуществления оперативного плана за предыдущий период с целью определения областей, в которых Бюро не достигло или не смогло достичь целей, установленных в этом плане, и предлагает директору принять необходимые корректирующие меры;

197D
ПК-98

2) рассматривает ход выполнения программы работы, подготовленной в соответствии с положениями п. 188 настоящей Конвенции;

197E
ПК-98

3) обеспечивает руководящие указания для работы исследовательских комиссий;

197F
ПК-98

4) рекомендует меры, в том числе по укреплению сотрудничества и координации с другими соответствующими органами, с Сектором радиосвязи, с Сектором развития электросвязи и с Генеральным секретариатом;

197G
ПК-98

5) принимает собственные методы работы, совместимые с процедурами, принятыми всемирной ассамблеей по стандартизации электросвязи;

197H
ПК-98

6) подготавливает отчет для директора Бюро стандартизации электросвязи с указанием мер, принятых по вышеуказанным вопросам;

197I
ПК-98

7) подготавливает отчет для всемирной ассамблеи по стандартизации электросвязи по вопросам, переданным ей в соответствии с п. 191A, и направляет его директору для представления ассамблее.

СТАТЬЯ 15

Бюро стандартизации электросвязи

198

1 Директор Бюро стандартизации электросвязи организует и координирует работу Сектора стандартизации электросвязи.

199

2 В частности, директор:

200
ПК-98
ПК-02

a) ежегодно обновляет программу работы, утвержденную всемирной ассамблеей по стандартизации электросвязи, после консультаций с председателями исследовательских комиссий по стандартизации электросвязи и других групп;

201
ПК-98
ПК-02

b) по праву участвует, но с совещательным голосом, в дискуссиях на всемирных ассамблеях по стандартизации электросвязи, в исследовательских комиссиях по стандартизации электросвязи и других группах. Директор принимает все необходимые меры по подготовке ассамблей и собраний Сектора стандартизации электросвязи при консультациях с Генеральным секретариатом в соответствии с п. 94 настоящей Конвенции и, при необходимости, с другими Секторами Союза и в должной мере учитывая указания Совета по проведению такой подготовительной работы;

202
ПК-98

c) обрабатывает информацию, полученную от администраций, в соответствии с надлежащими положениями Регламента международной электросвязи или решениями всемирной ассамблеи по стандартизации электросвязи и подготавливает ее, по мере необходимости, в удобной для публикации форме;

203
ПК-98
ПК-06

d) обменивается с Государствами-Членами и Членами Сектора данными в машиночитаемой и других формах, подготавливает и, при необходимости, обновляет любые документы и базы данных Сектора стандартизации электросвязи и принимает совместно с Генеральным секретарем, в надлежащих случаях, меры для их публикации на языках Союза в соответствии с п. 172 Устава;

204
ПК-98

e) представляет всемирной ассамблее по стандартизации электросвязи отчет о деятельности Сектора со времени последней ассамблеи; директор также представляет Совету и Государствам-Членам и Членам Сектора такой отчет, охватывающий двухлетний период после предыдущей ассамблеи, если только не была созвана вторая ассамблея;

205

f) составляет примерную бюджетную смету в соответствии с потребностями Сектора стандартизации электросвязи и направляет ее Генеральному секретарю для рассмотрения Координационным комитетом и включения в бюджет Союза;

205A
ПК-98
ПК-02

g) ежегодно составляет скользящий четырехгодичный оперативный план, который охватывает очередной год и последующий трехгодичный период, включая финансовые последствия деятельности, которую должно осуществлять Бюро в поддержку Сектора в целом; этот четырехгодичный оперативный план рассматривается Консультативной группой по стандартизации электросвязи в соответствии со Статьей 14A настоящей Конвенции и ежегодно рассматривается и утверждается Советом;

205B
ПК-98

h) оказывает необходимую поддержку Консультативной группе по стандартизации электросвязи и ежегодно представляет Государствам-Членам и Членам Сектора, а также Совету отчет о результатах ее работы;

205C
ПК-98

i) оказывает развивающимся странам помощь в работе по подготовке к всемирным ассамблеям по стандартизации электросвязи, в особенности в том, что касается вопросов, имеющих приоритетный характер для этих стран.

206

3 Директор подбирает технический и административный персонал Бюро стандартизации электросвязи в рамках бюджета, утвержденного Советом. Назначение технического и административного персонала производится Генеральным секретарем по согласованию с директором. Окончательное решение о назначении или увольнении принимает Генеральный секретарь.

207

4 При необходимости директор оказывает техническую помощь Сектору развития электросвязи в рамках Устава и настоящей Конвенции.

РАЗДЕЛ 7

Сектор развития электросвязи

СТАТЬЯ 16

Конференции по развитию электросвязи

207A
ПК-02

1 Всемирная конференция по развитию электросвязи уполномочена принимать методы работы и процедуры для управления деятельностью Сектора в соответствии с п. 145А Устава.

208

1 bis) В соответствии с п. 118 Устава обязанности конференций по развитию электросвязи заключаются в следующем:

209
ПК-06

a) всемирные конференции по развитию электросвязи разрабатывают программы работы и руководящие указания по определению вопросов и приоритетов, относящихся к развитию электросвязи, и определяют направления и руководящие принципы, касающиеся программы работы Сектора развития электросвязи. В свете указанных выше программ работы они принимают решения относительно необходимости сохранения, прекращения деятельности или создания исследовательских комиссий и распределяет каждой из них вопросы для изучения;

209A
ПК-02

a bis) принимают решения о необходимости сохранения, роспуска или создания других групп и назначают их председателей и заместителей председателей;

209B
ПК-02

a ter) устанавливают круг ведения для групп, упомянутых в п. 209А, выше; такие группы не принимают вопросы или рекомендации;

210
ПК-02

b) региональные конференции по развитию электросвязи рассматривают вопросы и приоритеты, относящиеся к развитию электросвязи с учетом потребностей и специфики соответствующего района; они могут также представлять рекомендации всемирным конференциям по развитию электросвязи;

211

c) конференции по развитию электросвязи должны определять задачи и стратегии сбалансированного всемирного или регионального развития электросвязи, уделяя особое внимание развитию и модернизации сетей и служб развивающихся стран, а также мобилизации ресурсов, требуемых для этой цели. Они служат форумом для рассмотрения политических, организационных, эксплуатационных, регламентарных, технических, финансовых вопросов и связанных с ними аспектов, включая выявление и внедрение новых источников финансирования;

212

d) всемирные и региональные конференции по развитию электросвязи, в рамках их соответствующих сфер компетенции, рассматривают представленные им отчеты и оценивают деятельность Сектора; они могут также рассмотреть аспекты развития электросвязи, относящиеся к деятельности других Секторов Союза.

213
ПК-98

2 Проект повестки дня конференций по развитию электросвязи подготавливается директором Бюро развития электросвязи и представляется Генеральным секретарем для утверждения в Совет с согласия большинства Государств-Членов в случае всемирной конференции или большинства Государств-Членов, относящихся к соответствующему региону, – в случае региональной конференции, при условии соблюдения положений п. 47 настоящей Конвенции.

213A
ПК-98
ПК-02

3 Конференция по развитию электросвязи может передавать Консультативной группе по развитию электросвязи конкретные вопросы, относящиеся к ее компетенции, с указанием рекомендуемых действий по этим вопросам.

СТАТЬЯ 17

Исследовательские комиссии по развитию электросвязи

214

1 Исследовательские комиссии по развитию электросвязи изучают конкретные вопросы электросвязи, представляющие общий интерес для развивающихся стран, включая вопросы, перечисленные в п. 211, выше. Число таких исследовательских комиссий ограничено, и они создаются на ограниченный период времени с учетом имеющихся ресурсов, имеют конкретный круг ведения, рассматривают вопросы и проблемы, имеющие первостепенное значение для развивающихся стран, и ориентированы на решение определенных задач.

215

2 С учетом п. 119 Устава Секторы радиосвязи, стандартизации электросвязи и развития электросвязи постоянно пересматривают изучаемые вопросы для достижения договоренности о распределении работы, избежания дублирования усилий и улучшения координации. Эти Секторы устанавливают процедуры, позволяющие своевременно и эффективно проводить такие пересмотры и достигать таких договоренностей.

215A
ПК-98

3 Каждая исследовательская комиссия по развитию электросвязи подготавливает для всемирной конференции по развитию электросвязи отчет о ходе работы, а также проекты любых новых или пересмотренных рекомендаций для рассмотрения их на конференции.

215B
ПК-98

4 Исследовательские комиссии по развитию электросвязи изучают вопросы и подготавливают проекты рекомендаций, которые должны приниматься в соответствии с процедурами, изложенными в пп. 246А–247 настоящей Конвенции.

ПК-98

СТАТЬЯ 17А

Консультативная группа по развитию электросвязи

215C
ПК-98
ПК-02
ПК-06

1 Консультативная группа по развитию электросвязи открыта для представителей администраций Государств-Членов и представителей Членов Сектора, а также для председателей и заместителей председателей исследовательских комиссий и других групп, и действует через Директора.

215D
ПК-98

2 Консультативная группа по развитию электросвязи:

215E
ПК-98

1) рассматривает приоритеты, программы, действия, финансовые и стратегические вопросы, касающиеся деятельности Сектора развития электросвязи;

215EA
ПК-02

1 bis) рассматривает ход осуществления оперативного плана за предыдущий период с целью определения областей, в которых Бюро не достигло или не смогло достичь целей, установленных в этом плане, и предлагает директору принять необходимые корректирующие меры;

215F
ПК-98

2) рассматривает ход выполнения программы работы, разработанной в соответствии с положениями п. 209 настоящей Конвенции;

215G
ПК-98

3) обеспечивает руководящие указания для работы исследовательских комиссий;

215H
ПК-98

4) рекомендует меры, в том числе по укреплению сотрудничества и координации с Сектором радиосвязи, с Сектором стандартизации электросвязи и с Генеральным секретариатом, а также с другими соответствующими учреждениями по финансированию и развитию;

215I
ПК-98

5) принимает собственные процедуры работы, совместимые с процедурами, принятыми всемирной конференцией по развитию электросвязи;

215J
ПК-98

6) подготавливает отчет для директора Бюро развития электросвязи с указанием мер, принятых по вышеуказанным вопросам;

215JA
ПК-02

6 bis) подготавливает отчет для всемирной конференции по развитию электросвязи по вопросам, порученным ей в соответствии с п. 213А настоящей Конвенции, и направляет его директору для представления конференции.

215K
ПК-98

3 Представители двусторонних органов по сотрудничеству и помощи в области развития, а также многосторонних учреждений в области развития могут быть приглашены директором участвовать в собраниях Консультативной группы.

ПК-98

СТАТЬЯ 18

Бюро развития электросвязи

216

1 Директор Бюро развития электросвязи организует и координирует работу Сектора развития электросвязи.

217

2 Директор, в частности:

218
ПК-02

а) по праву участвует, но с совещательным голосом, в дискуссиях на конференциях по развитию электросвязи, в исследовательских комиссиях по развитию электросвязи и других группах. Директор принимает все необходимые меры по подготовке конференций и собраний Сектора развития электросвязи при консультациях с Генеральным секретариатом в соответствии с п. 94 настоящей Конвенции и, при необходимости, с другими Секторами Союза и в должной мере учитывая указания Совета по проведению такой подготовительной работы;

219

b) обрабатывает информацию, полученную от администраций, во исполнение соответствующих резолюций и решений Полномочной конференции и конференций по развитию электросвязи и подготавливает ее, по мере необходимости, в удобной для публикации форме;

220
ПК-06

с) обменивается с членами данными в машиночитаемой и других формах, подготавливает и, при необходимости, обновляет любые документы и базы данных Сектора развития электросвязи и принимает совместно с Генеральным секретарем, в надлежащих случаях, меры для их публикации на языках Союза в соответствии с п. 172 Устава;

221

d) собирает и готовит для публикации совместно с Генеральным секретариатом и другими Секторами Союза информацию технического и административного характера, которая могла бы быть особенно полезна для развивающихся стран, с целью оказания им помощи в усовершенствовании их сетей электросвязи. Внимание этих стран обращается также на возможности, предоставляемые международными программами под эгидой Организации Объединенных Наций;

222
ПК-98

е) представляет всемирной конференции по развитию электросвязи отчет о деятельности Сектора со времени последней конференции; директор также представляет Совету и Государствам-Членам и Членам Сектора такой отчет, охватывающий двухлетний период после предыдущей конференции;

223
ПК-98

f) составляет примерную бюджетную смету в соответствии с потребностями Сектора развития электросвязи и направляет ее Генеральному секретарю для рассмотрения Координационным комитетом и включения в бюджет Союза;

223A
ПК-98
ПК-02

g) ежегодно составляет скользящий четырехгодичный оперативный план, который охватывает очередной год и последующий трехгодичный период, включая финансовые последствия деятельности, которую должно осуществлять Бюро в поддержку Сектора в целом; этот четырехгодичный оперативный план рассматривается Консультативной группой по развитию электросвязи в соответствии со Статьей 17A настоящей Конвенции и ежегодно рассматривается и утверждается Советом;

223B
ПК-98

h) оказывает необходимую поддержку Консультативной группе по развитию электросвязи и ежегодно представляет Государствам-Членам и Членам Сектора, а также Совету отчет о результатах ее работы.

224
ПК-98

3 Директор работает в сотрудничестве с другими избираемыми должностными лицами, для того чтобы обеспечить усиление роли Союза как катализатора для стимулирования развития электросвязи, и предпринимает необходимые меры совместно с директором соответствующего Бюро по проведению надлежащих действий, в том числе по проведению информационных собраний о деятельности соответствующего Сектора.

225
ПК-98

4 По просьбе заинтересованных Государств-Членов директор при содействии директоров других Бюро и, в случае необходимости, Генерального секретаря проводит исследования и дает рекомендации по вопросам, касающимся национальной электросвязи этих стран; при этом, в случае сопоставления технических решений, могут приниматься во внимание экономические факторы.

226

5 Директор подбирает технический и административный персонал Бюро развития электросвязи в рамках бюджета, утвержденного Советом. Назначение технического и административного персонала производится Генеральным секретарем по согласованию с директором. Окончательное решение о назначении или увольнении принимает Генеральный секретарь.

227
ПК-98

(ИСКЛ)

РАЗДЕЛ 8

Положения, общие для трех Секторов

СТАТЬЯ 19

Участие в деятельности Союза объединений и организаций, отличных от администраций

228

1 Генеральный секретарь и директора Бюро поощряют расширенное участие в деятельности Союза таких указанных ниже объединений и организаций, как:

229
ПК-98

а) признанные эксплуатационные организации, научные или промышленные организации и финансовые учреждения или учреждения в области развития, которые получили согласие соответствующего Государства-Члена;

230
ПК-98

b) другие объединения, занимающиеся вопросами электросвязи, которые получили согласие соответствующего Государства-Члена;

231

с) региональные и другие международные организации, занимающиеся электросвязью, стандартизацией, финансовыми вопросами или вопросами развития.

232

2 Директора Бюро поддерживают тесные рабочие отношения с теми объединениями и организациями, которым разрешено участвовать в деятельности одного или нескольких Секторов Союза.

233
ПК-98

3 Любая просьба какого-либо объединения, упомянутого в п. 229, выше, об участии в работе какого-либо Сектора, в соответствии с надлежащими положениями Устава и настоящей Конвенции, одобренная соответствующим Государством-Членом, направляется последним Генеральному секретарю.

234
ПК-98

4 Любая просьба какого-либо объединения, упомянутого в п. 230, выше, представленная соответствующим Государством-Членом, рассматривается согласно процедуре, установленной Советом. Такая просьба рассматривается Советом в отношении ее соответствия вышеуказанной процедуре.

234A
ПК-98

4 bis) Просьба о принятии в качестве Члена Сектора, исходящая от объединений, указанных в пп. 229 или 230, выше, может быть также направлена непосредственно Генеральному секретарю. Те Государства-Члены, которые разрешили этим объединениям направлять просьбу непосредственно Генеральному секретарю, должны соответствующим образом проинформировать последнего об этом. Объединения, в отношении которых их Государства-Члены не предоставили Генеральному секретарю такого уведомления, не могут обращаться с заявлением непосредственно к нему. Генеральный секретарь должен периодически обновлять и публиковать список Государств-Членов, которые разрешили объединениям, находящимся в их юрисдикции или под их суверенитетом, обращаться непосредственно к нему.

234B
ПК-98

4 ter) При получении просьбы непосредственно от объединения в соответствии с п. 234А, выше, Генеральный секретарь на основе определенных Советом критериев проверяет соответствие функций и целей кандидата целям Союза. Затем Генеральный секретарь незамедлительно информирует Государство-Члена заявителя, предлагая одобрить заявление. Если Генеральный секретарь не получит возражений от Государства-Члена в течение четырех месяцев, то он направляет ему телеграмму с напоминанием. Если через четыре месяца после даты направления повторной телеграммы Генеральный секретарь не получит возражений, заявление считается одобренным. При получении возражения от Государства-Члена Генеральный секретарь предлагает заявителю обратиться к соответствующему Государству-Члену.

234C
ПК-98

4 quarter) При выдаче разрешения обращаться с заявлением непосредственно к Генеральному секретарю Государство-Член может уведомить Генерального секретаря о том, что оно передает ему полномочия утверждать любое заявление, исходящее от объединения, находящегося в его юрисдикции или под его суверенитетом.

235
ПК-06

5 Любая просьба каких-либо объединений или организаций, перечисленных в п. 231, выше (отличных от тех, которые упомянуты в пп. 269B и 269С настоящей Конвенции), об участии в работе Сектора направляется Генеральному секретарю и рассматривается в соответствии с процедурами, разработанными Советом.

236
ПК-06

6 Любая просьба организации, которая упомянута в пп. 269B–269D настоящей Конвенции, об участии в работе Сектора направляется Генеральному секретарю, и заинтересованная организация включается в списки, упомянутые в п. 237, ниже.

237
ПК-98
ПК-06

7 Генеральный секретарь составляет и ведет списки всех объединений и организаций, упомянутых в пп. 229–231 и 269B–269D настоящей Конвенции, которые получили разрешение участвовать в работе любого Сектора, и с надлежащей периодичностью публикует и направляет эти списки всем Государствам-Членам и соответствующим Членам Секторов, а также директору соответствующего Бюро, который сообщает таким объединениям и организациям о действиях, предпринятых по их просьбам, и информирует соответствующие Государства-Члены.

238
ПК-98

8 Условия участия в работе Секторов объединений и организаций, включенных в списки, о которых говорится в п. 237, выше, изложены в настоящей статье, в Статье 33 и в других соответствующих положениях настоящей Конвенции. Положения пп. 25–28 Устава к ним не применяются.

239
ПК-94
ПК-98

9 Член Сектора может действовать от имени Государства-Члена, которое дало на это согласие, при условии что это Государство-Член сообщает директору соответствующего Бюро, что он уполномочен на такие действия.

240
ПК-98
ПК-06

10 Любой Член Сектора имеет право отказаться от своего участия, уведомив об этом Генерального секретаря. Отказ от такого участия может быть также осуществлен, в надлежащих случаях, соответствующим Государством-Членом или, в случае Члена Сектора, получившего его согласие на основании п. 234С, выше, в соответствии с критериями и процедурами, определенными Советом. Такой отказ вступает в силу по истечении шести месяцев со дня получения уведомления Генеральным секретарем.

241

11 Генеральный секретарь исключает из списка объединений и организаций любое объединение или организацию, которые более не уполномочены участвовать в работе Сектора в соответствии с критериями и процедурами, определенными Советом.

241A
ПК-98

12 Ассамблея или конференция Сектора может принять объединение или организацию в качестве Ассоциированного члена для участия в работе какой-либо конкретной исследовательской комиссии и ее подгрупп в соответствии с принципами, указанными ниже:

241B
ПК-98

1) Объединение или организация, упомянутые в пп. 229–231, выше, могут обратиться с просьбой об участии в работе какой-либо конкретной исследовательской комиссии в качестве Ассоциированного члена.

241C
ПК-98

2) В случаях, когда Сектор решил принять Ассоциированных членов, Генеральный секретарь применяет в отношении заявителей соответствующие положения настоящей статьи, учитывая размер объединения или организации и любой другой соответствующий критерий.

241D
ПК-98

3) Ассоциированные члены, допущенные к участию в работе какой-либо конкретной исследовательской комиссии, не заносятся в список, упомянутый в п. 237, выше.

241E
ПК-98

4) Условия, регулирующие участие в работе исследовательских комиссий, изложены в пп. 248В и 483А настоящей Конвенции.

СТАТЬЯ 20

Ведение работы исследовательских комиссий

242
ПК-98

1 Ассамблея радиосвязи, всемирная ассамблея по стандартизации электросвязи и всемирная конференция по развитию электросвязи назначают председателя и одного или нескольких заместителей председателя для каждой исследовательской комиссии. При назначении председателей и заместителей председателей особое внимание уделяется требованиям к компетенции и справедливому географическому распределению, а также необходимости содействия более эффективному участию развивающихся стран.

243
ПК-98

2 Если того требует объем работы какой-либо исследовательской комиссии, то ассамблея или конференция назначают такое дополнительное количество заместителей председателя для данной исследовательской комиссии, которое они считают необходимым.

244

3 Если в период между двумя ассамблеями или конференциями соответствующего Сектора председатель исследовательской комиссии оказывается не в состоянии выполнять свои обязанности и назначен только один заместитель председателя, то этот заместитель председателя занимает место председателя. В случае если было назначено для какой-либо исследовательской комиссии несколько заместителей председателя, то эта исследовательская комиссия на своем следующем собрании избирает нового председателя из этих заместителей председателя и при необходимости нового заместителя председателя из членов данной исследовательской комиссии. Таким же образом она избирает нового заместителя председателя, если один из заместителей председателя не в состоянии выполнять свои обязанности в течение этого периода.

245

4 Исследовательские комиссии осуществляют свою работу по мере возможности путем переписки, используя современные средства связи.

246

5 Директор Бюро каждого Сектора, основываясь на решениях, принятых компетентной конференцией или ассамблеей, и после консультаций с Генеральным секретарем и координации, предусмотренной в Уставе и настоящей Конвенции, составляет общий план собраний исследовательских комиссий.

246A
ПК-98

5 bis) 1) Государства-Члены и Члены Секторов принимают вопросы, которые должны быть изучены в соответствии с процедурами, установленными соответствующей конференцией или ассамблеей, в зависимости от случая, включая указания о том, должна или нет полученная в итоге рекомендация быть предметом официальных консультаций с Государствами-Членами.

246B
ПК-98

2) Рекомендации, вытекающие из изучения вышеупомянутых вопросов, одобряются исследовательскими комиссиями в соответствии с процедурами, установленными соответствующей конференцией или ассамблеей, в зависимости от случая. Те рекомендации, для утверждения которых не требуются официальные консультации с Государствами-Членами, считаются утвержденными.

246C
ПК-98

3) Рекомендация, требующая проведения официальных консультаций с Государствами-Членами, либо рассматривается в соответствии с положениями п. 247, ниже, либо передается на соответствующую конференцию или ассамблею, в зависимости от случая.

246D
ПК-98

4) Положения пп. 246А и 246В, выше, не должны использоваться в отношении вопросов и рекомендаций, имеющих политические или регуляторные последствия, например:

246E
ПК-98

а) вопросы и рекомендации, утверждаемые Сектором радиосвязи, которые касаются работы конференций радиосвязи, и другие категории вопросов и рекомендаций, которые могут быть определены ассамблеей радиосвязи;

246F
ПК-98

b) вопросы и рекомендации, утверждаемые Сектором стандартизации электросвязи, которые касаются вопросов тарификации и расчетов и различных планов нумерации и адресации;

246G
ПК-98

с) вопросы и рекомендации, утверждаемые Сектором развития электросвязи, которые касаются регуляторных, политических и финансовых вопросов;

246H
ПК-98

d) вопросы и рекомендации, область применения которых вызывает сомнения.

247
ПК-98

6 Исследовательские комиссии могут начинать действия, чтобы получить утверждение со стороны Государств-Членов рекомендаций, подготовленных в период между двумя ассамблеями или конференциями. Для получения такого утверждения применяются процедуры, которые были утверждены соответствующей ассамблеей или конференцией, в зависимости от случая.

247A
ПК-98

6 bis) Рекомендации, утвержденные в соответствии с положениями пп. 246В или 247, выше, имеют такой же статус, как и рекомендации, утвержденные самой конференцией или ассамблеей.

248

7 При необходимости могут быть созданы объединенные рабочие группы для изучения вопросов, требующих участия экспертов из нескольких исследовательских комиссий.

248A
ПК-98

7 bis) В соответствии с процедурой, разработанной соответствующим Сектором, директор Бюро может, после консультации с председателем соответствующей исследовательской комиссии, обратиться с предложением к организациям, не принимающим участия в работе Сектора, направить представителей для участия в изучении определенной проблемы в соответствующей исследовательской комиссии или в подчиненных ей группах.

248B
ПК-98

7 ter) Ассоциированному члену, упомянутому в п. 241А настоящей Конвенции, разрешается участвовать в работе выбранной исследовательской комиссии без участия в процессе принятия решений или в деятельности по взаимодействию этой исследовательской комиссии.

249

8 Директор соответствующего Бюро рассылает заключительные отчеты исследовательских комиссий администрациям, организациям и объединениям, участвующим в работе Сектора. Такие отчеты включают список рекомендаций, утвержденных в соответствии с п. 247, выше. Эти отчеты рассылаются в кратчайшие сроки и в любом случае так, чтобы они были получены не позднее чем за месяц до даты следующей сессии соответствующей конференции.

СТАТЬЯ 21

Рекомендации, направляемые одной конференцией другой

250

1 Любая конференция может направить другой конференции Союза рекомендации, входящие в ее сферу компетенции.

251
ПК-06

2 Такие рекомендации своевременно направляются Генеральному секретарю для сбора, систематизации и сообщения о них согласно положениям п. 44 Общего регламента конференций, ассамблей и собраний Союза.

СТАТЬЯ 22

Отношения Секторов между собой и
с международными организациями

252

1 После соответствующих консультации и координации, предусмотренных в соответствии с Уставом, Конвенцией и решениями компетентных конференций или ассамблей, директора Бюро могут договориться об организации совместных собраний исследовательских комиссий двух или трех Секторов для изучения и подготовки проектов рекомендаций по вопросам, представляющим общий интерес. Эти проекты рекомендаций направляются компетентным конференциям или ассамблеям соответствующих Секторов.

253

2 На конференциях или собраниях того или иного Сектора могут присутствовать с правом совещательного голоса Генеральный секретарь, заместитель Генерального секретаря и директора Бюро других Секторов или их представители, а также члены Радиорегламентарного комитета. В случае необходимости они могут пригласить с правом совещательного голоса представителей Генерального секретариата или любого другого Сектора, которые не сочли нужным быть на них представленными.

254

3 Если один из Секторов приглашен на собрание международной организации, директор приглашенного Сектора правомочен принять меры для обеспечения этого представительства с правом совещательного голоса с учетом положений п. 107 настоящей Конвенции.

ПК-98
ПК-02

ГЛАВА II

Конкретные положения,
касающиеся конференций и ассамблей

ПК-02

СТАТЬЯ 23

Допуск на полномочные конференции

255–266
ПК-02

(ИСКЛ)

267
ПК-02

1 На полномочные конференции допускаются:

268

а) делегации;

268A
ПК-02

b) избираемые должностные лица, с правом совещательного голоса;

268B
ПК-02

c) Радиорегламентарный комитет в соответствии с п. 141А настоящей Конвенции, с правом совещательного голоса;

269
ПК-94
ПК-02
ПК-06

d) наблюдатели от следующих организаций, учреждений и следующих объединений, которые могут участвовать с правом совещательного голоса:

269A
ПК-02

i) Организации Объединенных Наций;

269B
ПК-02

ii) региональных организаций электросвязи, указанных в Статье 43 Устава;

269C
ПК-02

iii) межправительственных организаций, эксплуатиру-ющих спутниковые системы;

269D
ПК-02

iv) специализированных учреждений Организации Объединенных Наций и Международного агентства по атомной энергии;

269E
ПК-02
ПК-06

e) наблюдатели от Членов Секторов, упомянутых в пп. 229 и 231 настоящей Конвенции.

269F
ПК-02

2 Генеральный секретариат и три Бюро Союза представлены на конференции с правом совещательного голоса.

ПК-02

СТАТЬЯ 24

Допуск на конференции радиосвязи

270–275
ПК-02

(ИСКЛ)

276
ПК-02

1 На конференции радиосвязи допускаются:

277

а) делегации;

278
ПК-02
ПК-06

b) наблюдатели от организаций и учреждений, упомянутых в пп. 269А–269D настоящей Конвенции, которые могут участвовать с правом совещательного голоса;

279
ПК-02
ПК-06

c) наблюдатели от других международных организаций, приглашаемых в соответствии с надлежащими положениями Главы I Общего регламента конференций, ассамблей и собраний Союза, которые могут участвовать с правом совещательного голоса;

280
ПК-98
ПК-06

d) наблюдатели от Членов Сектора радиосвязи;

281
ПК-02

(ИСКЛ)

282
ПК-98
ПК-02

е) наблюдатели от Государств-Членов, участвующие без права голоса в региональной конференции радиосвязи региона, к которому эти Государства-Члены не относятся;

282A
ПК-02

f) избираемые должностные лица, с правом совещательного голоса, когда на конференции обсуждаются вопросы, входящие в сферу их компетенции, и члены Радиорегламентарного комитета.

ПК-98
ПК-02

СТАТЬЯ 25

Допуск на ассамблеи радиосвязи, всемирные ассамблеи по стандартизации электросвязи и конференции по развитию электросвязи

283–294
ПК-02

(ИСКЛ)

295
ПК-02

1 На ассамблею или конференцию допускаются:

296

а) делегации;

296 bis
ПК-06

b) представители соответствующих Членов Секторов;

297
ПК-02
ПК-06

c) наблюдатели, которые могут участвовать с правом совещательного голоса, от:

297 bis
ПК-06

i) организаций и учреждений, упомянутых в пп. 269A– 269D настоящей Конвенции;

298
ПК-02

(ИСКЛ)

298A–B
ПК-06

(ИСКЛ)

298C
ПК-02
ПК-06

iii) любой другой региональной организации или международной организации, занимающейся вопросами, представляющими интерес для ассамблеи или конференции.

298D–F
ПК-06

(ИСКЛ)

298G
ПК-02

2 Избираемые должностные лица, Генеральный секретариат и Бюро Союза, в зависимости от случая, представлены на ассамблее или конференции с правом совещательного голоса. Два члена Радиорегламентарного комитета, назначаемые этим Комитетом, должны участвовать в ассамблеях радиосвязи с правом совещательного голоса.

ПК-02

(ИСКЛ)    СТАТЬИ 26–30

СТАТЬЯ 31

Полномочия на конференциях

324
ПК-98

1 Делегация, направляемая Государством-Членом на полномочную конференцию, конференцию радиосвязи или на всемирную конференцию по международной электросвязи, должна быть надлежащим образом аккредитована в соответствии с пп. 325−331, ниже.

325

2 1) Аккредитация делегаций на полномочных конференциях производится путем представления документов, подписанных главой государства, главой правительства или министром иностранных дел.

326

2) Аккредитация делегаций на других конференциях, указанных в п. 324, выше, производится путем представления документов, подписанных главой государства, главой правительства, министром иностранных дел или министром, в ведение которого входят вопросы, рассматривающиеся на конференции.

327
ПК-98

3) При условии подтверждения одним из компетентных лиц, указанных в пп. 325 или 326, выше, полученного до подписания Заключительных актов, делегация может быть предварительно аккредитована главой дипломатического представительства соответствующего Государства-Члена при правительстве принимающей страны. Если конференция проходит в Швейцарской Конфедерации, то делегация может быть также предварительно аккредитована главой постоянного представительства соответствующего Государства-Члена при Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве.

328

3 Полномочия принимаются в том случае, если они подписаны одним из компетентных лиц, указанных в пп. 325–327, выше, и отвечают одному из следующих условий:

329

– они наделяют делегацию всеми полномочиями;

330

– они разрешают делегации представлять свое правительство без каких-либо ограничений;

331

– они предоставляют делегации или некоторым ее членам право подписывать Заключительные акты.

332
ПК-98

4 1) Делегация, полномочия которой признаны пленарным заседанием действительными, имеет право голосовать от имени соответствующего Государства-Члена при условии соблюдения положений пп. 169 и 210 Устава, а также подписывать Заключительные акты.

333

2) Делегация, полномочия которой не признаны пленарным заседанием действительными, не имеет права ни голосовать, ни подписывать Заключительные акты до тех пор, пока такое положение не будет урегулировано.

334
ПК-98
ПК-02

5 Полномочия должны быть представлены в секретариат конференции как можно раньше; с этой целью Государствам-Членам следует направлять свои полномочия до даты открытия конференции Генеральному секретарю, который передает их секретариату конференции сразу же после его создания. Комитету, определенному в п. 68 Общего регламента конференций, ассамблей и собраний Союза, поручается их проверка и представление пленарному заседанию отчета о своих выводах в срок, установленный таким заседанием. В ожидании решения пленарного заседания относительно полномочий любая делегация имеет право участвовать в работе конференции и голосовать от имени соответствующего Государства-Члена.

335
ПК-98

6 Как правило, Государства-Члены должны прилагать усилия для того, чтобы направлять на конференции Союза свои собственные делегации. Однако, если Государство-Член в силу особых причин не может направить свою собственную делегацию, оно может уполномочить делегацию любого другого Государства-Члена осуществлять голосование и подписывать документы от его имени. Такая передача полномочий должна быть оформлена в виде документа, подписанного одним из компетентных лиц, указанных в пп. 325 или 326, выше.

336

7 Делегация, имеющая право голоса, может поручить другой делегации, имеющей право голоса, голосовать за нее на одном или нескольких заседаниях, на которых она не может присутствовать. В таком случае она своевременно уведомляет об этом председателя конференции в письменной форме.

337

8 Делегация имеет право не более чем на один голос по доверенности.

338

9 Полномочия и документ о передаче полномочий, направленные телеграммой, не принимаются. Тем не менее принимаются телеграфные ответы на запросы председателя или секретариата конференции относительно разъяснения полномочий.

339
ПК-98

10 Государство-Член или уполномоченные объединение или организация, намеревающиеся направить делегацию или представителей на ассамблею по стандартизации электросвязи, на конференцию по развитию электросвязи или на ассамблею радиосвязи, информируют об этом директора Бюро соответствующего Сектора, указав фамилии и функции членов делегации или представителей.

ПК-98

(ИСКЛ)    ГЛАВА III

ПК-02

СТАТЬЯ 32

Общий регламент конференций, ассамблей и собраний Союза

339A
ПК-98
ПК-02

1 Общий регламент конференций, ассамблей и собраний Союза принимается Полномочной конференцией. Положения, регулирующие процедуру внесения поправок в этот Регламент и их вступления в силу, содержатся в самом Регламенте.

340
ПК-98
ПК-02

2 Общий регламент конференций, ассамблей и собраний Союза применяется без ущерба для положений о внесении поправок, содержащихся в Статье 55 Устава и в Статье 42 настоящей Конвенции.

ПК-98

СТАТЬЯ 32А

Право голоса

340A
ПК-98

1 На всех заседаниях конференции, ассамблеи или другого собрания делегация Государства-Члена, надлежащим образом уполномоченная этим Государством-Членом для участия в работе указанной конференции, ассамблеи или в другом собрании, имеет согласно Статье 3 Устава право на один голос.

340B
ПК-98

2 Делегация Государства-Члена осуществляет свое право голоса согласно условиям, изложенным в Статье 31 настоящей Конвенции.

340C
ПК-98

3 Когда какое-либо Государство-Член не представлено администрацией на ассамблее радиосвязи, всемирной ассамблее по стандартизации электросвязи или на конференции по развитию электросвязи, то представители признанных эксплуатационных организаций соответствующего Государства-Члена имеют все вместе, независимо от их числа, право только на один голос с учетом положений п. 239 настоящей Конвенции. Положения пп. 335–338 настоящей Конвенции, касающиеся передачи полномочий, применимы к вышеуказанным конференциям и ассамблеям.

ПК-98

СТАТЬЯ 32В

Оговорки

340D
ПК-98

1 Как правило, любая делегация, мнение которой не разделяют остальные делегации, должна прилагать усилия к тому, чтобы, по мере возможности, придерживаться мнения большинства.

340E
ПК-98

2 Любое Государство-Член, которое во время Полномочной конференции оставляет за собой право делать оговорки, как указано в его заявлении во время подписания Заключительных актов, может делать оговорки в отношении поправок к Уставу или к настоящей Конвенции до депонирования у Генерального секретаря документа о ратификации, принятии или утверждении поправки или о присоединении к ней.

340F
ПК-98

3 Если по мнению какой-либо делегации то или иное решение может помешать правительству ее страны считать этот пересмотр Административных регламентов обязательным для себя, то эта делегация может сделать оговорки, окончательные или временные, в отношении этого решения в конце конференции, которая принимает такой пересмотр; такие оговорки могут быть сделаны делегацией от имени не участвующего в работе данной компетентной конференции Государства-Члена, которое дало этой делегации право подписывать Заключительные акты по доверенности в соответствии с положениями Статьи 31 настоящей Конвенции.

340G
ПК-98

4 Оговорка, сделанная при завершении конференции, действительна лишь в том случае, если сделавшее ее Государство-Член официально ее подтверждает в момент уведомления о том, что оно согласно считать обязательным для себя документ с внесенными поправками или изменениями, принятый на конференции, при завершении которой оно сделало такую оговорку.

341–467
ПК-98

(ИСКЛ)

ГЛАВА IV

Прочие положения

СТАТЬЯ 33

Финансы

468
ПК-98
ПК-06
ПК-10

1 1) Шкала, исходя из которой каждое Государство-Член, при условии соблюдения положений п. 468А, ниже, и Член Сектора, при условии соблюдения положений п. 468В, ниже, выбирает свой класс взносов в соответствии с надлежащими положениями Статьи 28 Устава, является следующей:

От класса 40 единиц до класса 2 единицы с пошаговым изменением на 1 единицу.

Ниже класса 2 единицы – следующей:

класс 1 1/2 единицы

класс 1 единица

класс 1/2 единицы

класс 1/4 единицы

класс 1/8 единицы

класс 1/16 единицы

468A
ПК-98

1 bis) Только те Государства-Члены, которые включены Организацией Объединенных Наций в список наименее развитых стран, и те, которые определены Советом, могут выбирать класс взносов 1/8 и 1/16 единицы.

468B
ПК-98

1 ter) Члены Секторов не могут выбирать класс взносов ниже 1/2 единицы, за исключением Членов Сектора развития электросвязи, которые могут выбирать класс взносов 1/4, 1/8 и 1/16 единицы. Однако класс взносов в 1/16 единицы зарезервирован для Членов Сектора из числа развивающихся стран, как они определены в списке, составленном Программой развития ООН (ПРООН), который должен рассматриваться Советом МСЭ.

469
ПК-98

2) Помимо классов взносов, перечисленных в п. 468, выше, любое Государство-Член или Член Сектора может выбрать количество единиц взносов выше 40.

470
ПК-98

3) Генеральный секретарь незамедлительно извещает все Государства-Члены, которые не представлены на Полномочной конференции, о решении каждого Государства-Члена в отношении выбранного ими класса взносов.

471
ПК-98

(ИСКЛ)

472
ПК-98

2 1) Каждое новое Государство-Член и каждый новый Член Сектора в год своего вступления или присоединения выплачивает взнос, исчисляемый с первого дня месяца вступления или присоединения, соответственно.

473
ПК-98

2) В случае денонсации Устава и настоящей Конвенции каким-либо Государством-Членом или если какой-либо Член Сектора отказывается от своего участия в работе Сектора, их взнос должен выплачиваться до последнего дня месяца, в котором денонсация вступает в силу, в соответствии с п. 237 Устава или п. 240 настоящей Конвенции, соответственно.

474
ПК-98

3 На задолженные суммы начисляются проценты с начала четвертого месяца каждого финансового года Союза в размере 3% (трех процентов) годовых в течение следующих трех месяцев и в размере 6% (шести процентов) годовых начиная с седьмого месяца.

475
ПК-98

(ИСКЛ)

476
ПК-94
ПК-98
ПК-02
ПК-06

4 1) Организации, упомянутые в пп. 269А–269Е настоящей Конвенции, и другие организации, также указанные в Главе II настоящей Конвенции (кроме тех, которые освобождены Советом на взаимной основе) и Члены Секторов, упомянутые в п. 230 настоящей Конвенции, участвующие, согласно соответствующим положениям настоящей Конвенции, в полномочной конференции, конференции, ассамблее, или собрании Сектора Союза, или во всемирной конференции по международной электросвязи, должны совместно участвовать в покрытии расходов конференций, ассамблей и собраний, в которых они участвуют, на основе затрат этих конференций и собраний и в соответствии с Финансовым регламентом. Тем не менее с Членов Секторов не взимается отдельная плата за участие в конференции, ассамблее или собрании их соответствующих Секторов, за исключением случая региональных конференций радиосвязи.

477
ПК-94
ПК-98

2) Любой Член Сектора, указанный в списках, упомянутых в п. 237 настоящей Конвенции, участвует в покрытии расходов Сектора в соответствии с пп. 480 и 480А, ниже.

478 и 479
ПК-98

(ИСКЛ)

480
ПК-94
ПК-98

5) Величина единицы взносов по оплате расходов каждого Сектора устанавливается в 1/5 единицы взносов Государств-Членов. Эти взносы рассматриваются как доход Союза. Проценты по ним начисляются в соответствии с положениями п. 474, выше.

480A
ПК-98
ПК-06

5 bis) При оплате Членом Сектора расходов Союза в соответствии с п. 159А Устава должен указываться Сектор, в пользу которого делается взнос.

480B
ПК-06

5 ter) В исключительных обстоятельствах Совет может разрешить снижение числа единиц взносов по просьбе Члена Сектора, который предоставил доказательства того, что он не может более продолжать вносить свои взносы в соответствии с первоначально выбранным классом.

481–483
ПК-98

(ИСКЛ)

483A
ПК-98

4 bis) Ассоциированные члены, как они определены в п. 241А настоящей Конвенции, совместно участвуют в покрытии расходов Сектора, исследовательской комиссии и подгрупп, в которых они участвуют, как это установлено Советом.

484
ПК-94
ПК-98

5 Совет устанавливает критерии возмещения затрат на некоторые продукты и услуги Союза.

485
ПК-94

6 Союз должен иметь резервный фонд, для того чтобы был оборотный капитал, позволяющий покрывать основные расходы и поддерживать резервы наличности, достаточные для того, чтобы по возможности не прибегать к займам. Размеры резервного фонда устанавливаются Советом ежегодно, исходя из предполагаемых потребностей. В конце каждого двухгодичного бюджетного периода все бюджетные кредиты, которые не были израсходованы или вложены, зачисляются на резервный фонд. Более подробная информация об этом фонде содержится в Финансовом регламенте.

486
ПК-94

7 1) При согласовании с Координационным комитетом Генеральный секретарь может принимать добровольные взносы в денежной или натуральной форме, с учетом того, что условия, связанные с такими добровольными взносами, соответствуют целям и программам Союза, в зависимости от случая, и программам, принятым конференцией, а также соответствуют Финансовому регламенту, который должен содержать специальные положения о принятии и использовании таких добровольных взносов.

487
ПК-94

2) О таких добровольных взносах Генеральный секретарь сообщает Совету в отчете о финансовой деятельности, а также в документе, где кратко описывается по каждому случаю происхождение средств, их предполагаемое использование и меры, принятые в связи с каждым добровольным взносом.

СТАТЬЯ 34

Финансовая ответственность конференций

488

1 Прежде чем принимать предложения или решения, имеющие финансовые последствия, конференции Союза должны учитывать все аспекты финансовой деятельности Союза, с тем чтобы эти предложения не приводили к расходам, превышающим кредиты, которые Совет вправе разрешить.

489

2 Ни одно решение конференции не должно осуществляться, если оно приводит к прямому или косвенному увеличению расходов сверх кредитов, которые Совет вправе разрешить.

СТАТЬЯ 35

Языки

490
ПК-98

1 1) Языки, отличные от тех, которые указаны в соответствующих положениях Статьи 29 Устава, могут использоваться:

491
ПК-98

а) если в адрес Генерального секретаря поступает просьба обеспечить использование одного или нескольких дополнительных языков для устных или письменных переводов на постоянной или разовой основе при условии, что связанные с этим дополнительные затраты будут нести те Государства-Члены, которые просили об этом или поддержали эту просьбу;

492
ПК-98

b) если во время конференций или собраний Союза, после сообщения об этом Генеральному секретарю или директору соответствующего Бюро, какая-либо делегация сама организует за свой счет устный перевод со своего языка на любой из языков, указанных в соответствующих положениях Статьи 29 Устава.

493
ПК-98

2) В случае, предусмотренном в п. 491, выше, Генеральный секретарь удовлетворяет, по возможности, эту просьбу, предварительно получив от заинтересованных Государств-Членов заверение в том, что произведенные затраты будут ими должным образом возмещены Союзу.

494

3) В случае, предусмотренном в п. 492, выше, заинтересованная делегация при желании может, кроме того, обеспечить за свой счет устный перевод на свой родной язык с одного из языков, указанных в соответствующих положениях Статьи 29 Устава.

495
ПК-98

2 Все документы, упомянутые в соответствующих положениях Статьи 29 Устава, могут быть опубликованы на тех языках, которые там не указаны, при условии, что требующие этого Государства-Члены полностью берут на себя оплату всех расходов по их переводу и изданию.

ГЛАВА V

Различные положения, относящиеся к эксплуатации служб электросвязи

СТАТЬЯ 36

Оплата услуг и бесплатные услуги

496

Положения, касающиеся оплаты услуг электросвязи, и различные случаи бесплатного предоставления услуг изложены в Административных регламентах.

СТАТЬЯ 37

Представление счетов и взаиморасчеты

497
ПК-98

1 Международные взаиморасчеты считаются текущими операциями и осуществляются в соответствии с действующими международными обязательствами соответствующих Государств-Членов и Членов Секторов в тех случаях, когда их правительства достигли договоренностей по этому вопросу. При отсутствии таких договоренностей, а также при отсутствии специальных соглашений, заключенных на основании Статьи 42 Устава, эти расчеты осуществляются в соответствии с положениями Административных регламентов.

498
ПК-98

2 Администрации Государств-Членов и Члены Секторов, которые эксплуатируют службы международной электросвязи, должны договариваться о сумме их дебета и кредита.

499

3 Отчет о состоянии счетов с указанием дебета и кредита, о которых идет речь в п. 498, выше, составляется в соответствии с положениями Административных регламентов, если заинтересованные стороны не достигли специальных договоренностей.

СТАТЬЯ 38

Денежная единица

500
ПК-98

При отсутствии специальных договоренностей между Государствами-Членами денежной единицей, которая должна применяться при установлении расчетных такс на услуги международной электросвязи и при составлении международных счетов, является:

– либо денежная единица Международного валютного фонда,

– либо золотой франк

в том виде, как они определены в Административных регламентах. Условия их применения приведены в Приложении 1 к Регламенту международной электросвязи.

СТАТЬЯ 39

Взаимная связь

501

1 Станции, обеспечивающие радиосвязь в подвижной службе, должны взаимно обмениваться в пределах их обычного назначения радиосообщениями независимо от принятой ими системы радиосвязи.

502

2 Однако, чтобы не сдерживать научный прогресс, положения п. 501, выше, не препятствуют использованию радиосистемы, не способной вести связь с другими системами, при условии что это вызвано особым характером системы и не является результатом применения оборудования, созданного исключительно с целью помешать взаимной связи.

503

3 Несмотря на положения п. 501, выше, станция может быть закреплена за какой-либо определенной международной службой электросвязи, определяемой целью этой службы или другими обстоятельствами, не зависящими от применяемой системы.

СТАТЬЯ 40

Засекреченные сообщения

504

1 Правительственные телеграммы и служебные телеграммы могут составляться в засекреченном виде при всех видах связи.

505
ПК-98

2 Частные телеграммы в засекреченном виде могут допускаться между всеми Государствами-Членами, за исключением тех государств, которые предварительно заявляют через Генерального секретаря, что они не допускают засекреченных сообщений для данной категории корреспонденции.

506
ПК-98

3 Государства-Члены, которые не допускают на своей территории как исходящие, так и входящие частные телеграммы в засекреченном виде, должны пропускать их транзитом, за исключением случая временного прекращения службы, предусмотренного в Статье 35 Устава.

ГЛАВА VI

Арбитраж и поправки

СТАТЬЯ 41

Арбитраж: процедура
(см. Статью 56 Устава)

507

1 Сторона, которая обращается в арбитраж, возбуждает процедуру арбитражного разбирательства путем направления другой стороне в споре уведомления о передаче спора в арбитраж.

508

2 Стороны решают по взаимному согласию, должно ли арбитражное разбирательство быть поручено отдельным лицам, администрациям или правительствам. Если в течение месяца после уведомления о передаче спора в арбитраж стороны не смогли прийти к согласию по этому вопросу, арбитраж поручается правительствам.

509

3 Если арбитраж должен быть поручен отдельным лицам, арбитры не должны быть ни гражданами государств, участвующих в споре, ни иметь постоянного местожительства в одном из этих государств, ни находиться у них на службе.

510
ПК-98

4 Если арбитраж должен быть поручен правительствам или администрациям этих правительств, то они должны быть выбраны из Государств-Членов, не участвующих в споре, но являющихся участниками соглашения, применение которого явилось причиной спора.

511

5 В течение трех месяцев со дня получения уведомления о передаче спора в арбитраж каждая из двух сторон в споре назначает арбитра.

512

6 Если в споре участвуют более двух сторон, каждая из двух групп сторон, имеющих общие интересы в споре, назначает арбитра в соответствии с порядком, предусмотренным в пп. 510 и 511, выше.

513

7 Назначенные таким образом два арбитра выбирают третьего арбитра, который, если первые два являются отдельными лицами, а не правительствами или администрациями, должен отвечать условиям, указанным в п. 509, выше, и, кроме того, должен иметь другое гражданство, нежели два других арбитра. Если два арбитра не приходят к соглашению о выборе третьего арбитра, то каждый из этих двух арбитров назначает третьего арбитра, который никоим образом не заинтересован в споре. В таком случае Генеральный секретарь определяет третьего арбитра по жребию.

514

8 Стороны в споре могут договориться о передаче спора на разрешение единственного арбитра, назначаемого по общему согласию; или, в качестве другого варианта, каждая сторона может также назначить арбитра и просить Генерального секретаря определить по жребию, которое из назначенных таким образом лиц должно действовать в качестве единственного арбитра.

515

9 Арбитр или арбитры по своему усмотрению устанавливают место арбитража и правила процедуры, которые должны применяться в ходе арбитражного разбирательства.

516

10 Решение единственного арбитра является окончательным и обязательным для сторон в споре. Если арбитраж поручается нескольким арбитрам, то решение, принятое большинством голосов арбитров, является окончательным и обязательным для сторон.

517

11 Каждая сторона покрывает расходы, понесенные ею в связи с расследованием и проведением арбитража. Арбитражные издержки, помимо тех, которые понесли сами стороны, делятся поровну между сторонами в споре.

518

12 Союз предоставляет все относящиеся к спору сведения, которые могут понадобиться арбитру или арбитрам. В случае согласия сторон в споре решение арбитра или арбитров сообщается Генеральному секретарю для будущих ссылок на него.

СТАТЬЯ 42

Положения по внесению поправок в настоящую Конвенцию

519
ПК-98

1 Любое Государство-Член может предложить любую поправку к настоящей Конвенции. Для того чтобы любое такое предложение могло быть своевременно направлено всем Государствам-Членам и рассмотрено ими, Генеральный секретарь должен получить его не позднее чем за восемь месяцев до даты, установленной для открытия Полномочной конференции. Генеральный секретарь должен как можно скорее, но не позднее чем за шесть месяцев до этой последней даты, направить такое предложение всем Государствам-Членам.

520
ПК-98

2 Любое предложение об изменении какой-либо поправки, предложенной в соответствии с п. 519, выше, может, однако, быть представлено любым Государством-Членом или его делегацией в любое время на Полномочной конференции.

521

3 Кворум, требующийся на любом пленарном заседании Полномочной конференции для рассмотрения любого предложения по внесению поправок в настоящую Конвенцию или по внесению изменения в такое предложение, составляет более половины делегаций, аккредитованных на Полномочной конференции.

522

4 Для того чтобы быть принятым, любое предложенное изменение к предлагаемой поправке, а также предложение в целом, в измененном или неизменном виде, должно быть утверждено на пленарном заседании более половиной делегаций, аккредитованных на Полномочной конференции и имеющих право голоса.

523
ПК-98
ПК-02

5 Если в предыдущих пунктах настоящей статьи, которые имеют преобладающую силу, не предусматривается иное, применяется Общий регламент конференций, ассамблей и собраний Союза.

524
ПК-98

6 Любые поправки к настоящей Конвенции, принятые на Полномочной конференции, в целом и в форме единого поправочного документа, вступают в силу на дату, установленную конференцией, для тех Государств-Членов, которые депонировали до этой даты свои акты о ратификации, принятии или утверждении как настоящей Конвенции, так и поправочного документа или о присоединении к ним. Ратификация, принятие или утверждение только части такого поправочного документа или присоединение к ним не допускаются.

525

7 Несмотря на п. 524, выше, Полномочная конференция может решить, что необходимо внести поправку в настоящую Конвенцию для обеспечения правильного применения конкретной поправки к Уставу. В таком случае поправка к настоящей Конвенции не вступает в силу до вступления в силу поправки к Уставу.

526
ПК-98

8 Генеральный секретарь извещает все Государства-Члены о депонировании каждого акта о ратификации, принятии, утверждении или присоединении.

527

9 После вступления в силу любого такого поправочного документа ратификация, принятие, утверждение или присоединение, в соответствии со Статьями 52 и 53 Устава, применяются к Конвенции с внесенными поправками.

528

10 После вступления в силу любого такого поправочного документа Генеральный секретарь регистрирует его в Секретариате Организации Объединенных Наций в соответствии с положениями Статьи 102 Устава Организации Объединенных Наций. П. 241 Устава также применяется к любому такому поправочному документу.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Определение некоторых терминов, используемых
в настоящей Конвенции и в Административных
регламентах Международного союза электросвязи

1000

Для целей вышеуказанных основных документов Союза следующие термины имеют значения, определенные ниже:

1001

Эксперт: Лицо, направленное:

а) правительством или администрацией его страны, или

b) объединением или организацией, уполномоченными в соответствии со Статьей 19 настоящей Конвенции, или

с) международной организацией

для участия в решении задач Союза в области, соответствующей его профессиональной компетенции.

1002
ПК-94
ПК-98
ПК-06

Наблюдатель: Лицо, направленное Государством-Членом, организацией, учреждением или объединением для присутствия на конференции, ассамблее или собрании Союза или Совета, без права голоса и в соответствии с надлежащими положениями основных документов Союза.

1003

Подвижная служба: Служба радиосвязи между подвижной и сухопутной станциями или между подвижными станциями.

1004

Научная или промышленная организация: Любая организация, не являющаяся правительственным учреждением или организацией, которая занимается изучением задач в области электросвязи либо проектированием или производством оборудования, предназначенного для служб электросвязи.

1005

Радиосвязь: Электросвязь, осуществляемая посредством радиоволн.

Примечание 1: Радиоволны представляют собой электромагнитные волны, частоты которых условно ограничены частотами ниже 3000 ГГц, распространяющиеся в свободном пространстве без искусственного волновода.

Примечание 2: Для целей пп. 149–154 настоящей Конвенции термин "радиосвязь" включает в себя также виды электросвязи, использующие электромагнитные волны с частотами выше 3000 ГГц, распространяющиеся в свободном пространстве без искусственного волновода.

1006

Служебная электросвязь: Электросвязь, относящаяся к международной электросвязи общего пользования и осуществляемая между:

– администрациями,

– признанными эксплуатационными организациями, и

– председателем Совета, Генеральным секретарем, заместителем Генерального секретаря, директорами Бюро, членами Радиорегламентарного комитета, другими представителями или уполномоченными должностными лицами Союза, включая тех, которые выполняют официальную миссию за пределами местопребывания Союза.

ОБЩИЙ РЕГЛАМЕНТ КОНФЕРЕНЦИЙ,
АССАМБЛЕЙ И СОБРАНИЙ СОЮЗА

ОБЩИЙ РЕГЛАМЕНТ КОНФЕРЕНЦИЙ,
АССАМБЛЕЙ И СОБРАНИЙ СОЮЗА

1

1 Настоящий Общий регламент конференций, ассамблей и собраний Союза (далее именуемый "настоящий Общий регламент") применяется к конференциям, ассамблеям и собраниям Международного союза электросвязи (далее именуемого "Союз"). В случае расхождений между положениями настоящего Общего регламента и положениями Устава или Конвенции последние имеют преимущественную силу.

2

2 Собрания какого-либо Сектора, отличные от конференций или ассамблей, могут принимать рабочие процедуры, совместимые с процедурами, принятыми компетентной конференцией или ассамблеей данного Сектора. В случае расхождений между этими рабочими процедурами и положениями настоящего Общего регламента последние имеют преимущественную силу.

3

3 Настоящий Общий регламент применяется без ущерба для положений о внесении поправок, содержащихся в Статье 55 Устава и в Статье 42 Конвенции.

ГЛАВА I

Общие положения, касающиеся
конференций и ассамблей

1 Приглашение на полномочные конференции при наличии приглашающего правительства

4

1 Конкретное место и точные даты проведения конференции определяются в соответствии с положениями Статьи 1 Конвенции после консультаций с приглашающим правительством.

5

2 1) За один год до даты открытия конференции приглашающее правительство направляет приглашение правительству каждого Государства-Члена.

6

2) Эти приглашения могут быть направлены либо непосредственно приглашающим правительством, либо через Генерального секретаря, либо через другое правительство.

7

3 Генеральный секретарь приглашает в качестве наблюдателей организации, учреждения и объединения, упомянутые в Статье 23 Конвенции.

8

4 1) Ответы Государств-Членов должны быть получены приглашающим правительством не позднее чем за один месяц до даты открытия конференции и должны содержать как можно более полную информацию о составе делегации.

9

2) Эти ответы могут быть направлены либо непосредственно приглашающему правительству, либо через Генерального секретаря, либо через другое правительство.

10

3) Ответы организаций, учреждений и объединений, упомянутых в Статье 23 Конвенции, должны быть получены Генеральным секретарем за один месяц до даты открытия конференции.

2 Приглашение на конференции радиосвязи при наличии приглашающего правительства

11

1 Конкретное место и точные даты проведения конференции определяются в соответствии с положениями Статьи 3 Конвенции после консультаций с приглашающим правительством.

12
ПК-06

2 1) При условии соблюдения соответствующих положений Статьи 24 настоящей Конвенции к конференциям радиосвязи применяются положения пп. 5–10, выше.

13

2) Государства-Члены должны информировать Членов Сектора о получении ими приглашения принять участие в конференции радиосвязи.

14
ПК-06

3 1) С согласия Совета или по его предложению приглашающее правительство может известить международные организации, отличные от указанных в пп. 269А–269D Конвенции, которые могут быть заинтересованы в том, чтобы направить наблюдателей для участия в конференции.

15

2) Заинтересованные международные организации, указанные в п. 14, выше, направляют приглашающему правительству заявление с просьбой о допуске в течение двух месяцев со дня извещения.

16

3) Приглашающее правительство собирает заявки, а решение о допуске заинтересованных организаций принимается самой конференцией.

3 Приглашение на ассамблеи радиосвязи, всемирные ассамблеи по стандартизации электросвязи и конференции по развитию электросвязи при наличии приглашающего правительства

17

1 Конкретное место и точные даты проведения каждой ассамблеи или конференции определяются в соответствии с положениями Статьи 3 Конвенции после консультаций с приглашающим правительством.

18

2 За один год до даты открытия ассамблеи или конференции Генеральный секретарь, после консультации с директором соответствующего Бюро, направляет приглашение:

19

а) администрации каждого Государства-Члена;

20

b) Членам соответствующего Сектора;

21

с) организациям и учреждениям, упомянутым в соответствующих положениях Статьи 25 Конвенции.

22

3 Ответы должны быть получены Генеральным секретарем не позднее чем за один месяц до даты открытия ассамблеи или конференции и должны содержать как можно более полную информацию о составе делегации или представительства.

4 Процедура созыва или отмены всемирных конференций или ассамблей по просьбе Государств-Членов или по предложению Совета

23

1 Процедуры, которые следует применять для созыва второй всемирной ассамблеи по стандартизации электросвязи в период между двумя последовательными полномочными конференциями и для определения конкретного места и точных дат ее проведения либо для отмены второй всемирной конференции радиосвязи или второй ассамблеи радиосвязи, изложены в следующих положениях.

24

2 1) Любое Государство-Член, выражающее пожелание о созыве второй всемирной ассамблеи по стандартизации электросвязи, информирует об этом Генерального секретаря с указанием предлагаемых места и дат проведения ассамблеи.

25

2) При получении аналогичных просьб не менее чем от одной четверти Государств-Членов Генеральный секретарь незамедлительно информирует об этом с помощью наиболее приемлемых средств электросвязи все Государства-Члены и просит их известить его в течение шести недель об их согласии или несогласии с данным предложением.

26

3) Если большинство Государств-Членов, определяемое в соответствии с п. 47 Конвенции, выражает согласие с данным предложением в целом, т. е. если они одобряют предложенные место и даты проведения, то Генеральный секретарь незамедлительно информирует об этом с помощью наиболее приемлемых средств электросвязи все Государства-Члены.

27

4) Если принятое предложение предполагает созыв ассамблеи вне места пребывания Союза, то Генеральный секретарь, с согласия соответствующего правительства, принимает необходимые меры для созыва ассамблеи.

28

5) Если с предложением в целом (место и даты проведения) не согласно большинство Государств-Членов, определяемое в соответствии с п. 47 Конвенции, то Генеральный секретарь информирует Государства-Члены о полученных ответах, предлагая им выразить в течение шестинедельного срока с момента получения такой информации свое окончательное мнение по спорному вопросу или вопросам.

29

6) Эти вопросы считаются принятыми, когда они утверждены большинством Государств-Членов, определяемым в соответствии с п. 47 Конвенции.

30

3 1) Любое Государство-Член, выражающее пожелание об отмене второй всемирной конференции радиосвязи или второй ассамблеи радиосвязи, информирует об этом Генерального секретаря. При получении аналогичных просьб не менее чем от одной четверти Государств-Членов Генеральный секретарь незамедлительно информирует об этом с помощью наиболее приемлемых средств электросвязи все Государства-Члены и просит их известить его в течение шести недель об их согласии или несогласии с данным предложением.

31

2) Если большинство Государств-Членов, определяемое в соответствии с п. 47 Конвенции, выражает согласие с данным предложением, то Генеральный секретарь незамедлительно информирует об этом с помощью наиболее приемлемых средств электросвязи все Государства-Члены, и конференция или ассамблея отменяется.

32

4 Процедуры, указанные в пп. 25–31, выше, за исключением п. 30, также применимы в том случае, когда предложение о созыве второй всемирной ассамблеи по стандартизации электросвязи либо об отмене второй всемирной конференции радиосвязи или второй ассамблеи радиосвязи исходит от Совета.

33

5 Любое Государство-Член, выражающее пожелание о созыве всемирной конференции по международной электросвязи, вносит предложение об этом на полномочной конференции; повестка дня, конкретное место и точные даты проведения такой конференции определяются в соответствии с положениями Статьи 3 Конвенции.

5 Процедура созыва региональных конференций по просьбе Государств-Членов или по предложению Совета

34

В случае региональных конференций процедура, описанная в пп. 24–29, выше, применяется только в отношении Государств-Членов из соответствующего региона. Если конференция должна быть созвана по инициативе Государств-Членов из данного региона, то достаточно, чтобы Генеральный секретарь получил аналогичные просьбы от одной четверти от общего числа Государств-Членов в данном регионе. Процедура, описанная в пп. 25–29, выше, применима также в том случае, когда предложение о созыве такой конференции исходит от Совета.

6 Положения о конференциях и ассамблеях при отсутствии приглашающего правительства

35

Когда конференция или ассамблея должна проводиться при отсутствии приглашающего правительства, применяются положения разделов 1, 2 и 3, выше. Генеральный секретарь после получения согласия правительства Швейцарской Конфедерации принимает необходимые меры по созыву и организации конференции или ассамблеи в месте пребывания Союза.

7 Изменение места или дат проведения
конференции или ассамблеи

36

1 Положения разделов 4 и 5 о созыве конференции или ассамблеи применяются по аналогии в том случае, когда речь идет об изменении конкретного места и/или точных дат проведения конференции или ассамблеи по просьбе Государств-Членов или по предложению Совета. Однако подобные изменения осуществляются только если за них высказалось большинство заинтересованных Государств-Членов, определяемое в соответствии с п. 47 Конвенции.

37

2 Любое Государство-Член, предлагающее изменить конкретное место или точные даты проведения конференции или ассамблеи, обязано заручиться поддержкой необходимого числа других Государств – Членов Союза.

38

3 В данном случае Генеральный секретарь сообщает в извещении, о котором говорится в п. 25, выше, о вероятных финансовых последствиях изменения места или дат, например, если уже произведены расходы на подготовку конференции или ассамблеи в первоначально выбранном месте.

8 Сроки и условия представления предложений и отчетов на конференциях

39

1 Положения настоящего раздела применяются к полномочной конференции, всемирным и региональным конференциям радиосвязи, а также к всемирным конференциям по международной электросвязи.

40

2 После рассылки приглашений Генеральный секретарь незамедлительно просит Государства-Члены направить ему не позднее чем за четыре месяца до начала конференции свои предложения, относящиеся к работе конференции.

41

3 Любое предложение, принятие которого приведет к внесению поправок в текст Устава или Конвенции или к пересмотру Административных регламентов, должно сопровождаться ссылками с указанием с помощью числа на полях страницы тех частей текста, которые требуют внесения таких поправок или такого пересмотра. В каждом случае должны быть приведены основания для такого предложения в как можно более краткой форме.

42

4 Каждое предложение, полученное от Государства-Члена, сопровождается пометками Генерального секретаря с указанием его происхождения посредством условного обозначения, установленного Союзом для этого Государства-Члена. Если предложение представлено совместно несколькими Государствами-Членами, то оно, по мере возможности, сопровождается пометками с условными обозначениями каждого Государства-Члена.

43

5 Генеральный секретарь сообщает об этих предложениях по мере их поступления всем Государствам-Членам.

44
ПК-06

6 Генеральный секретарь собирает и систематизирует предложения, полученные от Государств-Членов, и сообщает о них по мере поступления Государствам-Членам, но в любом случае не позднее чем за два месяца до открытия конференции, обеспечивая доступ к ним с помощью электронных средств. Избираемые должностные лица и сотрудники Союза, а также те наблюдатели, которые могут присутствовать на конференциях в соответствии с надлежащими положениями Конвенции, не имеют права вносить предложения.

45

7 Генеральный секретарь собирает также отчеты, полученные от Государств-Членов, Совета и Секторов Союза, а также рекомендации конференций и направляет их Государствам-Членам вместе с любыми отчетами Генерального секретаря не позднее чем за четыре месяца до открытия конференции. К отчетам также обеспечивается доступ с помощью электронных средств.

46

8 Генеральный секретарь в кратчайшие сроки направляет всем Государствам-Членам предложения, полученные после предельного срока, указанного в п. 40, выше, и доступ к этим предложениям обеспечивается с помощью электронных средств.

47

9 Положения настоящей главы применяются без ущерба для положений о внесении поправок, содержащихся в Статье 55 Устава и Статье 42 Конвенции.

ГЛАВА II

Внутренний регламент конференций, ассамблей и собраний

9 Порядок расположения мест

48

На заседаниях конференции места для делегаций располагаются в алфавитном порядке названий представляемых ими Государств-Членов на французском языке.

10 Открытие конференции

49

1 1) Перед заседанием, которым открывается конференция, проводится заседание глав делегаций, на котором составляется повестка дня первого пленарного заседания и вносятся предложения по организации конференции, кандидатурам председателей и заместителей председателей конференции и ее комитетов с учетом принципов ротации, географического распределения, необходимой компетентности и положений нижеследующего п. 53.

50

2) Председатель заседания глав делегаций назначается в соответствии с положениями нижеследующих пп. 51 и 52.

51

2 1) Конференцию открывает лицо, назначенное приглашающим правительством.

52

2) При отсутствии приглашающего правительства конференцию открывает старейший по возрасту глава делегации.

53

3 1) Председатель конференции избирается на первом пленарном заседании; как правило, председателем является лицо, назначенное приглашающим правительством.

54

2) При отсутствии приглашающего правительства председатель выбирается с учетом предложения, внесенного главами делегаций на заседании, упомянутом в п. 49, выше.

55

4 Кроме того, на первом пленарном заседании:

56

а) избираются заместители председателя конференции;

57

b) создаются комитеты конференции и избираются председатели и заместители председателей этих комитетов;

58

с) назначается секретариат конференции в соответствии с п. 97 Конвенции; секретариат может быть пополнен, при необходимости, за счет персонала, выделенного администрацией приглашающего правительства.

11 Полномочия председателя конференции

59

1 Председатель, помимо всех других прав, предоставляемых ему настоящим Внутренним регламентом, открывает и закрывает пленарные заседания, руководит прениями, следит за соблюдением Внутреннего регламента, предоставляет слово ораторам, ставит вопросы на голосование и объявляет о принятых решениях.

60

2 Председатель осуществляет общее руководство всей работой конференции и следит за соблюдением порядка на пленарных заседаниях. Он принимает решения по предложениям процедурного характера и по вопросам о порядке ведения собрания и, в частности, имеет право вносить предложения о переносе или о прекращении прений по какому-либо вопросу, либо о приостановлении или закрытии заседания. Председатель может также, если он считает это необходимым, принять решение о переносе созыва пленарного заседания.

61

3 Обязанностью председателя является защита права каждой делегации свободно и полно высказывать свое мнение по обсуждаемому вопросу.

62

4 Председатель следит за тем, чтобы прения ограничивались обсуждаемым вопросом, и может прервать любого оратора, который отклоняется от темы, и просить таких ораторов придерживаться рассматриваемого вопроса.

12 Образование комитетов

63

1 Пленарное заседание может создавать комитеты для рассмотрения вопросов, переданных конференции. Эти комитеты, в свою очередь, могут создавать подкомитеты. Комитеты и подкомитеты могут создавать рабочие группы.

64

2 Подкомитеты и рабочие группы создаются в случае необходимости.

65

3 Согласно положениям пп. 63 и 64, выше, создаются следующие комитеты:

12.1 Руководящий комитет

66

а) Этот комитет обычно состоит из председателя конференции или собрания, который является его председателем, заместителей председателя конференции и председателей и заместителей председателей комитетов.

67

b) Руководящий комитет координирует все вопросы, связанные с обеспечением беспрепятственного проведения работы, и планирует порядок и количество заседаний, избегая, по возможности, одновременного проведения заседаний в связи с ограниченным числом членов некоторых делегаций.

12.2 Комитет по проверке полномочий

68

Полномочная конференция, конференция радиосвязи или всемирная конференция по международной электросвязи назначают комитет по проверке полномочий, мандат которого заключается в проверке полномочий делегаций на этих конференциях. Этот комитет представляет отчет со своими выводами пленарному заседанию в сроки, определяемые последним.

12.3 Редакционный комитет

69

а) Подготавливаемые в различных комитетах тексты, которые должны быть сформулированы этими комитетами, по мере возможности, в окончательном виде с учетом высказанных мнений, передаются в редакционный комитет, который совершенствует их по форме, не меняя смысла, и, при необходимости, объединяет их с теми частями предыдущих текстов, которые остались без изменения.

70

b) Редакционный комитет представляет тексты пленарному заседанию, которое либо утверждает их, либо возвращает их соответствующему комитету для дальнейшего рассмотрения.

12.4 Комитет по бюджетному контролю

71

а) При открытии каждой конференции пленарное заседание назначает комитет по бюджетному контролю для определения того, как организована конференция и какие условия предоставлены делегатам, а также для рассмотрения и утверждения счетов по расходам, понесенным в течение всего периода работы конференции. Помимо членов делегаций, пожелавших участвовать в этом комитете, в него входят представитель Генерального секретаря, директор соответствующего Бюро и, при наличии приглашающего правительства, представитель этого правительства.

72

b) До полного использования бюджета, утвержденного Советом для данной конференции, комитет по бюджетному контролю совместно с секретариатом конференции представляет пленарному заседанию предварительный отчет о состоянии расходов. Пленарное заседание принимает этот отчет к сведению при решении вопроса о том, оправдывают ли достигнутые результаты продление конференции после той даты, когда будет полностью исчерпан утвержденный бюджет.

73

с) В конце каждой конференции комитет по бюджетному контролю представляет пленарному заседанию отчет, в котором как можно точнее указывается расчетная общая сумма расходов конференции, а также приводится смета затрат, которые может повлечь за собой реализация решений, принятых этой конференцией.

74

d) После рассмотрения и утверждения этого отчета на пленарном заседании он, совместно с замечаниями пленарного заседания, направляется Генеральному секретарю для представления Совету на его следующей обычной сессии.

13 Состав комитетов

13.1 Полномочные конференции

75
ПК-06

При условии соблюдения п. 66 настоящего Общего регламента комитеты состоят из делегатов от Государств-Членов. Если пленарное заседание не приняло иного решения, наблюдатели, упомянутые в пп. 269А–269Е Конвенции, получают право присутствовать в таких комитетах, за исключением Руководящего комитета, Комитета по проверке полномочий, Комитета по бюджетному контролю и Редакционного комитета.

13.2 Конференции радиосвязи и всемирные конференции по международной электросвязи

76
ПК-06

1 При условии соблюдения п. 66 настоящего Общего регламента комитеты конференций радиосвязи состоят из делегатов от Государств-Членов. Если пленарное заседание не приняло иного решения, наблюдатели, упомянутые в пп. 278, 279, 280 и, в зависимости от случая, 282 Конвенции, получают право присутствовать в таких комитетах, за исключением Руководящего комитета, Комитета по проверке полномочий, Комитета по бюджетному контролю и Редакционного комитета.

76A
ПК-06

2 При условии соблюдения п. 66 настоящего Общего регламента комитеты всемирных конференций по международной электросвязи состоят из делегатов от Государств-Членов. Если пленарное заседание не приняло иного решения, наблюдатели, упомянутые в пп. 278 и 279 Конвенции, и наблюдатели от Членов Секторов получают право присутствовать в таких комитетах, за исключением Руководящего комитета, Комитета по проверке полномочий, Комитета по бюджетному контролю и Редакционного комитета.

77
ПК-06

(ИСКЛ)

13.3 Ассамблеи радиосвязи, всемирные ассамблеи
по стандартизации электросвязи и конференции
по развитию электросвязи

78
ПК-06

Помимо делегатов от Государств-Членов и представителей любого объединения или любой организации, включенных в соответствующий список, упомянутый в п. 237 Конвенции, в комитетах ассамблей радиосвязи, всемирных ассамблей по стандартизации электросвязи и конференций по развитию электросвязи, за исключением Руководящего комитета, Комитета по бюджетному контролю и Редакционного комитета, могут присутствовать наблюдатели, упомянутые в Статье 25 Конвенции.

14 Председатели и заместители председателей подкомитетов

79

Председатель каждого комитета предлагает своему комитету кандидатуры на посты председателей и заместителей председателей подкомитетов, которые могут быть созданы.

15 Созыв заседаний

80

О пленарных заседаниях, заседаниях комитетов, подкомитетов и рабочих групп объявляется заблаговременно в месте проведения конференции.

16 Предложения, представленные до открытия конференции

81

Предложения, представленные до открытия конференции, распределяются на пленарном заседании между соответствующими комитетами, созданными согласно разделу 12, выше. Вместе с тем, пленарное заседание может само рассматривать любое предложение.

17 Предложения или поправки, представленные во время конференции

82

1 Предложения или поправки, представленные после открытия конференции, передаются председателю конференции, председателю соответствующего комитета либо в секретариат конференции для опубликования и распространения в качестве документов конференции.

83

2 Ни одно предложение или ни одна поправка в письменной форме не могут быть представлены, если они не подписаны главой соответствующей делегации или его заместителем. В отсутствие главы и заместителя главы делегации любой делегат, уполномоченный главой делегации действовать от имени главы делегации, может подписывать любые предложения или поправки.

84

3 Председатель конференции или комитета, подкомитета или рабочей группы может в любое время представлять предложения, которые могли бы ускорить ход прений.

85

4 Любое предложение или поправка должны содержать точную и ясную формулировку подлежащего рассмотрению текста.

86

5 1) Председатель конференции или председатель соответствующего комитета, подкомитета или рабочей группы решает в каждом отдельном случае, могут ли предложение или поправка, вносимые на заседании, быть изложены устно или они должны быть представлены в письменной форме для опубликования и распространения в соответствии с п. 82, выше.

87

2) Тексты всех важных предложений, которые должны ставиться на голосование, должны распространяться заблаговременно на рабочих языках конференции, чтобы их можно было изучить до обсуждения.

88

3) Наряду с этим председатель конференции, получив предложения или поправки, о которых идет речь в п. 82, выше, направляет их, в зависимости от обстоятельств, в соответствующий комитет или на пленарное заседание.

89

6 Каждое полномочное лицо может зачитать или попросить огласить на пленарном заседании любое представленное им в ходе конференции предложение или поправку, и ему предоставляется возможность изложить основания их представления.

18 Условия, необходимые для обсуждения какого-либо предложения или поправки, либо для принятия решения или голосования по ним

90

1 Ни одно предложение или ни одна поправка не могут обсуждаться, если в момент их рассмотрения они не получили поддержку, по крайней мере, одной другой делегации.

91

2 Каждое предложение или поправка, получившие надлежащую поддержку, должны выноситься для обсуждения и затем для принятия решения, если необходимо, путем голосования.

19 Оставленные без внимания или отложенные предложения или поправки

92

Когда какое-либо предложение или поправка были оставлены без внимания или их рассмотрение было отложено, представившая их делегация несет ответственность за то, чтобы проследить за тем, чтобы они были обсуждены позднее.

20 Правила ведения прений на пленарных заседаниях

20.1 Кворум

93

Для того чтобы на пленарном заседании могло быть принято имеющее силу решение, на нем должны присутствовать или быть представлены более половины делегаций, аккредитованных на конференции и имеющих право голоса. Это положение применяется при условии, что оно не противоречит любому положению Устава или Конвенции, требующему особого большинства для принятия какой-либо поправки к ним.

20.2 Порядок ведения прений

94

1) Лица, желающие выступить, должны сначала получить согласие председателя. Как правило, они начинают свои выступления с сообщения о том, в качестве кого они выступают.

95

2) Ораторы должны говорить медленно и отчетливо, членораздельно и делая необходимые паузы, для того чтобы дать возможность всем понять их мысль.

20.3 Предложения и вопросы по порядку ведения заседания

96

1) В ходе прений любая делегация, когда она сочтет это нужным, может внести предложение по порядку ведения заседания или поднять вопрос по порядку ведения заседания, которые должны решаться председателем незамедлительно в соответствии с настоящим Внутренним регламентом. Любая делегация может опротестовать решение председателя, которое, тем не менее, остается в силе, если только против него не выступает большинство присутствующих и участвующих в голосовании делегаций.

97

2) Делегация, представляющая предложение процедурного характера, в своем выступлении не может затрагивать существо рассматриваемого вопроса.

20.4 Очередность рассмотрения предложений и вопросов по порядку ведения заседания

98

Предложения и вопросы по порядку ведения заседания, о которых говорится в п. 96, выше, рассматриваются в следующем порядке:

99

а) любой вопрос по порядку ведения заседания, касающийся применения настоящего Внутреннего регламента, включая процедуры голосования;

100

b) приостановление заседания;

101

с) закрытие заседания;

102

d) перенос прений по обсуждаемому вопросу;

103

е) прекращение прений по обсуждаемому вопросу;

104

f) любые другие предложения по порядку ведения заседания или вопросы по порядку ведения заседания, которые могут быть представлены и относительная очередность рассмотрения которых устанавливается председателем.

20.5 Предложение о приостановлении или закрытии заседания

105

Во время обсуждения какого-либо вопроса любая делегация может предложить приостановить или закрыть заседание, изложив при этом основание для своего предложения. Если это предложение поддерживается, то слово предоставляется двум ораторам, выступающим против предложения о приостановлении или закрытии, и именно с этой целью, после чего предложение ставится на голосование.

20.6 Предложение о переносе прений

106

Во время обсуждения какого-либо вопроса любая делегация может предложить перенести прения на установленный срок. После того как предложение было сделано, в его обсуждении могут участвовать не более трех ораторов, не считая лица, представляющего такое предложение: один за это предложение и двое против, после чего предложение ставится на голосование.

20.7 Предложение о прекращении прений

107

Любая делегация может в любой момент предложить прекратить обсуждение данного вопроса. В таких случаях слово предоставляется не более чем трем ораторам, один из которых за и двое против прекращения прений, после чего предложение ставится на голосование. Если предложение принимается, то председатель незамедлительно предлагает приступить к голосованию по обсуждаемому вопросу.

20.8 Ограничение продолжительности выступлений

108

1) В случае необходимости пленарное заседание может принять решение о количестве и продолжительности выступлений одной какой-либо делегации по определенному вопросу.

109

2) Вместе с тем, по процедурным вопросам председатель ограничивает продолжительность каждого выступления максимально пятью минутами.

110

3) Когда оратор не укладывается в предоставленное ему для выступления время, председатель сообщает об этом собранию и просит оратора быстрее закончить свое выступление.

20.9 Закрытие списка ораторов

111

1) В ходе прений председатель может принять решение о том, чтобы был зачитан список желающих выступить. Председатель включает в него другие делегации, выражающие желание выступить, и, с согласия собрания, может объявить этот список закрытым. Однако, в виде исключения, председатель может, если сочтет необходимым, предоставить право ответить на любое предыдущее выступление даже после закрытия списка ораторов.

112

2) После того как список ораторов исчерпан, председатель объявляет о прекращении обсуждений данного вопроса.

20.10 Вопросы компетенции

113

Любые вопросы о компетенции, которые могут возникнуть, должны разрешаться до проведения голосования по существу обсуждаемого вопроса.

20.11 Снятие и повторное представление предложения

114

Автор любого предложения может снять его до того, как оно будет поставлено на голосование. Любое снятое таким образом предложение, с внесенными в него поправками или без таковых, может быть представлено повторно или вновь поставлено на обсуждение как автором поправки, так и любой другой делегацией.

21 Голосование

21.1 Определение большинства

115

1) Большинство составляет более половины присутствующих и участвующих в голосовании делегаций.

116

2) При определении большинства делегации, воздержавшиеся от голосования, не учитываются.

117

3) В случае равенства голосов предложение или поправка считаются отклоненными.

118

4) Для цели настоящего Внутреннего регламента "присутствующей и участвующей в голосовании" считается делегация, голосующая за предложение либо против него.

21.2 Неучастие в голосовании

119

Делегации, которые присутствуют, но не участвуют в каком-либо голосовании или прямо заявляют о своем нежелании участвовать в нем, не считаются отсутствующими для целей определения кворума, как это предусматривается в п. 93, выше, или воздержавшимися для целей применения положений п. 121, ниже.

21.3 Особое большинство

120

В случаях, касающихся принятия нового Государства-Члена, применяется большинство, предусмотренное в Статье 2 Устава.

21.4 Наличие более пятидесяти процентов воздержавшихся

121

Когда число воздержавшихся превышает половину числа поданных голосов (за, против, воздержавшиеся), рассмотрение обсуждаемого вопроса откладывается до следующего заседания, на котором воздержавшиеся не будут больше приниматься во внимание.

21.5 Процедуры голосования

122

1) Процедуры голосования могут быть следующими:

123

а) как правило, поднятием рук, если не было предложения о проведении поименного голосования, в соответствии с пунктом b), или тайного голосования, в соответствии с пунктом с);

124

b) поименным голосованием в алфавитном порядке названий на французском языке Государств-Членов, которые присутствуют и имеют право голоса:

125

1 если не менее двух делегаций, которые присутствуют и имеют право голоса, просят об этом до начала голосования и если не было предложения о проведении тайного голосования в соответствии с пунктом с), или

126

2 если в соответствии с процедурой согласно пункту а) не выявлено явного большинства;

127

с) тайным голосованием, если не менее пяти делегаций, которые присутствуют и имеют право голоса, предлагают это до начала голосования.

128

2) До начала голосования председатель рассматривает все предложения относительно порядка проведения голосования и затем официально объявляет процедуру голосования, которая будет применяться, и вопрос, который ставится на голосование. Затем председатель объявляет о начале голосования, а после его проведения объявляет его результаты.

129

3) В случае тайного голосования секретариат сразу же принимает все необходимые меры для обеспечения тайны голосования.

130

4) При наличии подходящей электронной системы и по решению конференции голосование можно проводить с помощью такой системы.

21.6 Запрещение прерывать начавшееся голосование

131

После начала голосования ни одна делегация не может его прерывать, если только не поднимается вопрос по порядку ведения в связи с тем, как проводится голосование. Вопрос по порядку ведения не может включать какое-либо предложение, влекущее за собой изменение в проводимом голосовании или изменение существа вопроса, поставленного на голосование. Голосование начинается с объявления председателя о том, что голосование началось, и заканчивается после объявления председателем его результатов.

21.7 Мотивы голосования

132

После проведения голосования председатель предоставляет слово тем делегациям, которые пожелают выступить по мотивам своего голосования.

21.8 Голосование по частям предложения

133

1) По предложению автора какого-либо предложения, или когда заседание находит это нужным, или когда это с согласия автора предлагает председатель, предложение подразделяется на части, и эти части ставятся на голосование отдельно. Принятые части предложения ставятся затем на голосование в целом.

134

2) Если все части предложения отклоняются, то все предложение в целом также считается отклоненным.

21.9 Порядок голосования по различным предложениям, относящимся к одному и тому же вопросу

135

1) При наличии нескольких предложений по одному и тому же вопросу эти предложения ставятся на голосование в порядке их представления, если только заседание не принимает иного решения.

136

2) После каждого голосования заседание решает, ставить ли на голосование следующее предложение.

21.10 Поправки

137

1) Поправкой считается любое предложение о внесении изменений, предусматривающее только исключение из какой-либо части первоначального предложения, дополнение к ней или ее изменение.

138

2) Любая поправка к предложению, принятая представившей это предложение делегацией, сразу же включается в первоначальный текст этого предложения.

139

3) Ни одно предложение о внесении изменений не считается поправкой, если собрание полагает, что оно несовместимо с первоначальным предложением.

21.11 Голосование поправок

140

1) Когда представляется поправка к предложению, в первую очередь голосуется эта поправка.

141

2) Когда к предложению представлены две или несколько поправок, то прежде всего голосуется та поправка, которая больше всех отличается от первоначального текста. Если эта поправка не получает поддержки большинства, то после этого на голосование ставится та из оставшихся поправок, которая в свою очередь наиболее далека от первоначального текста, и так далее до тех пор, пока одна из последующих поправок не получит поддержки большинства; если все представленные поправки были рассмотрены и ни одна из них не получила большинства, то на голосование ставится первоначальное предложение без поправок.

142

3) Если принимаются одна или несколько поправок, то затем ставится на голосование само предложение с соответствующими изменениями.

21.12 Повторное голосование

143

1) В комитетах, подкомитетах или рабочих группах конференции или на каком-либо собрании предложение, часть предложения или поправка, по которым уже было принято решение голосованием в одном из комитетов, подкомитетов или одной из рабочих групп, не могут снова ставиться на голосование в том же комитете, подкомитете или рабочей группе. Это положение применяется независимо от выбранной процедуры голосования.

144

2) На пленарных заседаниях предложение, часть предложения или поправка не должны ставиться вновь на голосование, если только:

145

а) об этом не попросит большинство Государств-Членов, имеющих право голоса; и

146

b) предложение о повторном голосовании не поступило, по крайней мере, через один полный день после проведения голосования. Такой период не применяется в последний день конференции или иного собрания.

22 Правила ведения прений и процедуры голосования в комитетах и подкомитетах

147

1 Председатели всех комитетов и подкомитетов имеют полномочия, аналогичные тем, которые согласно разделу 11, выше, предоставляются председателю конференции.

148

2 Положения раздела 20, выше, о ведении прений на пленарном заседании применяются также к обсуждениям в комитетах и подкомитетах, за исключением вопроса кворума.

149

3 Положения раздела 21, выше, применяются также к голосованию, проводящемуся в комитетах и подкомитетах.

23 Протоколы пленарных заседаний полномочных конференций, конференций радиосвязи и всемирных конференций по международной электросвязи

150

1 Протоколы пленарных заседаний указанных выше конференций ведутся секретариатом конференции, который обеспечивает их скорейшее распространение среди делегаций и в любом случае не позднее чем через пять рабочих дней после каждого заседания.

151

2 После распространения протоколов делегации могут представить в секретариат конференции в письменной форме любые исправления, которые они считают обоснованными; это должно быть сделано в кратчайший срок. Это не лишает их права представлять устные поправки на заседании, на котором эти протоколы утверждаются.

152

3 1) Как правило, в протоколах содержатся только предложения и заключения, а также как можно более сжатое изложение основной аргументации, на которой они основаны.

153

2) Однако любая делегация имеет право требовать включения в протокол, в кратком изложении или полностью, любого заявления, сделанного ею в ходе прений. В этом случае делегация должна, как правило, заявить об этом в начале выступления, с тем чтобы облегчить работу докладчиков. Кроме того, она должна сама представить текст в секретариат конференции в течение двух часов после окончания заседания.

154

4 Правом включения заявлений в протокол, предоставленным п. 153, выше, во всех случаях следует пользоваться, не злоупотребляя им.

24 Отчеты о пленарных заседаниях ассамблей радиосвязи, всемирных ассамблей по стандартизации электросвязи, конференций по развитию электросвязи, комитетов и подкомитетов

155

2 Пленарные заседания указанных выше ассамблей и конференций, а также комитеты и подкомитеты могут составлять любые промежуточные отчеты, которые они сочтут необходимыми, и при завершении своей работы, если того потребуют обстоятельства, они могут представить заключительный отчет, где в сжатой форме дается обзор предложений и выводов, вытекающих из рассмотрения поставленных перед ними вопросов.

25 Утверждение протоколов пленарных заседаний полномочных конференций, конференций радиосвязи и всемирных конференций по международной электросвязи и отчетов

156

1 1) Как правило, в начале каждого пленарного заседания указанных выше конференций председатель спрашивает, имеются ли у делегаций какие-либо замечания по протоколу предыдущего заседания. Протоколы считаются утвержденными, если в секретариат не поступило никаких поправок или не сделано никаких устных возражений. В противном случае в протокол вносятся необходимые поправки.

157

2) Каждый промежуточный или заключительный отчет должен быть утвержден соответствующим пленарным заседанием, комитетом или подкомитетом.

158

2 1) Протоколы последних пленарных заседаний указанных выше конференций проверяются и утверждаются председателем.

26 Нумерация

159

1 Нумерация глав, статей и пунктов текстов, подлежащих пересмотру, сохраняется до первого чтения на пленарном заседании. Добавленные части временно обозначаются номером предыдущего пункта в первоначальном тексте с добавлением букв "А", "В" и т. д.

160

2 Окончательная нумерация глав, статей и пунктов после их принятия в первом чтении обычно поручается редакционному комитету, но по решению пленарного заседания может быть поручена Генеральному секретарю.

27 Окончательное утверждение

161

Тексты заключительных актов полномочной конференции, конференции радиосвязи или всемирной конференции по международной электросвязи считаются окончательными, если они были утверждены во втором чтении на пленарном заседании.

28 Подписание

162

Тексты заключительных актов, утвержденные конференциями, указанными в п. 161, выше, представляются на подписание делегатам, уполномоченным на это согласно Статье 31 Конвенции, в алфавитном порядке названий Государств-Членов на французском языке.

29 Отношения с прессой и общественностью

163

1 Официальные сообщения о работе конференций передаются в печать только с разрешения председателя конференции.

164

2 В той степени, в какой это практически возможно, представители прессы и общественности могут присутствовать на конференции в соответствии с руководящими указаниями, утвержденными на заседании глав делегаций, о котором говорится в п. 49, выше, а также в соответствии с практическими мерами, принятыми Генеральным секретарем. Присутствие представителей прессы и общественности никоим образом не должно нарушать нормальную работу собрания.

165

3 Другие собрания Союза не являются открытыми для прессы и общественности, если только на данном собрании не принято иное решение.

30 Льготы

166

Во время работы конференции члены делегаций, представители Государств − Членов Совета, члены Радиорегламентарного комитета, старшие должностные лица Генерального секретариата и Секторов Союза, присутствующие на конференции, и персонал секретариата Союза, обслуживающий конференцию, имеют право на льготы при передаче почтовых, телеграфных, телефонных и телексных сообщений в той мере, в какой правительство принимающей страны договорилось с другими заинтересованными правительствами и соответствующими признанными эксплуатационными организациями.

ГЛАВА III

Процедуры выборов

167

Настоящие процедуры выборов применяются к выборам Генерального секретаря, заместителя Генерального секретаря и директоров Бюро Секторов, к выборам членов Радиорегламентарного комитета, а также к выборам Государств-Членов для работы в составе Совета в соответствии со Статьями 8 и 9 Устава.

31 Общие правила, применимые к процедурам выборов

168

1) Не менее чем за шесть месяцев до открытия конференции Генеральный секретарь предлагает Государствам-Членам выдвинуть кандидатуры.

169

2) По каждой кандидатуре должна быть представлена краткая биография кандидата, за исключением кандидатур на выборах Государств-Членов в Совет.

170

3) Кандидатуры должны быть представлены Генеральному секретарю не позднее 23 час. 59 мин. (женевское время) 28-го дня до начала Конференции. Эта дата должна быть указана в приглашении, направляемом Генеральным секретарем.

171

4) Информация о кандидатах должна публиковаться в качестве документов конференции сразу же по получении ее Генеральным секретарем.

172
ПК-06

5) Выборы начинаются на четвертый календарный день работы Конференции.

173

6) Выборы проводятся в следующем порядке: 1) Генеральный секретарь, заместитель Генерального секретаря и директора Бюро Секторов; 2) члены Радиорегламентарного комитета; и 3) Государства – Члены Совета.

174

7) Выборы проводятся тайным голосованием.

175

8) Выборы должны проводиться предпочтительно с использованием электронной системы, если имеется подходящая система и если конференция не приняла иного решения.

176

9) В случае использования избирательных бюллетеней перед проведением голосования председатель конференции назначает по одному счетчику голосов от каждого района из числа присутствующих делегаций. Председатель конференции передает им список делегаций, имеющих право голоса, и список кандидатов.

177

10) Положения, относящиеся к праву голоса и к голосованию по доверенности, изложены в Конвенции.

32 Специальные правила процедуры для выборов Генерального секретаря, заместителя Генерального секретаря и директоров Бюро Секторов

178

1) а) Выборы проводятся в три этапа следующим образом: первым избирается Генеральный секретарь, вторым – заместитель Генерального секретаря, а затем избираются директора Бюро Секторов. Выборы заместителя Генерального секретаря начинаются только после завершения выборов Генерального секретаря. Выборы директоров Бюро начинаются только после завершения выборов заместителя Генерального секретаря.

179

b) Если на пост Генерального секретаря или заместителя Генерального секретаря имеется лишь по одному кандидату, выборы проводятся в два этапа: сначала избираются Генеральный секретарь и заместитель Генерального секретаря, а затем директора Бюро Секторов. Выборы по второй группе начинаются только после завершения выборов по первой группе.

180

2) Не разрешается выдвижение кандидатуры одного лица более чем на один пост.

181

3) Перед началом голосования по каждому этапу все делегации, имеющие право голоса, получают:

182

а) перечень постов, на которые проводятся выборы на данном этапе, с указанием фамилий всех кандидатов, перечисленных в порядке французского алфавита, вместе с названиями Государств-Членов, выдвинувших этих кандидатов; или

183

b) если для проведения выборов используются избирательные бюллетени, отдельный избирательный бюллетень для каждого поста, выборы на который проводятся на данном этапе, с указанием фамилий всех кандидатов, перечисленных в порядке французского алфавита вместе с названиями Государств-Членов, выдвинувших эти кандидатуры.

184

4) Каждая делегация должна указать кандидатуру, которую она поддерживает:

185

а) с помощью электронных средств; или

186

b) если для проведения выборов используются избирательные бюллетени, в своем избирательном бюллетене знаком "Х" в квадрате напротив фамилии этого кандидата.

187

5) Избранным считается любой кандидат, получивший большинство голосов (см. п. 115, выше).

188

6) Незаполненные избирательные бюллетени относятся к категории "воздержавшиеся". Избирательные бюллетени, в которых сделаны отметки в нескольких квадратах или в каком-либо квадрате проставлен иной знак, а не "Х", либо имеется какая-либо отметка в любом ином месте вне квадратов, считаются недействительными и при подсчете голосов не учитываются. При определении большинства делегации, воздержавшиеся от голосования, не принимаются во внимание.

189

7) Если число воздержавшихся превышает половину числа поданных голосов, применяются положения п. 121, выше.

190

8) По завершении подсчета голосов председатель конференции объявляет результаты голосования в следующем порядке:

– число делегаций, имеющих право голоса;

– число отсутствующих делегаций;

– число воздержавшихся;

– число недействительных избирательных бюллетеней;

– число подсчитанных голосов;

– число голосов, составляющих необходимое большинство;

– число голосов, поданных за каждого кандидата, в порядке возрастания числа голосов;

– фамилию избранного кандидата, если таковой имеется.

191

9) Если в первом туре голосования ни один из кандидатов не набирает необходимое большинство голосов, то после объявления результатов проводятся, с последовательными интервалами, составляющими не менее шести часов, еще один или – в случае необходимости – два дополнительных тура голосования, если только конференция не принимает иного решения.

192

10) Если после третьего тура голосования ни один из кандидатов не набирает необходимое большинство голосов, то не менее чем через двенадцать часов после объявления результатов голосования проводится четвертый тур, в котором на голосование ставятся две кандидатуры, набравшие наибольшее число голосов в ходе третьего тура, если только конференция не принимает иного решения.

193

11) Если, тем не менее, после третьего тура несколько кандидатов набирают равное число голосов, вследствие чего становится невозможным отобрать двух кандидатов для четвертого тура, то после объявления результатов проводятся, с последовательными интервалами, составляющими не менее шести часов, еще один или – в случае необходимости – два дополнительных тура голосования для выбора одного из этих кандидатов, если только конференция не принимает иного решения.

194

12) Если после дополнительных туров голосования, упомянутых в пункте 193, выше, кандидаты набирают равное число голосов, избранным объявляется старший по возрасту кандидат, который по-прежнему претендует на избрание.

33 Специальные правила процедуры для выборов в Радиорегламентарный комитет

195
ПК-06

1) Решение относительно общего числа членов Радиорегламентарного комитета и числа мест по районам мира принимается в соответствии с пп. 63 и 93А Устава.

196

2) Перед началом голосования каждая делегация, имеющая право голоса, получает:

197

а) перечень фамилий кандидатов в порядке французского алфавита вместе с названиями Государств-Членов, выдвинувших этих кандидатов, которые сгруппированы по районам мира; или

198

b) если для проведения выборов используются избирательные бюллетени, соответствующий избирательный бюллетень с указанием фамилий кандидатов, перечисленных в порядке французского алфавита, вместе с названиями Государств-Членов, выдвинувших этих кандидатов, которые сгруппированы по районам мира.

199

3) Каждая делегация должна указать фамилии поддерживаемых ею кандидатов, но не более максимального числа кандидатов по соответствующему району, избрание которых допускается в соответствии с п. 195, выше:

200

а) с помощью электронных средств; или

201

b) если для проведения выборов используются избирательные бюллетени, в своем избирательном бюллетене знаком "Х" в квадрате напротив фамилии каждого из этих кандидатов.

202

4) Избирательные бюллетени, в которых число отметок "Х" по какому-либо району превышает разрешенное число, считаются недействительными и для соответствующего района (районов) не учитываются. Избирательные бюллетени, в которых в каком-либо квадрате проставлен иной знак, а не "Х", либо имеется какая-либо отметка в любом ином месте вне квадратов, считаются недействительными и при подсчете голосов не учитываются.

203

5) После подсчета голосов секретариат составляет список кандидатов по каждому району в порядке убывания набранных голосов. Этот список передается председателю конференции после проверки счетчиками голосов, если для проведения голосования использовались избирательные бюллетени.

204

6) Кандидаты по соответствующему району, набравшие наибольшее число голосов в пределах числа вакантных мест, избираются членами Радиорегламентарного комитета.

205

7) При необходимости после объявления результатов проводится, с интервалом, составляющим не менее шести часов, специальный тур голосования для выбора одного из кандидатов по одному и тому же району, набравших равное число голосов, если только конференция не принимает иного решения.

206

8) Если после специального тура голосования несколько кандидатов из одного и того же района вновь набирают равное число голосов, избранным(и) объявляется(ются) старший(ие) по возрасту кандидат(ы), который(ые) по-прежнему претендует(ют) на избрание.

34 Специальные правила процедуры для выборов Государств – Членов Совета

207
ПК-10

1) Решение относительно общего числа Государств-Членов, подлежащих избранию, и числа мест по районам мира принимается в соответствии с п. 61 Устава и п. 50А Конвенции, а также методикой, принимаемой Полномочной конференцией.

208

2) Перед началом голосования каждая делегация, имеющая право голоса, получает:

209

а) перечень названий являющихся кандидатами Государств-Членов в порядке французского алфавита, сгруппированных по районам мира; или

210

b) если для проведения выборов используются избирательные бюллетени, один избирательный бюллетень с указанием названий являющихся кандидатами Государств-Членов в порядке французского алфавита, сгруппированных по районам мира.

211

3) Каждая делегация указывает названия Государств-Членов, которых она поддерживает, но не более того числа Государств-Членов по каждому району, которое предусматривается в соответствии с п. 207, выше:

212

а) с помощью электронных средств; или

213

b) если для проведения выборов используются избирательные бюллетени, в своих избирательных бюллетенях знаком "Х" в квадрате напротив названия каждого из них.

214

4) Избирательные бюллетени, в которых число отметок "Х" по какому-либо району превышает разрешенное число, считаются недействительными и для соответствующего района (районов) не учитываются. Избирательные бюллетени, в которых в каком-либо квадрате проставлен иной знак, а не "Х", либо имеется какая-либо отметка в любом ином месте вне квадратов, считаются недействительными и при подсчете голосов не учитываются.

215

5) После подсчета голосов секретариат составляет список являющихся кандидатами Государств – Членов Союза по каждому району в порядке убывания набранных голосов. Этот список передается председателю конференции после проверки счетчиками голосов, если для проведения голосования использовались избирательные бюллетени.

216

6) Государства-Члены, набравшие наибольшее число голосов среди кандидатов от своего района в пределах числа вакантных мест для этого района, избираются в Совет.

217

7) Если по какому-либо району несколько Государств-Членов, претендующих на последнее место или последние места в списке, набирают равное число голосов, то не менее чем через шесть часов после объявления результатов проводится специальный тур голосования для выбора одного из кандидатов, если только конференция не принимает иного решения.

218

8) Если после специального тура голосования кандидаты набирают равное число голосов, председатель конференции проводит жеребьевку для определения Государства-Члена (Государств-Членов), которое(ые) будет(ут) объявлено(ны) избранным(и).

ГЛАВА IV

Предложение, принятие и вступление в силу поправок к настоящему Общему регламенту

219

1 Любое Государство-Член может предлагать на полномочной конференции любые поправки к настоящему Общему регламенту. Предлагаемые поправки должны представляться в соответствии с надлежащими положениями Главы I, выше.

220

2 Для рассмотрения любой предлагаемой поправки к настоящему Общему регламенту необходим кворум, как указано в разделе 20.1, выше.

221

3 Для того чтобы любая предложенная поправка была принятой, она должна быть утверждена на пленарном заседании более чем половиной аккредитованных на Полномочной конференции и имеющих право голоса делегаций.

222

4 Если на самой Полномочной конференции не будет принято иное решение большинством в две трети аккредитованных на Полномочной конференции и имеющих право голоса делегаций, то поправки к настоящему Общему регламенту, принятые в соответствии с положениями данной главы, вступают в силу для всех конференций, ассамблей и собраний Союза на день подписания заключительных актов той Полномочной конференции, которая их приняла.

ФАКУЛЬТАТИВНЫЙ ПРОТОКОЛ

ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ РАЗРЕШЕНИЮ СПОРОВ В ОТНОШЕНИИ
УСТАВА МЕЖДУНАРОДНОГО СОЮЗА ЭЛЕКТРОСВЯЗИ,
КОНВЕНЦИИ МЕЖДУНАРОДНОГО СОЮЗА ЭЛЕКТРОСВЯЗИ
И АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ФАКУЛЬТАТИВНЫЙ ПРОТОКОЛ

по обязательному разрешению споров в отношении
Устава Международного союза электросвязи,
Конвенции Международного союза электросвязи
и административных регламентов

При подписании Устава Международного союза электросвязи и Конвенции Международного союза электросвязи (Женева, 1992 г.) нижеподписавшиеся полномочные делегаты подписали настоящий Факультативный протокол по обязательному разрешению споров.

Члены Союза, являющиеся сторонами настоящего Факультативного протокола,

изъявляя желание, в той мере в которой это их затрагивает, обращаться к обязательному арбитражу для урегулирования любых споров, касающихся толкования или применения Устава, Конвенции или Административных регламентов, упомянутых в Статье 4 Устава,

договариваются о нижеследующих положениях:

СТАТЬЯ 1

Если только один из методов урегулирования споров, перечисленных в Статье 56 Устава, не был выбран по общему согласию, споры, касающиеся толкования или применения Устава, Конвенции или Административных регламентов, упомянутых в Статье 4 Устава, по просьбе одной из сторон в споре передаются для обязательного арбитражного разбирательства. Процедура, которой необходимо следовать, изложена в Статье 41 Конвенции, пункт 5 (п. 511), который дополняется следующим образом:

"5. В течение трех месяцев со дня получения уведомления о передаче спора в арбитраж каждая из двух сторон в споре назначает арбитра. Если одна из сторон не назначила арбитра в установленный срок, такое назначение производится по просьбе другой стороны Генеральным секретарем, который действует в соответствии с пп. 509 и 510 Конвенции."

СТАТЬЯ 2

Настоящий Протокол будет открыт для подписания Членами Союза в момент подписания ими Устава и Конвенции. Его ратификация, принятие или утверждение любым подписавшим его Членом Союза будет проводиться в соответствии с его конституционными нормами. К Протоколу могут присоединиться любые Члены Союза, подписавшие Устав и Конвенцию, а также любые государства, которые становятся Членами Союза. Документ о ратификации, принятии, утверждении или присоединении депонируется у Генерального секретаря.

СТАТЬЯ 3

Настоящий Протокол вступит в силу для Сторон, которые его ратифицировали, приняли, утвердили или присоединились к нему, на ту же дату, что и Устав и Конвенция, при условии что на эту дату было депонировано не менее двух документов о ратификации, принятии, утверждении или присоединении. В противном случае он вступает в силу на тридцатый день после даты депонирования второго документа о ратификации, принятии, утверждении или присоединении.

СТАТЬЯ 4

Стороны могут вносить поправки в настоящий Протокол во время полномочной конференции Союза.

СТАТЬЯ 5

Каждый Член Союза, являющийся Стороной настоящего Протокола, может денонсировать его путем уведомления, направленного Генеральному секретарю; такая денонсация вступает в силу по истечении одного года после даты получения его уведомления Генеральным секретарем.

СТАТЬЯ 6

Генеральный секретарь уведомляет всех Членов Союза:

а) о подписях, поставленных под настоящим Протоколом, и о депонировании каждого документа о ратификации, принятии, утверждении или присоединении;

b) о дате вступления в силу настоящего Протокола;

c) о дате вступления в силу любой поправки;

d) о дате вступления в силу любой денонсации.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО соответствующие Полномочные представители подписали настоящий Протокол на английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском языках в одном экземпляре; в случае расхождения в тексте преимущественную силу имеет текст на французском языке. Этот экземпляр хранится в архивах Международного союза электросвязи, который направляет одну его копию каждой из подписавших его стран.

Совершено в Женеве, 22 декабря 1992 г.

РЕШЕНИЯ*

_______________

* Примечание Генерального секретариата. – Решения и резолюции, номера которых здесь отсутствуют, см. в Перечне принятых, пересмотренных или аннулированных решений, резолюций и рекомендаций на стр. 953.

РЕШЕНИЕ 3 (МИННЕАПОЛИС, 1998 Г.)

Ведение решений, резолюций и рекомендаций
Полномочных конференций

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Миннеаполис, 1998 г.),

учитывая,

а) что принятие Дополнительной полномочной конференцией (Женева, 1992 г.) постоянно действующих Устава и Конвенции Международного союза электросвязи способствовало повышению эффективности Полномочных конференций;

b) что на прошлых Полномочных конференциях пересматривались все решения, резолюции и рекомендации предыдущей конференции и принимался новый набор этих документов, даже если он повторял, полностью или частично, некоторые из предыдущих итоговых документов;

с) что на Полномочной конференции (Киото, 1994 г.) начала действовать новая система нумерации решений, резолюций и рекомендаций, независимая от системы нумерации, используемой на предыдущих Полномочных конференциях;

d) что такие действия в отношении решений, резолюций и рекомендаций не являются идеальными в том смысле, что они приводят к некоторой неэффективности и возможной путанице;

е) что, для того чтобы избежать путаницы, необходима новая система нумерации решений, резолюций и рекомендаций,

решает,

1 что резолюции любой Полномочной конференции МСЭ остаются в силе до тех пор, пока они не будут пересмотрены или аннулированы какой-либо последующей Полномочной конференцией;

2 что Заключительные акты любой Полномочной конференции должны включать в себя также:

– полный текст новых и пересмотренных резолюций вместе с перечнем их названий и номеров;

– перечень аннулированных резолюций с указанием их названий и номеров, но без текста;

3 что резолюции должны обозначаться следующим образом:

3.1 неизмененные резолюции:

i) любая резолюция Полномочной конференции (Киото, 1994 г.), текст которой не был изменен Полномочной конференцией (Миннеаполис, 1998 г.), продолжает обозначаться ее действующим номером с добавлением "(Киото, 1994 г.)" после номера, например Резолюция ААА (Киото, 1994 г.);

ii) резолюции, не измененные Полномочными конференциями, следующими после Полномочной конференции (Миннеаполис, 1998 г.), сохраняют свое действующее обозначение;

3.2 новые резолюции:

новые резолюции, принятые Полномочной конференцией (Миннеаполис, 1998 г.) и последующими Полномочными конференциями, нумеруются последовательно, начиная со следующего за номером последней принятой на предыдущей Полномочной конференции резолюции номера с указанием в скобках места и года принятия резолюции, например Резолюция ВВВ (Миннеаполис, 1998 г.);

3.3 пересмотренные резолюции:

резолюции, пересмотренные на Полномочной конференции (Миннеаполис, 1998 г.) и на последующих Полномочных конференциях, сохраняют прежний номер с указанием в скобках сокращения "Переcм.", места и года пересмотра резолюции, например Резолюция ССС (Переcм. Миннеаполис, 1998 г.);

4 что решения и рекомендации Полномочных конференций ведутся таким же образом, как описано в пунктах 1–3.3 раздела решает, выше.

(Миннеаполис, 1998 г.)

РЕШЕНИЕ 5 (ПЕРЕСМ. БУХАРЕСТ, 2022 Г.)

Доходы и расходы Союза на период 2024−2027 годов

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Бухарест, 2022 г.),

учитывая

a) Стратегический план Союза на 2024−2027 годы, включая стратегические цели, тематические приоритеты, а также предлагаемые Союзом продукты и услуги, в соответствии с Резолюцией 71 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) настоящей Конференции;

b) Резолюцию 91 (Пересм. Гвадалахара, 2010 г.) Полномочной конференции об общих принципах возмещения затрат;

c) Резолюцию 191 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) настоящей Конференции о стратегии координации усилий трех Секторов Союза и укреплении координации и сотрудничества между тремя Бюро и Генеральным секретариатом, для того чтобы не допускать внутреннего дублирования и оптимизировать использование ресурсов,

учитывая далее,

a) что при рассмотрении проекта Финансового плана Союза на 2024−2027 годы стоит существенная задача эффективно использовать ресурсы Союза для достижения стратегических целей и реализации тематических приоритетов Стратегического плана и увеличить доходы для обеспечения потребностей в рамках программ;

b) необходимость увязки стратегического, финансового и оперативного планирования в МСЭ,

отмечая

Резолюцию 151 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) настоящей Конференции о совершенствовании в МСЭ управления, ориентированного на результаты, один из важных компонентов которого связан с планированием, составлением программ, составлением бюджетов, контролем и оценкой и осуществление которого должно привести к дальнейшему укреплению системы управления Союза, включая управление финансами,

отмечая далее,

что в Резолюции 48 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) настоящей Конференции подчеркивается важность управления людскими ресурсами Союза и их развития для реализации его стратегических целей, тематических приоритетов и предлагаемых продуктов и услуг,

решает,

1 что Совет МСЭ уполномочен составлять два двухгодичных бюджета Союза с таким расчетом, чтобы общая сумма расходов Генерального секретариата и трех Секторов Союза уравновешивалась прогнозируемыми доходами на основании Приложения 1 к настоящему Решению, учитывая следующее:

1.1 что величина единицы взноса Государств-Членов на период 2024−2027 годов остается неизменной и составляет 318 000 швейцарских франков;

1.2 что в период 2024−2027 годов расходы на устный и письменный перевод и обработку текста в отношении официальных языков Союза не должны превышать 85 млн. швейцарских франков;

1.3 что при принятии двухгодичных бюджетов Союза Совет, с тем чтобы удовлетворять непредвиденные потребности, может решить предоставить Генеральному секретарю возможность увеличивать бюджет в отношении продуктов или услуг, к которым применяется принцип возмещения затрат, в пределах доходов по линии возмещения затрат по этому виду деятельности;

1.4 что при подготовке двухгодичных бюджетов Союза, распределяя ресурсы между Генеральным секретариатом и тремя Секторами, следует учитывать важность финансирования деятельности, осуществляемой в соответствии с тематическими приоритетами Стратегического плана Союза на 2024−2027 годы, особенно тех, которые связаны с использованием радиочастотного спектра, и соответствующие правила его реализации;

1.5 что Совет должен каждый год рассматривать доходы и расходы бюджета, различные виды деятельности и связанные с ними расходы, а также ключевые финансовые показатели, касающиеся деятельности Союза;

1.6 что Совет должен принимать меры для поддержания на должном уровне всех видов резервных фондов МСЭ, предназначенных для обеспечения непрерывной деятельности Союза;

2 что если Полномочная конференция не состоится в 2026 году, Совет должен составить двухгодичные бюджеты Союза на 2028−2029 и 2030−2031 годы и последующие годы, предварительно добившись утверждения большинством Государств – Членов Союза величины единицы годовых взносов в бюджет;

3 что Совет может разрешить выходящие за рамки бюджета расходы, установленные для конференций, собраний и семинаров, если такие расходы могут быть компенсированы экономией за предыдущие годы или отнесены на будущий год при условии выполнения положений Финансового регламента и Финансовых правил МСЭ;

4 что в течение каждого бюджетного периода Совет, при поддержке секретариата, должен оценивать изменения, которые произошли и которые могут произойти в текущем и предстоящем бюджетных периодах, по следующим статьям:

4.1 шкала заработной платы, взносы в пенсионный фонд и надбавки, включая коррективы по месту службы, установленные в общей системе Организации Объединенных Наций и применимые к персоналу, работающему в Союзе;

4.2 обменный курс между швейцарским франком и долларом США в той мере, в которой он затрагивает затраты на персонал в отношении тех сотрудников, для которых применяется шкала окладов Организации Объединенных Наций;

4.3 покупательная способность швейцарского франка в отношении расходов, не связанных с персоналом;

4.4 величина процентной ставки, применяемая к счетам МСЭ;

5 что Совет должен проводить политику строжайшей экономии, в частности принимая во внимание меры по повышению эффективности использования имеющихся финансовых ресурсов и сокращению расходов, содержащиеся в Приложении 2 к настоящему Решению, и учитывая возможную нехватку финансовых средств, устанавливать самый низкий возможный подробный сбалансированный бюджет, отвечающий потребностям Союза, с учетом требований, установленных в пункте 1 раздела решает, выше;

6 что в отношении любого сокращения расходов должны применяться следующие минимальные руководящие указания при обеспечении непрерывности и качества работы Союза:

6.1 следует продолжать поддерживать на надежном и эффективном уровне функции финансового контроля Союза;

6.2 не следует допускать сокращения расходов, которое затрагивало бы доходы по линии возмещения затрат, и финансирования деятельности, непосредственно связанной с выполнением Регламента радиосвязи и соответствующими исследованиями;

6.3 постоянные затраты, связанные с возмещением ссуд, не должны сокращаться;

6.4 постоянные затраты, связанные с медицинским страхованием после выхода в отставку (АСХИ), следует поддерживать на уровне, аналогичном закрепленному в решениях других организаций, входящих в общую систему окладов и надбавок Организации Объединенных Наций;

6.5 следует оптимизировать расходы на содержание и регулярный текущий ремонт зданий МСЭ, которые потребуются для обеспечения безопасности и здоровья персонала;

6.6 следует поддерживать на эффективном уровне функцию в Союзе, связанную с информационным обслуживанием деятельности Союза, в том числе, обеспечением поддержания веб-сайта МСЭ на должном уровне с учетом положений Резолюции 154 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) настоящей Конференции об использовании шести официальных языков Союза на равной основе;

7 что Совет должен при любых условиях стремиться удерживать объем Резервного счета на уровне выше 6% общего объема годовых расходов,

поручает Генеральному секретарю при помощи Координационного комитета

1 подготовить проекты сбалансированных двухгодичных бюджетов на 2024−2025 годы и на 2026−2027 годы на основании соответствующих руководящих указаний в разделе решает, выше, приложений к настоящему Решению и всех соответствующих документов, представленных Полномочной конференции;

2 разработать и осуществить программу соответствующего повышения доходов, эффективности затрат и сокращений по всем операциям МСЭ для обеспечения сбалансированности бюджета;

3 как можно более оперативно выполнить вышеупомянутую программу,

поручает Генеральному секретарю

1 предоставить Совету не позднее чем за семь недель до его очередных сессий 2023 и 2025 годов полные и точные сведения, необходимые для разработки, рассмотрения и установления сбалансированного двухгодичного бюджета;

2 применять, отслеживать и предлагать поправки, направленные на усовершенствование политики управления рисками, включающей все элементы систематической и всеобъемлющей структуры управления рисками и подотчетности, и ежегодно представлять отчет Совету;

3 предпринимать все усилия для составления сбалансированных двухгодичных бюджетов и доводить до сведения членов Союза через Рабочую группу Совета по финансовым и людским ресурсам (РГС-ФЛР) любые решения, которые могут иметь финансовые последствия, способные повлиять на достижение такого баланса, и ежегодно представлять отчет Совету;

4 обеспечить согласованность Финансового плана, Стратегического плана, оперативных планов и двухгодичных бюджетов в ходе осуществления уставной деятельности Союза;

5 разработать стратегию мобилизации финансовых ресурсов в масштабах всего МСЭ с целью удовлетворения потребности в дополнительном финансировании для реализации приоритетов организации и представить ее Совету для рассмотрения и получения руководящих указаний по ее внедрению,

поручает Генеральному секретарю и Директорам Бюро

1 ежегодно представлять Совету отчет об исполнении бюджета МСЭ за предыдущий год и об ожидаемом исполнении бюджета МСЭ за текущий год с подробным изложением информации об экономии средств, достигнутой при исполнении по каждой статье, содержащейся в Приложении 2 к настоящему Решению;

2 предпринимать необходимые усилия для обеспечения сокращения расходов благодаря культуре эффективности и экономичности, а также включать фактически достигнутую экономию в рамках общих утвержденных бюджетов в вышеупомянутый отчет Совету;

3 включить в указанный выше, отчет Совету отчет о внебюджетной деятельности и соответствующих расходах,

поручает Совету МСЭ

1 проанализировать и утвердить сбалансированные двухгодичные бюджеты на 2024−2025 и 2026−2027 годы, учитывая должным образом соответствующие руководящие указания в разделе решает, выше, приложения к настоящему Решению и все соответствующие документы, представленные Полномочной конференции;

2 уполномочить Генерального секретаря, в соответствии со Статьей 27 действующего Финансового регламента и Финансовых правил, в случае возникновения активного сальдо в ходе исполнения бюджета, предусмотреть в первостепенном порядке отчисление необходимых средств в Фонд АСХИ, с тем чтобы поддерживать устойчивый уровень этого Фонда;

3 уполномочить Генерального секретаря, в случае возникновения активного сальдо в ходе исполнения бюджета, выделять Фонду проекта нового здания и/или Фонду реестра рисков нового здания соответствующую сумму, при условии одобрения Советом, для финансирования затрат, которые не могут быть профинансированы в соответствии с заключенным соглашением за счет предоставленной страной пребывания ссуды;

4 рассмотреть вопрос о дополнительных ассигнованиях в случае определения дополнительных источников доходов или достижения экономии;

5 рассмотреть программы повышения доходов, повышения эффективности использования финансовых ресурсов и сокращения затрат МСЭ, разработанные Генеральным секретарем при помощи Координационного комитета;

6 учитывать последствия любой программы сокращения затрат для персонала Союза и внедрить безотлагательно и предпочтительно не позднее начала 2023 года схемы добровольного ухода со службы и досрочного выхода на пенсию, финансируемые, насколько это возможно, из активного сальдо бюджета, но также путем снятия средств с Резервного счета в сумме до 6 млн. швейцарских франков, но не более;

7 при рассмотрении мер, которые можно было бы принять для укрепления контроля за финансами Союза, принимать во внимание финансовое воздействие таких аспектов, как финансирование АСХИ и средне- и долгосрочные ремонт и содержание и/или замена зданий по месту нахождения Союза;

8 предложить Внешнему аудитору, Независимому консультативному комитету по управлению (IMAC) и РГС-ФЛР продолжать разрабатывать рекомендации по укреплению механизмов финансового контроля Союза, принимая во внимание, в том числе, аспекты, определенные в пункте 7 раздела поручает Совету МСЭ, выше;

9 рассмотреть отчеты, касающиеся данного вопроса, и, в соответствующем случае, представить отчет следующей полномочной конференции,

предлагает Совету МСЭ

установить, насколько это практически возможно, предварительную величину единицы взноса на период 2028−2031 годов на своей обычной сессии 2025 года,

предлагает Государствам-Членам

объявить свой предварительный класс взносов на период 2028−2031 годов до конца 2025 календарного года.

(Миннеаполис, 1998 г.) – (Пересм. Марракеш, 2002 г.) – (Пересм. Анталия, 2006 г.) –
(Пересм. Гвадалахара, 2010 г.) – (Пересм. Пусан, 2014 г.) – (Пересм. Дубай, 2018 г.) –
(Пересм. Бухарест, 2022 г.)

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 К РЕШЕНИЮ 5 (ПЕРЕСМ. БУХАРЕСТ, 2022 Г.)

Таблица 1

Финансовый план Союза на 2024–2027 годы: доходы и расходы

Таблица 2

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 К РЕШЕНИЮ 5 (ПЕРЕСМ. БУХАРЕСТ, 2022 Г.)

Меры, направленные на повышение эффективности деятельности и сокращение расходов МСЭ

1) Регулярная оценка уровня достижения стратегических целей и реализации тематических приоритетов в целях повышения эффективности путем перераспределения бюджета, когда это необходимо.

2) Принятие Государствами-Членами, Членами Секторов и другими членами МСЭ всех возможных мер по урегулированию/ликвидации задолженностей перед Союзом.

3) Выявление и устранение всех форм и случаев дублирования функций и деятельности всех структурных органов и мероприятий МСЭ. Координация, согласование деятельности и более тесное сотрудничество между Секторами, включая оптимизацию методов управления, материально-технического обеспечения, координации и поддержки со стороны Секретариата, а также централизацию финансовых и административных задач.

4) Координация и согласование всех семинаров, семинаров-практикумов и межсекторальных видов деятельности Межсекторальной целевой группой по координации (ЦГ-МСК) Секретариата во избежание дублирования тем и в целях оптимизации управления, материально-технического обеспечения, координации и поддержки со стороны Секретариата, а также получения выгоды от синергии между Секторами и целостного подхода к рассматриваемым вопросам.

5) Повышение эффективности работы системы регионального присутствия, включая региональные и зональные отделения при реализации стратегических целей и тематических приоритетов всего МСЭ, в том числе при использовании местных экспертов, местной сети контактов и ресурсов. Максимально возможная координация деятельности с региональными и иными заинтересованными организациями при рациональном использовании имеющихся финансовых и людских ресурсов, в том числе, экономии путевых затрат и затрат, связанных с планированием и организацией мероприятий, проводимых за пределами Женевы.

6) Рациональное использование персонала и экономии за счет естественного снижения численности персонала, перестановки персонала, а также рассмотрение и возможное понижение классов вакантных постов, особенно в тех частях Генерального секретариата и трех Бюро, которые не являются стратегически важными и не увеличивают риски снижения качества работы, для достижения оптимальных уровней производительности, эффективности и действенности.

7) Придание первостепенного значения перестановке персонала для осуществления новых или дополнительных видов деятельности. К найму новых сотрудников следует прибегать в последнюю очередь, принимая во внимание гендерный баланс, географическое распределение и новые требования к навыкам.

8) К услугам консультантов следует прибегать только тогда, когда соответствующие навыки или опыт отсутствуют у имеющегося персонала, и после письменного подтверждения этого требования высшим руководством.

9) Модернизация политики создания потенциала в интересах подготовки персонала, включая персонал региональных и зональных отделений, к профессиональной работе в нескольких Секторах в целях повышения мобильности персонала и его гибкости для перевода для выполнения новых или дополнительных видов деятельности.

10) Сокращение затрат Генерального секретариата и трех Секторов Союза, связанных с документацией, в том числе путем проведения безбумажных конференций и собраний всех уровней и форм, рекомендаций сотрудникам избегать распечатки электронных сообщений и документов, сокращения архивирования дополнительной бумажной документации, реализации инициатив, направленных на превращение МСЭ в полностью безбумажную организацию, и содействия внедрению инновационных решений на основе информационно-коммуникационных технологий/(ИКТ) как экономически целесообразных и наиболее устойчивых заменителей бумаги, без заметного снижения качества информационного обеспечения участников мероприятий и персонала МСЭ при выполнении им повседневных рабочих задач.

11) Сведение к абсолютно необходимому минимуму печатания и распределения информационно-пропагандистских/не приносящих дохода публикаций МСЭ, в том числе путем максимального использования возможностей веб-сайта МСЭ в соответствии с положениями Резолюции 154 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) Полномочной конференции.

12) Принятие возможных мер для экономии затрат при обеспечении устного перевода и письменного перевода документов МСЭ, включая ограничение размера документов, и при подготовке публикаций для мероприятий всех уровней и форм без ущерба для достижения целей Резолюции 154 (Пересм. Бухарест, 2022 г.), а также путем оптимизации использования ресурсов в лингвистических службах, в том числе путем применения альтернативных процедур письменного перевода при сохранении качества перевода и точности терминологии в области электросвязи/ИКТ.

13) Повышение эффективности деятельности по программам Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО) и деятельности, направленной на достижение Целей в области устойчивого развития, в соответствии с Финансовым планом и двухгодичным бюджетом и, в соответствующих случаях, на основе принципа возмещения затрат и добровольных взносов в соответствии с Финансовым регламентом и Финансовыми правилами МСЭ. Участие региональных и зональных отделений в сотрудничестве с другими учреждениями Организации Объединенных Наций в осуществляемой на региональном уровне деятельности по линии ВВУИО.

14) Оптимизация количества и продолжительности собраний и использование возможностей электросвязи/ИКТ для их проведения. Сокращение количества групп до необходимого минимума путем их реструктуризации и/или прекращения деятельности в случае отсутствия результатов работы и/или дублирования деятельности без рисков, в частности, невыполнения стратегических и оперативных целей и задач Союза.

15) В отношении новых видов деятельности или тех видов деятельности, которые оказывают дополнительное воздействие на финансовые ресурсы, должна быть введена и производиться оценка "добавленной стоимости" в целях повышения эффективности и во избежание частичного совпадения и дублирования деятельности.

16) Тщательный учет масштабов региональных инициатив, их местонахождения и выделяемых на них ресурсов, намеченных результатов деятельности и помощи членам; регионального присутствия как в регионах, так и в штаб-квартире; а также деятельности, являющейся результатом решений Всемирной конференции по развитию электросвязи и Плана действий Сектора развития электросвязи МСЭ и финансируемой непосредственно как виды деятельности из бюджета Сектора.

17) Уменьшение затрат, связанных со служебными командировками, путем разработки и применения критериев сокращения путевых затрат. В критериях следует учитывать и ставить целью максимально возможное сокращение командировок, путем приоритетного выделения персонала из региональных и зональных отделений, сокращения сроков пребывания в командировках, а также путем совместного представительства на собраниях, рационализации численности персонала, направляемого в командировки от различных департаментов/отделов Генерального секретариата и трех Бюро.

18) Обращение к Государствам-Членам с призывом сократить до разумного количество поднимаемых вопросов, с тем чтобы сэкономить время на их рассмотрение на всех конференциях, ассамблеях и других собраниях, и более широко использовать межрегиональные обсуждения в рамках подготовительного процесса с целью большей согласованности позиций.

19) Продолжение выполнения Союзом комплексного плана укрепления стабильности и прогнозируемости финансовой базы Союза путем мобилизации ресурсов, а также, среди прочего, повышения эффективности управления внутренними корпоративными проектами, требующими значительных долгосрочных инвестиций.

20) Оптимизация расходов, связанных с содержанием, текущим и капитальным ремонтом/реконструкцией зданий и сооружений МСЭ, обеспечением безопасности в соответствии со стандартами, применимыми в системе Организации Объединенных Наций.

21) Расширение использования виртуальных собраний и дистанционного участия в очных собраниях, с тем чтобы сокращать и/или исключать командировки для участия в собраниях, которые проводятся в интерактивном онлайновом формате и, желательно, сопровождаются субтитрами, в необходимых случаях устным переводом, а также обеспечение дистанционного представления документов и вкладов.

22) Использование инновационных межсекторальных средств и методов работы, направленных на повышение эффективности деятельности Союза.

23) Прекращение, в максимально возможной степени, практики связи по факсу и по обычной почте между Союзом и Государствами-Членами и замена ее современными методами электронной связи.

24) Продолжение деятельности по упрощению, согласованию или исключению, в зависимости от случая, внутренних административных процессов с последующей цифровизацией и автоматизацией этих процессов.

25) Рассмотрение возможности дальнейшего совместного использования некоторых общих услуг с другими организациями системы Организации Объединенных Наций и его применение в тех случаях, когда это выгодно Союзу.

26) Обращение к Государствам-Членам с просьбой, по возможности, при поддержке Секретариата включать в качестве приложения к их предложениям к конференциям МСЭ необходимую информацию, позволяющую Генеральному секретарю/Директорам Бюро определить предполагаемые финансовые последствия таких предложений для выполнения Статьи 34 "Финансовая ответственность конференций" Конвенции МСЭ.

27) Любые дополнительные меры, принятые Советом и руководством МСЭ, включая меры по повышению эффективности внутреннего аудита, институционализации функции оценки, оценки и минимизации риска мошенничества и других рисков, выполнению рекомендаций Внешнего аудитора, Внутреннего аудитора, Независимого консультативного комитета по управлению и Объединенной инспекционной группы Организации Объединенных Наций, направленных на осуществление Стратегического и Финансового планов Союза в установленные сроки.

РЕШЕНИЕ 11 (ПЕРЕСМ. БУХАРЕСТ, 2022 Г.)

Создание рабочих групп Совета и управление ими

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Бухарест, 2022 г.),

учитывая,

a) что цели Союза изложены в Статье 1 Устава МСЭ;

b) что в Статье 7 Устава указывается, что Совет МСЭ действует от имени Полномочной конференции;

c) что в Статье 10 Устава указывается, что в период между полномочными конференциями Совет действует в качестве руководящего органа Союза от имени Полномочной конференции в пределах прав, предоставленных ему последней;

d) что в Резолюции 71 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) настоящей Конференции о Стратегическом плане Союза на 2024–2027 годы определяются ключевые вопросы, цели, стратегии и приоритеты Союза;

e) что Совет для подготовки предложений, касающихся своей деятельности, создает рабочие группы Совета (РГС);

f) что в Приложении 2 к Решению 5 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) настоящей конференции о вариантах сокращения расходов предусматривается, в том числе, сокращение количества РГС до абсолютного необходимого минимума и максимально возможное уменьшение количества и продолжительности очных собраний РГС;

g) Резолюцию 70 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) настоящей Конференции об учете гендерных аспектов в деятельности МСЭ и содействии обеспечению гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин и девушек посредством электросвязи/информационно-коммуникационных технологий,

учитывая далее,

a) что существующее расписание работы Совета и РГС приводит к значительной нагрузке для ресурсов Государств-Членов и Членов Секторов;

b) растущий спрос на виды деятельности Союза и ограниченные ресурсы, поступающие от Государств-Членов и Членов Секторов;

c) что имеется насущная необходимость поиска инновационных путей рационализации внутренних затрат, оптимизации ресурсов и повышения эффективности,

признавая,

что Совет последовательно назначал компетентных и квалифицированных кандидатов для руководства РГС, однако при этом сохраняется необходимость и далее содействовать справедливому географическому распределению и гендерному балансу и укреплять их,

решает,

1 что решение о создании, продолжении или прекращении деятельности РГС принимается Полномочной конференцией или Советом, в зависимости от случая;

2 что Совет должен принимать решения о создании РГС на основе решений Полномочной конференции и/или для решения ключевых вопросов, достижения целей и реализации стратегий и приоритетов, установленных в Резолюции 71 (Пересм. Бухарест, 2022 г.)[1];

3 что Совет должен принимать решения о мандатах и рабочих процедурах РГС в соответствии с Правилами процедуры Совета;

4 что Совет должен рассматривать виды деятельности РГС, включая прогресс в осуществлении их мандатов, с учетом решений Полномочной конференции;

5 что на основании результатов рассмотрения, проводимого в соответствии с пунктом 4 раздела решает, выше, Совет должен:

i) сохранять, распускать или создавать РГС; и

ii) изменять или устанавливать круг ведения РГС;

в зависимости от случая, и согласно соответствующим решениям Полномочной конференции, с учетом конкретной ситуации;

6 что Совет должен принимать решения о руководящем составе РГС с учетом положений раздела признавая, выше, с целью содействия, в частности, справедливому географическому распределению и гендерному балансу и их укрепления;

7 что Совет, создавая РГС и определяя ее круг ведения в соответствии с пунктом 3 раздела решает, выше, должен не допускать дублирования деятельности между РГС, а также между РГС и исследовательскими комиссиями, консультативными группами и другими комиссиями/группами Секторов МСЭ;

8 что председатели и заместители председателей РГС могут исполнять свои полномочия не более двух сроков подряд, когда срок полномочий составляет период между двумя следующими одна за другой полномочными конференциями; что период полномочий в какой-либо одной РГС не засчитывается в период полномочий в другой РГС; и что следует принять меры по обеспечению определенной преемственности между председателями и заместителями председателей РГС;

9 что если председатель РГС не может продолжать свою деятельность, новый председатель, как правило, назначается из числа действующих заместителей председателя данной РГС; при этом срок "частичных полномочий" не учитывается при назначении на следующий срок;

10 что, насколько это возможно, Совет должен объединить существующие РГС для уменьшения их количества и сокращения числа и продолжительности их собраний с целью недопущения дублирования работы и сведения к минимуму воздействия на бюджет;

11 что, насколько это возможно, Совет должен включать собрания РГС в повестку дня и график распределения времени ежегодных сессий Совета;

12 что при отсутствии возможности выполнения пункта 11 раздела решает, выше, собрания различных РГС должны проводиться максимально приближенно по времени и месту, с тем чтобы они проходили поочередно или одно за другим единым блоком;

13 что собрания РГС не должны проводиться в период проведения основных конференций и ассамблей Союза, а также собраний консультативных групп Секторов;

14 что Совет на своей обычной сессии перед Полномочной конференцией должен рассматривать четырехгодичные отчеты РГС и представлять Полномочной конференции рекомендации о необходимости сохранения, изменения, роспуска или создания РГС на следующий период.

(Гвадалахара, 2010 г.) – (Пересм. Пусан, 2014 г.)  –  (Пересм. Дубай, 2018 г.) –
(Пересм. Бухарест, 2022 г.)

[1] С учетом решений Полномочной конференции.

РЕШЕНИЕ 12 (ПЕРЕСМ. ПУСАН, 2014 Г.)

Бесплатный онлайновый доступ к публикациям МСЭ

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Пусан, 2014 г.),

учитывая,

a) что в Статье 4 Устава МСЭ Административные регламенты (т. е. Регламент международной электросвязи и Регламент радиосвязи) определены в качестве основных документов Союза и что Государства-Члены обязаны соблюдать положения этих документов;

b) Резолюцию 123 (Пересм. Пусан, 2014 г.) настоящей Конференции о преодолении разрыва в стандартизации между развивающимися[1] и развитыми странами, в которой признается, что выполнение Рекомендаций Сектора радиосвязи МСЭ (МСЭ-R) и Сектора стандартизации электросвязи МСЭ (МСЭ-Т) представляет собой один из основных шагов в направлении преодоления разрыва в стандартизации между развитыми и развивающимися странами;

c) Резолюцию 64 (Пересм. Пусан, 2014 г.) настоящей Конференции, а также Резолюцию 20 (Пересм. Хайдарабад, 2010 г.) Всемирной конференции по развитию электросвязи (ВКРЭ) о недискриминационном доступе к современным средствам и услугам электросвязи/информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), в которой отмечается, что:

– современные средства и услуги электросвязи/ИКТ создаются, в основном, на базе Рекомендаций МСЭ-R и МСЭ-T;

– Рекомендации МСЭ-R и МСЭ-T являются результатом коллективных усилий всех сторон, участвующих в процессе стандартизации в рамках МСЭ, и принимаются Членами Союза на основе консенсуса;

– ограничения в доступе к средствам и услугам электросвязи/ИКТ, от которых зависит развитие национальной электросвязи/ИКТ и которые создаются на базе Рекомендаций МСЭ-R и МСЭ-T, являются препятствием гармоничному развитию и совместимости электросвязи/ИКТ во всемирном масштабе;

d) Резолюцию 9 (Пересм. Дубай, 2014 г.) ВКРЭ об участии стран, в особенности развивающихся стран, в управлении использованием спектра, в которой признается важность облегчения доступа к документации, связанной с радиосвязью, для того чтобы облегчить задачи специалистов по управлению использованием радиочастотного спектра;

e) Резолюцию 34 (Пересм. Дубай, 2014 г.) ВКРЭ о роли электросвязи/ИКТ в обеспечении готовности к бедствиям, раннем предупреждении, спасании, смягчении последствий бедствий, оказании помощи при бедствиях и мерах реагирования, в которой отмечается важность публикаций МСЭ, касающихся данного направления деятельности, для населения;

f) Резолюцию 47 (Пересм. Дубай, 2014 г.) ВКРЭ о повышении степени понимания и эффективности применения Рекомендаций МСЭ в развивающихся странах, в которой содержится решение предложить Государствам – Членам Союза и Членам Секторов принять участие в деятельности по повышению степени понимания и эффективности применения Рекомендаций МСЭ-R и МСЭ-Т в развивающихся странах;

g) Решение 571 Совета (2014 г.) о бесплатном онлайновом доступе к Административным регламентам, резолюциям и решениям Совета и другим публикациям Союза;

h) Решение 574 Совета (2013 г.) о бесплатном онлайновом доступе к заключительным отчетам ВКРЭ;

i) Решение 542 Совета (2006 г.), в соответствии с которым был утвержден бесплатный онлайновый доступ к Рекомендациям МСЭ-Т для широкой общественности на испытательный период, который позже стал предоставляться на постоянной основе согласно Решению 12 (Гвадалахара, 2010 г.) Полномочной конференции;

j) что, согласно Документу С13/81 Совета, за испытательный период бесплатного онлайнового доступа поступления от продаж Регламента радиосвязи в бумажной версии и на DVD возросли в 2012 году более чем на 60 процентов по сравнению с продажами во всех форматах (включая онлайновые покупки) в тот же временной интервал в 2008 году – году, когда было выпущено предыдущее издание Регламента радиосвязи;

k) что бесплатный онлайновый доступ к Регламенту радиосвязи для широкой общественности, как указано в Документах С13/21, С13/81 и С14/21 Совета, в 2012 и 2013 годах не имел отрицательных финансовых последствий;

l) принятые на мероприятии высокого уровня ВВУИО+10 положения "Заявления ВВУИО+10 о выполнении решений ВВУИО" и разработанной ВВУИО+10 "Концепции ВВУИО на период после 2015 года", касающиеся важности бесплатного доступа к международным стандартам, обеспечивающим повышение эффективности использования электросвязи/ИКТ в различных сферах человеческой деятельности, включая дальнейшее развитие информационного общества;

m) что бесплатный доступ к основным текстам документов Союза способствует достижению базовых целей МСЭ, определенных в Статье 1 Устава МСЭ,

признавая

a) трудности, с которыми сталкиваются многие страны, в частности развивающиеся страны, при участии в деятельности исследовательских комиссий МСЭ-R, МСЭ-T и Сектора развития электросвязи МСЭ (МСЭ-D);

b) различные меры, принятые Советом с 2000 года для обеспечения бесплатного онлайнового доступа к Рекомендациям МСЭ и основным текстам документов Союза;

c) многочисленные просьбы Государств-Членов и Членов Секторов относительно бесплатного онлайнового доступа к Рекомендациям МСЭ-R и МСЭ-Т, различным Справочникам МСЭ, основным текстам документов Союза и Правилам процедуры;

d) что после утверждения Решений 542, 571 и 574 Совета МСЭ количество загрузок всех публикаций, онлайновый доступ к которым был сделан бесплатным в соответствии с данными Решениями, значительно увеличилось, о чем ежегодно сообщалось Совету, что повысило интерес широкой общественности к сферам и результатам деятельности МСЭ, а также способствовало более активному участию различных организаций в работе МСЭ;

e) что, как сообщалось, финансовые последствия предоставления бесплатного онлайнового доступа к этим публикациям оказались минимальными и были компенсированы повышением осведомленности о работе, проводимой Союзом во всех трех Секторах;

f) что в результате введения бесплатного онлайнового доступа к Рекомендациям МСЭ-R, утвержденного Советом 2009 года, количество загрузок этих Рекомендаций увеличилось почти в три раза в период между 2008 и 2010 годами, что привело к повышению осведомленности специалистов в области радиосвязи и расширению их участия в работе МСЭ-R,

признавая далее,

a) что существует общая тенденция предоставления бесплатного онлайнового доступа к стандартам, связанным с ИКТ;

b) стратегическую необходимость повышать наглядность деятельности МСЭ и доступность ее результатов;

c) что были решены задачи как испытательных периодов, так и применения политики бесплатного онлайнового доступа к публикациям МСЭ, а именно: МСЭ добился существенных улучшений в сфере информационно-разъяснительной работы, а финансовые последствия для доходов МСЭ были меньше, чем первоначально прогнозировалось;

d) что предоставление бесплатного онлайнового доступа к публикациям МСЭ-R способствует повышению осведомленности и участию развивающихся стран в работе Союза;

e) что в том, что касается основных документов МСЭ, предназначенных для включения в национальное законодательство, Государства-Члены де-факто могут свободно воспроизводить, переводить и публиковать тексты таких документов на официальных веб-сайтах правительственных департаментов, а также в официальных журналах или аналогичных публикациях, согласно положениям их соответствующего национального законодательства,

отмечая,

a) что расширение участия в деятельности МСЭ является важнейшим шагом к более эффективному созданию потенциала и увеличению возможностей развития ИКТ в развивающихся странах, что приведет к сокращению цифрового разрыва;

b) что для расширения участия Государств-Членов и Членов Секторов из развивающихся стран в деятельности МСЭ, повышения качества этого участия и содействия ему необходимо, чтобы эти члены могли толковать и реализовывать на практике технические публикации МСЭ, основные тексты документов Союза и основные документы Союза;

c) что одним из эффективных способов обеспечения доступа к публикациям МСЭ для развивающихся стран является предоставление им бесплатного онлайнового доступа,

отмечая далее,

что предоставление бесплатного онлайнового доступа к публикациям МСЭ сократит спрос на печатные экземпляры этих документов, что соответствует существующей в настоящее время в МСЭ тенденции использования документов в электронном формате и организации безбумажных собраний, а также общей цели Организации Объединенных Наций − снизить объемы используемой бумаги и выбросы парниковых газов,

решает

1 предоставить для широкой общественности на постоянной основе бесплатный онлайновый доступ к Рекомендациям и Отчетам МСЭ-R, МСЭ-T и МСЭ-D, Справочникам МСЭ-R по управлению использованием радиочастотного спектра[2]; публикациям МСЭ, касающимся использования электросвязи/ИКТ для обеспечения готовности к бедствиям, раннего предупреждения, спасания, смягчения последствий бедствий, оказания помощи при бедствиях и мер реагирования; Регламенту международной электросвязи; Регламенту радиосвязи; Правилам процедуры; основным текстам документов Союза (Уставу, Конвенции, Общему регламенту конференций, ассамблей и собраний Союза, решениям, резолюциям и рекомендациям); заключительным актам полномочных конференций; заключительным отчетам ВКРЭ, резолюциям и решениям Совета МСЭ, заключительным актам всемирных и региональных конференций радиосвязи; а также к заключительным актам всемирных конференций по международной электросвязи;

2 что за бумажные экземпляры всех публикаций МСЭ, перечисленных в пункте 1 раздела решает, выше, как и прежде, будет взиматься плата на основе двухуровневой политики ценообразования, при которой Государства-Члены, Члены Секторов и Ассоциированные члены осуществляют оплату по цене, основанной на возмещении затрат, тогда как для всех остальных, т. е. нечленов, должна быть установлена "рыночная цена"[3],

поручает Генеральному секретарю

готовить на постоянной основе отчет о продажах и бесплатных загрузках публикаций МСЭ, программного обеспечения и баз данных, и ежегодно представлять этот отчет Совету с подробным отображением следующих аспектов:

− общий объем годовых продаж и бесплатных загрузок, охватывающий последний пятилетний период начиная с 2009 года;

− сопоставление объемов продаж печатных экземпляров и бесплатных загрузок электронных экземпляров по годам;

− объем продаж и бесплатных загрузок в разбивке по странам и категориям членов,

поручает Совету

изучать отчеты Генерального секретаря и принимать решения по политике в области дальнейшего совершенствования доступа к публикациям, программному обеспечению и базам данных МСЭ.

(Гвадалахара, 2010 г.) – (Пересм. Пусан, 2014 г.)

[1] К ним относятся наименее развитые страны, малые островные развивающиеся государства, развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, и страны с переходной экономикой.

[2] Сюда входят Справочники МСЭ-R по управлению использованием спектра на национальном уровне, по компьютерным технологиям управления использованием спектра и по радиоконтролю.

[3] Термин "рыночная цена" определяется как цена, которая устанавливается Отделом продаж и маркетинга для максимального увеличения доходов и уровень которой не является столь высоким, чтобы отрицательно сказываться на объеме продаж.

РЕШЕНИЕ 14 (ПУСАН, 2014 Г.)

Использование гиперссылок в документах МСЭ

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Пусан, 2014 г.),

учитывая

Документ C09/36, в котором содержится отчет Генерального секретаря, касающийся использования гиперссылок в документах МСЭ,

принимая во внимание

одобрение Советом МСЭ[1] рекомендаций, содержащихся в вышеупомянутом отчете,

решает,

что окончательные документы, представляемые на утверждение, не должны содержать гиперссылок помимо внутренних гиперссылок, там, где это уместно, на документы или части документов, которые имеют стабильный характер и уже утверждены компетентным органом Союза, и не следует, чтобы включение внутренней гиперссылки в документ, представляемый на утверждение, приводило к неявному утверждению содержания целевого материала этой гиперссылки; наоборот, любое утверждение должно иметь четко выраженный характер (эта процедура не распространяется на исследовательские комиссии).

(Пусан, 2014 г.)

[1] См. п. 12.3 Документа C09/90, 22 октября 2009 года.

РЕЗОЛЮЦИИ*

_______________

* Примечание Генерального секретариата. – Решения и резолюции, номера которых здесь отсутствуют, см. в Перечне принятых, пересмотренных или аннулированных решений, резолюций и рекомендаций на стр. 953.

РЕЗОЛЮЦИЯ 2 (ПЕРЕСМ. БУХАРЕСТ, 2022 Г.)

Всемирный форум по политике в области электросвязи/
информационно-коммуникационных технологий

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Бухарест, 2022 г.),

учитывая

a) соответствующие резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ГА ООН);

b) Заявление ВВУИО+10 о выполнении решений Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО) и разработанную ВВУИО+10 Концепцию ВВУИО на период после 2015 года, принятые на мероприятии высокого уровня ВВУИО+10 (Женева, 2014 г.), которое координировалось МСЭ, было организовано совместно с другими учреждениями Организации Объединенных Наций на основе подготовительной платформы с участием многих заинтересованных сторон и было открыто для всех заинтересованных сторон ВВУИО, одобренные Полномочной конференцией (Пусан, 2014 г.) и представленные ГА ООН для проведения общего обзора хода осуществления решений ВВУИО;

c) Резолюцию 77 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) настоящей Конференции о графике проведения и продолжительности конференций, форумов, ассамблей и сессий Совета Союза в следующем периоде;

d) что среда электросвязи/информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) значительно изменилась под совместным влиянием технического прогресса, глобализации рынков и возрастающего спроса пользователей на комплексные трансграничные услуги, все в большей степени адаптированные к их потребностям;

e) что в большинстве Государств − Членов МСЭ стали возможными изменения структуры сектора электросвязи/ИКТ, особенно в части разделения функций регулирования и эксплуатации, либерализации услуг и постоянного появления новых участников в области регулирования;

f) что новые, стремительно развивающиеся и появляющиеся технологии и услуги электросвязи/ИКТ открывают колоссальные возможности для повышения благосостояния человека;

g) что все еще остается насущной потребность в глобальной структуре обмена информацией и примерами передового опыта относительно стратегии и политики в области электросвязи и ИКТ;

h) что необходимо признавать и понимать национальные политику и регламентацию в области электросвязи/ИКТ, чтобы обеспечить возможность развития мировых рынков, способных поддерживать гармоничное развитие услуг и технологий электросвязи/ИКТ;

i) важный вклад Государств-Членов и Членов Секторов в предыдущие всемирные форумы по политике в области электросвязи/ИКТ (ВФПЭ) и процессы подготовки к ним, а также результаты, достигнутые на этих форумах,

сознавая,

а) что цели Союза состоят, среди прочего, в содействии на международном уровне принятию более широкого подхода к вопросам электросвязи/ИКТ в глобальной информационной экономике и глобальном информационном обществе, в содействии распространению преимуществ новых технологий в области электросвязи среди всех жителей планеты и в согласовании деятельности Государств-Членов и Членов Секторов для достижения этих целей (см. решения ВВУИО);

b) важность укрепления совместных усилий путем расширения международного сотрудничества между членами МСЭ, другими учреждениями и комитетами Организации Объединенных Наций, а также международными и региональными организациями для решения проблем в секторе электросвязи/ИКТ в целях осуществления решений ВВУИО и достижения Целей в области устойчивого развития;

c) что МСЭ по-прежнему занимает уникальное положение и остается единственным форумом для координации, обсуждения и согласования на национальном, региональном и международном уровнях стратегии и политики в области электросвязи/ИКТ, а также для обмена информацией по этому вопросу;

d) что ВФПЭ, который был учрежден Полномочной конференцией (Киото, 1994 г.) и успешно созывался в 1996, 1998, 2001, 2009, 2013 и 2021 годах, служит местом для обсуждения глобальных и межсекторальных вопросов участниками высокого уровня, внося, таким образом, вклад в совершенствование всемирной электросвязи/ИКТ, а также в установление процедур проведения самого форума;

e) что ВФПЭ-21 состоялся 16–18 декабря 2021 года в виртуальном формате в связи со сложными условиями, ставшими результатом пандемии коронавирусной болезни (COVID-19), и стал одним из успешных форумов, в котором приняли участие Государства − Члены МСЭ, Члены Секторов и другие заинтересованные стороны, включая министров и заместителей министров, а также нескольких руководителей регуляторных органов,

подчеркивая,

а) что Государства-Члены и Члены Секторов, осознавая необходимость постоянного рассмотрения своих внутренних политики и законодательства в области электросвязи/ИКТ, а также координации в быстро меняющейся среде электросвязи/ИКТ, приняли ВФПЭ как механизм для обсуждения вопросов стратегии и политики в области электросвязи/ИКТ;

b) что для Союза как специализированного учреждения Организации Объединенных Наций по вопросам электросвязи/ИКТ с учетом его лидирующей и уникальной роли в области электросвязи/ИКТ необходимо продолжить организацию ВФПЭ для облегчения обмена между участниками высокого уровня мнениями и информацией по политике в области электросвязи/ИКТ;

с) что цель ВФПЭ состоит в предоставлении места для обмена мнениями и информацией и формирования благодаря этому среди лиц, ответственных во всем мире за политику, общего видения проблем и возможностей, обусловленных новыми и появляющимися услугами и технологиями электросвязи/ИКТ, а также в рассмотрении любых других вопросов политики в области электросвязи/ИКТ, для которых был бы полезен глобальный обмен мнениями, в дополнение к принятию мнений, отражающих общие точки зрения;

d) что на ВФПЭ следует продолжать уделять особое внимание интересам и нуждам развивающихся стран[1], где новые и появляющиеся услуги и технологии электросвязи/ИКТ могут внести существенный вклад в развитие инфраструктуры электросвязи/ИКТ;

е) постоянную необходимость наличия достаточного времени для подготовки ВФПЭ;

f) важность подготовки и консультаций на региональном уровне до созыва ВФПЭ;

g) что участие всех заинтересованных сторон, которые выполняют свои соответствующие функции, способствует конструктивному обсуждению вопросов, связанных с появляющимися услугами и технологиями электросвязи/ИКТ,

решает

1 созвать ВФПЭ, предпочтительно приурочив его к Форуму ВВУИО, с учетом необходимости обеспечить надлежащую подготовку со стороны Государств-Членов;

2 что ВФПЭ, учрежденный Резолюцией 2 (Киото, 1994 г.) Полномочной конференции, должен быть сохранен для непрерывного обсуждения и обмена мнениями и информацией по вопросам политики и регулирования в области электросвязи/ИКТ, в том числе связанным с возможностями и неотложными проблемами, обусловленными новыми и появляющимися услугами и технологиями электросвязи/ИКТ, особенно по глобальным и межсекторальным вопросам;

3 что ВФПЭ не должен вырабатывать предписывающих регуляторных документов; однако он должен готовить отчеты и принимать мнения на основе консенсуса для рассмотрения их Государствами-Членами, Членами Секторов и соответствующими собраниями МСЭ;

4 направлять отчеты и принятые мнения в соответствующие учреждения и комитеты Организации Объединенных Наций, а также международные и региональные организации для ознакомления;

5 что ВФПЭ должен быть открыт для всех Государств-Членов и Членов Секторов; однако, при необходимости, по решению большинства представителей Государств-Членов может быть проведена специальная сессия только для Государств-Членов;

6 что ВФПЭ должен созываться для оперативного реагирования на вопросы политики, появляющиеся в среде электросвязи/ИКТ, с учетом сложившейся практики и опыта, полученного МСЭ в ходе проведения предыдущих ВФПЭ;

7 что ВФПЭ для сведения к минимуму влияния на бюджет Союза следует созывать в рамках существующих бюджетных ресурсов и по возможности одновременно с одним из собраний или одним из форумов Союза;

8 что Совет МСЭ должен и далее принимать решения относительно продолжительности и сроков созыва ВФПЭ, позволяющих иметь достаточное время для его подготовки, определения места проведения, повестки дня и тематики;

9 что повестка дня и тематика должны и далее определяться на основе отчета Генерального секретаря, включая информацию от любой конференции, ассамблеи или собрания Союза, а также на основе вкладов Государств-Членов и Членов Секторов с учетом сложившейся практики и накопленного опыта, в том числе в отношении процесса подготовки МСЭ к предыдущим ВФПЭ;

10 что основой обсуждений на ВФПЭ должен служить лишь единственный отчет Генерального секретаря и вклады участников, основанные на этом отчете, подготавливаемые в соответствии с процедурой, принятой Советом, и с учетом предложений Государств-Членов и Членов Секторов, а также мнений Ассоциированных членов, Академических организаций и заинтересованных сторон, с тем чтобы придавать обсуждению более конкретный характер, и что на ВФПЭ не должны рассматриваться проекты каких бы то ни было новых мнений, не представленные во время подготовительного периода, предусмотренного для разработки отчета Генерального секретаря до начала форума;

11 что необходимо содействовать широкому участию в ВФПЭ и эффективности работы во время форума,

поручает Генеральному секретарю

проводить необходимую подготовку для созыва ВФПЭ на основании положений раздела решает, выше,

поручает Совету МСЭ

1 продолжать принимать решения относительно продолжительности, сроков, места проведения, повестки дня и тематики любого будущего ВФПЭ;

2 принять процедуру подготовки отчета Генерального секретаря, упомянутую в пункте 9 раздела решает, выше;

3 сделать так, чтобы процедура, упомянутая в пункте 2 раздела поручает Совету МСЭ, была открыта, в соответствующих случаях, для участия всех Государств-Членов и Членов Секторов и чтобы она включала онлайновые публичные консультации, открытые для всех заинтересованных сторон, с учетом сложившейся практики и накопленного опыта, в том числе в отношении процесса подготовки МСЭ к предыдущим ВФПЭ,

поручает далее Совету МСЭ

представить следующей полномочной конференции отчет о ВФПЭ для принятия любых необходимых мер.

(Киото, 1994 г.) – (Пересм. Миннеаполис, 1998 г.) – (Пересм. Марракеш, 2002 г.) –
(Пересм. Гвадалахара, 2010 г.) – (Пересм. Пусан, 2014 г.) – (Пересм. Дубай, 2018 г.) –
(Пересм. Бухарест, 2022 г.)

[1] К ним относятся наименее развитые страны, малые островные развивающиеся государства, развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, и страны с переходной экономикой.

РЕЗОЛЮЦИЯ 5 (КИОТО, 1994 Г.)

Приглашения на проведение конференций
или собраний вне Женевы

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Киото, 1994 г.),

учитывая,

что проведение конференций и собраний в Женеве обходится значительно дешевле,

учитывая, однако,

что проведение некоторых конференций и собраний в других странах, а не в стране местопребывания Союза, имеет определенные преимущества,

принимая во внимание,

что Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций в своей резолюции № 1202 (XII) приняла решение о том, что собрания органов Организации Объединенных Наций должны, как правило, происходить в месте пребывания соответствующего органа, но что собрание может проводиться и вне его места пребывания, если приглашающее правительство согласно принять на себя связанные с этим дополнительные расходы,

рекомендует

созывать всемирные конференции и ассамблеи Союза обычно в месте пребывания Союза,

решает,

1 что приглашения на проведение конференций и ассамблей Союза вне Женевы могут быть приняты только в том случае, если приглашающее правительство соглашается покрыть дополнительные расходы;

2 что приглашения на проведение конференций по развитию и собраний исследовательских комиссий Секторов вне Женевы могут быть приняты только в том случае, если приглашающее правительство предоставит бесплатно по крайней мере надлежащее помещение, необходимые мебель и оборудование. Однако для развивающихся стран бесплатное предоставление оборудования приглашающим правительством не является обязательным, если правительство об этом просит.

(Киото, 1994 г.)

РЕЗОЛЮЦИЯ 6 (КИОТО, 1994 Г.)

Присутствие в качестве наблюдателей на конференциях
и собраниях Международного союза электросвязи
организаций освобождения, признанных
Организацией Объединенных Наций

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Киото, 1994 г.),

учитывая

а) статью 8 Устава Международного союза электросвязи (Женева, 1992 г.), наделяющую Полномочные конференции всеми полномочиями;

b) статью 49 того же Устава, определяющую отношения Союза с Организацией Объединенных Наций;

с) статью 50 того же Устава, определяющую отношения Союза с другими международными организациями,

принимая во внимание

соответствующие резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, касающиеся вопроса освободительных движений,

решает,

что организации освобождения, признанные Организацией Объединенных Наций, могут в любое время присутствовать на конференциях, ассамблеях и собраниях Международного союза электросвязи в качестве наблюдателей,

поручает Совету

принять необходимые меры для выполнения настоящей резолюции.

(Киото, 1994 г.)

РЕЗОЛЮЦИЯ 7 (КИОТО, 1994 Г.)

Порядок определения района для созыва региональной
конференции радиосвязи

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Киото, 1994 г.),

признавая,

а) что некоторые положения Устава и Конвенции Международного союза электросвязи (Женева, 1992 г.) (в частности п. 43 Устава и п. 138 Конвенции) относятся к созыву региональных конференций радиосвязи;

b) что некоторые районы и зоны определены в Регламенте радиосвязи;

с) что Полномочная конференция и всемирная конференция радиосвязи правомочны определять район проведения региональной конференции радиосвязи;

d) что, хотя региональная конференция радиосвязи может быть созвана по предложению Совета, Совет не уполномочен непосредственно принимать решение по определению района,

учитывая,

а) что определение района может оказаться необходимым с целью созыва региональной конференции радиосвязи;

b) что Совет является наиболее адекватным органом для определения района, если это потребуется в интервале между двумя компетентными всемирными конференциями радиосвязи или двумя Полномочными конференциями,

решает,

1 что в случае возникновения необходимости определить район для созыва региональной конференции радиосвязи Совет выдвинет предложение об определении района;

2 что со всеми Членами Союза будут проведены консультации относительно предложенного района и что все Члены Союза будут проинформированы об этом предложении;

3 что район будет считаться определенным, если две трети Членов Союза предложенного района ответят утвердительно в срок, установленный Советом;

4 что о составе района будут извещены все Члены Союза,

предлагает Совету

1 принять к сведению настоящую резолюцию и принять соответствующие меры;

2 в случае необходимости, рассмотреть вопрос о проведении с Членами Союза консультаций по определению района совместно с консультациями о созыве региональной конференции радиосвязи.

(Киото, 1994 г.)

РЕЗОЛЮЦИЯ 14 (ПЕРЕСМ. АНТАЛИЯ, 2006 Г.)

Признание прав и обязанностей
всех Членов Секторов Союза

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Анталия, 2006 г.),

учитывая,

а) что права и обязанности Государств-Членов и Членов Секторов Союза изложены в Статье 3 Устава МСЭ;

b) что в Статье 19 Конвенции МСЭ перечислены типы объединений и организаций, которые могут быть уполномочены участвовать в деятельности Секторов как Члены Сектора;

с) что, за исключением положений пп. 239 и 340С Конвенции, только Государства-Члены имеют право голоса, в частности для утверждения Рекомендаций и Вопросов, в соответствии со Статьей 3 Устава,

признавая,

что Члены Секторов, упомянутые в списках, составленных Генеральным секретарем в соответствии с п. 237 Конвенции, могут участвовать во всех видах деятельности данного Сектора, за исключением официального голосования и некоторых конференций по разработке договоров, в связи с этим каждому Члену Сектора разрешается:

а) получать от Бюро данного Сектора любую запрошенную ими документацию, относящуюся к исследовательским комиссиям, ассамблеям или конференциям Сектора, в которых они могут участвовать в соответствии с надлежащими положениями Конвенции и на основе рабочих методов и процедур соответствующего Сектора;

b) направлять вклады исследовательским комиссиям, в частности тем, в которых они, в положенные сроки, высказали пожелание участвовать, в соответствии с рабочими методами и процедурами данного Сектора;

с) направлять представителей на такие собрания, сообщив их имена Бюро в положенные сроки, в соответствии с рабочими методами и процедурами данного Сектора;

d) вносить предложения о включении вопросов в повестку дня таких собраний, за исключением вопросов, относящихся к структуре и функционированию Союза;

e) принимать участие в любых дискуссиях и исполнять функции, такие как функции председателя или заместителя председателя исследовательской комиссии, рабочей группы, группы экспертов, группы докладчика или любой другой специальной группы, в зависимости от компетенции и наличия экспертов;

f) принимать участие в редакционной и издательской работе, необходимой перед принятием рекомендаций,

признавая далее,

что, как было установлено, координация между Государствами-Членами и Членами Секторов на национальном уровне позволила повысить эффективность работы,

решает

предложить Членам Секторов принимать участие в любой процедуре поиска решений, направленной на достижение консенсуса в исследовательских комиссиях, в частности в области стандартизации,

предлагает Всемирной конференции по развитию электросвязи, Ассамблее радиосвязи и Всемирной ассамблее по стандартизации электросвязи

принять соответствующие положения, касающиеся рабочих методов и процедур в своих Секторах,

предлагает администрациям Государств-Членов

обеспечить на национальном уровне широкую координацию между всеми Членами Секторов в своих странах.

(Киото, 1994 г.) – (Пересм. Анталия, 2006 г.)

РЕЗОЛЮЦИЯ 16 (ПЕРЕСМ. МИННЕАПОЛИС, 1998 Г.)

Уточнение сферы деятельности Сектора радиосвязи
и Сектора стандартизации электросвязи

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Миннеаполис, 1998 г.),

отмечая

отчет Совета о результатах применения Резолюции 16 (Киото, 1994 г.),

учитывая,

а) что МСЭ должен быть ведущим органом по всемирной стандартизации в области электросвязи, включая радиосвязь;

b) что МСЭ является ведущим органом по эффективному всемирному сотрудничеству в области регламентирования радиосвязи;

с) что Дополнительная полномочная конференция (Женева, 1992 г.) признала пп. 78 и 104 Устава в качестве первоначального распределения работы между Сектором радиосвязи (MCЭ-R) и Сектором стандартизации электросвязи (МСЭ-Т) и сформулировала общие принципы и указания относительно распределения работы между MCЭ-R и МСЭ-Т;

d) что во исполнение поручений, данных Дополнительной полномочной конференцией (Женева, 1992 г.), Всемирная конференция по стандартизации электросвязи (Хельсинки, 1993 г.) и Ассамблея радиосвязи (Женева, 1993 г.) приняли резолюции, которые устанавливают процедуры для регулярного пересмотра и, соответственно, распределения работы для достижения целей в отношении эффективности и продуктивности;

е) необходимость привлечения к этому регулярному пересмотру всех заинтересованных участников MCЭ-R и МСЭ-Т;

f) что при выполнении данной резолюции вопросы, которые могут оказать влияние на Регламент международной электросвязи и Регламент радиосвязи, требуют более осторожного подхода,

решает,

1 что должен быть сохранен действующий в настоящее время процесс, обеспечивающий, согласно соответствующим резолюциям всемирной конференции по стандартизации электросвязи и ассамблеи радиосвязи, регулярный пересмотр новой и ведущейся работы и ее распределение между МСЭ-R и МСЭ-Т;

2 что в рамках этого процесса не должны рассматриваться изменения в распределении работы между МСЭ-R и МСЭ-Т по вопросам, которые могут быть отнесены к Регламенту международной электросвязи или к Регламенту радиосвязи.

(Киото, 1994 г.) – (Пересм. Миннеаполис, 1998 г.)

РЕЗОЛЮЦИЯ 21 (ПЕРЕСМ. БУХАРЕСТ, 2022 Г.)

Меры, относящиеся к альтернативным процедурам вызова в сетях международной электросвязи

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Бухарест, 2022 г.),

признавая

a) Резолюцию 20 (Пересм. Женева, 2022 г.) Всемирной ассамблеи по стандартизации электросвязи (ВАСЭ) о процедурах для распределения и управления международными ресурсами нумерации, наименования, адресации и идентификации в области электросвязи;

b) Резолюцию 29 (Пересм. Женева, 2022 г.) ВАСЭ об альтернативных процедурах вызова в сетях международной электросвязи;

c) Резолюцию 22 (Пересм. Кигали, 2022 г.) Всемирной конференции по развитию электросвязи об альтернативных процедурах вызова в сетях международной электросвязи и определении его происхождения при предоставлении услуг международной электросвязи;

d) Резолюцию 61 (Пересм. Женева, 2022 г.) ВАСЭ о противодействии неправомерному присвоению и использованию ресурсов нумерации международной электросвязи и борьбе с неправомерным присвоением и использованием;

e) Резолюцию 65 (Пересм. Женева, 2022 г.) ВАСЭ об информации о доставке номера вызывающего абонента (CPN), идентификации линии вызывающего абонента (CLI) и идентификации происхождения (OI);

f) что каждое Государство-Член имеет суверенное право разрешить или запретить конкретные виды альтернативных процедур вызова, для того чтобы решать вопросы, связанные с их воздействием на свои национальные сети электросвязи;

g) интересы развивающихся стран[1];

h) интересы потребителей и пользователей услуг электросвязи;

i) необходимость для ряда Государств-Членов определять происхождение вызовов, согласно их соответствующим национальным требованиям, включая защиту прав потребителей, принимая во внимание соответствующие Рекомендации МСЭ;

j) что отдельные виды альтернативных процедур вызова могут ухудшать качество обслуживания (QoS), оценку пользователем качества услуги (QoE) и показатели работы сетей электросвязи;

k) преимущества конкуренции в снижении затрат и расширении выбора для потребителей;

l) что множество различных заинтересованных сторон испытывают воздействие альтернативных процедур вызова;

m) что понимание того, что собой представляют альтернативные процедуры вызова, со временем меняется, и что они могут быть полезны для лиц с особыми потребностями;

n) что некоторые из форм альтернативных процедур вызова, которые используются для направления голосового трафика в обход стандартных международных механизмов осуществления и оплаты вызовов, широко используются на рынках электросвязи/информационно-коммуникационных технологий (ИКТ);

o) что альтернативные процедуры вызова преобразовали экономические системы как развитых, так и развивающихся стран, и в этой области необходимо сотрудничество с участием многих Государств-Членов и Членов Секторов, которое следует настоятельно рекомендовать;

p) текущие исследования и существующие Рекомендации по вопросу обходных схем вызовов в рамках соответствующих исследовательских комиссий Сектора стандартизации электросвязи МСЭ (МСЭ-Т), в частности 2-й и 3-й Исследовательских комиссий,

учитывая,

а) что использование некоторых альтернативных процедур вызова может оказывать негативное влияние на экономику развивающихся стран и серьезно затруднить усилия этих стран по устойчивому развитию имеющихся у них сетей и услуг электросвязи/ИКТ;

b) что отдельные виды альтернативных процедур вызова могут оказывать влияние на управление трафиком, планирование сетей, а также на качество и показатели работы сетей электросвязи;

с) что использование некоторых альтернативных процедур вызова, которые не причиняют вреда сетям, может способствовать конкуренции в интересах потребителей;

d) что отдельные альтернативные процедуры вызова могут оказывать воздействие на потребителей;

e) что национальные подходы могли бы способствовать конкуренции, защите потребителей, получению потребителями выгоды, динамичным инновациям, устойчивым инвестициям и развитию инфраструктуры, а также доступности и приемлемости связи в ценовом отношении в условиях глобального роста альтернативных процедур вызова;

f) что в ряде соответствующих Рекомендаций МСЭ-Т, в частности в Рекомендациях 2-й и 3-й Исследовательских комиссий МСЭ-Т, рассматриваются с различных точек зрения, в том числе в технических и финансовых аспектах, последствия альтернативных процедур вызова для показателей работы и развития сетей электросвязи,

отдавая себе отчет в том,

a) что МСЭ-Т пришел к заключению, что некоторые альтернативные процедуры вызова, такие как постоянный вызов (бомбардировка или опрос) и подавление ответа, серьезно ухудшают качество и показатели работы сетей электросвязи;

b) что соответствующие исследовательские комиссии МСЭ-Т и исследовательские комиссии Сектора развития электросвязи МСЭ (МСЭ-D) сотрудничают по вопросам, касающимся альтернативных процедур вызова и идентификации исходного пункта электросвязи,

решает

1 продолжить работу по определению и описанию всех видов альтернативных процедур вызова и оценить их воздействие на все стороны в целях рассмотрения или разработки по мере необходимости соответствующих Рекомендаций МСЭ-Т, с тем чтобы устранять любые негативные последствия, которые альтернативные процедуры вызова имеют для всех сторон;

2 настоятельно рекомендовать администрациям и эксплуатационным организациям, уполномоченным Государствами-Членами, принимать надлежащие меры для обеспечения приемлемого уровня QoS, QoE, для обеспечения доставки информации по международному CPN, CLI и OI, в случае если это возможно и не противоречит национальному законодательству, а также для обеспечения надлежащего начисления платы с учетом соответствующих Рекомендаций МСЭ;

3 разработать для администраций и эксплуатационных организаций, уполномоченных Государствами-Членами, руководящие указания по мерам, которые могут быть рассмотрены, в рамках ограничений, установленных в их национальном законодательстве, для решения проблемы воздействия альтернативных процедур вызова;

4 обратиться с просьбой к соответствующим исследовательским комиссиям МСЭ-Т, в частности 2-й и 3-й Исследовательским комиссиям, и 1-й Исследовательской комиссии МСЭ-D, используя вклады Государств-Членов и Членов Сектора, продолжить исследование в рамках своих соответствующих мандатов:

i) альтернативных процедур вызова на основе пункта 1 раздела решает с целью обновления или разработки по мере необходимости соответствующих Рекомендаций МСЭ-T в отношении определения услуг и их воздействия;

ii) вопросов, связанных с CPN, OI, CLI и обходными схемами вызовов, а также их воздействием, с тем чтобы принимать во внимание значение этих исследований, поскольку они относятся к сетям последующих поколений и проблеме ухудшения характеристик сетей;

iii) противодействия, пресечения и принятия мер в отношении мошеннической деятельности, связанной с неправомерным присвоением и использованием альтернативных процедур вызова;

iv) эксплуатационных аспектов взаимодействия традиционных сетей электросвязи и вновь создаваемых и появляющихся архитектур, возможностей, технологий, приложений и услуг электросвязи/ИКТ;

5 настоятельно рекомендовать 12-й Исследовательской комиссии МСЭ-Т разработать Рекомендации и руководящие указания о минимальных требованиях к уровням QoS и QoE при использовании альтернативных процедур вызова в соответствии со своим мандатом,

поручает Директорам Бюро развития электросвязи и Бюро стандартизации электросвязи

1 сотрудничать в ходе дальнейших исследований на основе вкладов Государств-Членов, Членов Секторов и других членов, в целях оценки воздействия альтернативных процедур вызова на потребителей, воздействия на страны с переходной экономикой, развивающиеся страны и, в первую очередь, на наименее развитые страны в интересах устойчивого развития их местных сетей и услуг электросвязи применительно к началу и завершению вызовов с использованием альтернативных процедур вызова;

2 разработать для Государств-Членов и Членов Секторов руководящие указания по всем аспектам альтернативных процедур вызова на основе пунктов 1, 4 и 5 раздела решает, выше;

3 оценить эффективность предложенных руководящих указаний для консультаций по альтернативным процедурам вызова;

4 сотрудничать, с тем чтобы избежать частичного совпадения и дублирования усилий в изучении вопросов, касающихся различных видов альтернативных процедур вызова,

предлагает Государствам-Членам

1 настоятельно рекомендовать своим администрациям и эксплуатационным организациям, уполномоченным Государствами-Членами, выполнять Рекомендации МСЭ-Т, упоминаемые в пункте f) раздела учитывая, с тем чтобы ограничить негативные последствия, которые определенные типы альтернативных процедур вызова в некоторых случаях имеют для развивающихся стран, а также их воздействие на потребителей;

2 которые разрешают, согласно своим национальным нормативным положениям, использование на своей территории альтернативных процедур вызова, должным образом учитывать решения других администраций и эксплуатационных организаций, уполномоченных Государствами-Членами, согласно нормативным положениям которых такие альтернативные процедуры вызова не разрешены;

3 сотрудничать в целях преодоления трудностей, с тем чтобы обеспечивать соблюдение национального законодательства и нормативных положений Государств – Членов МСЭ;

4 рассмотреть возможность создания национальной нормативно-правовой базы, служащей основой для использования альтернативных процедур вызова, направленных на поддержание приемлемых уровней QoS и QoE, которые могут выбираться потребителями, а также обеспечивать доставку информации о международной CLI и OI, по крайней мере, до эксплуатационной организации пункта назначения, принимая во внимание пункты h) и k) раздела признавая и пункты c) и d) раздела учитывая, выше;

5 вносить вклад в эту работу,

предлагает Членам Секторов

1 в своих международных операциях должным образом учитывать решения других администраций, нормативные положения которых не допускают использования таких альтернативных процедур вызова;

2 вносить вклад в эту работу.

(Киото, 1994 г.) – (Пересм. Миннеаполис, 1998 г.) – (Пересм. Марракеш, 2002 г.) –
(Пересм. Анталия, 2006 г.) – (Переcм. Пусан, 2014 г.) – (Переcм. Дубай, 2018 г.) –
(Переcм. Бухарест, 2022 г.)

[1] К ним относятся наименее развитые страны, малые островные развивающиеся государства, развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, и страны с переходной экономикой.

РЕЗОЛЮЦИЯ 22 (ПЕРЕСМ. АНТАЛИЯ, 2006 Г.)

Распределение доходов от предоставления
услуг международной электросвязи

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Анталия, 2006 г.),

учитывая

а) важность электросвязи/информационно-коммуникационных техно-логий (ИКТ) для социально-экономического развития всех стран;

b) основную роль, которую постоянно играет МСЭ в стимулировании повсеместного развития электросвязи/ИКТ;

c) увеличивающиеся в современных условиях диспропорции между развитыми и развивающимися странами в области экономического роста и технологического прогресса;

d) что Независимая комиссия по всемирному развитию электросвязи в своем отчете "Недостающее звено" рекомендовала, среди прочего, чтобы Государства-Члены рассмотрели вопрос о выделении небольшой части доходов, поступающих за осуществление соединений между развивающимися и промышленно развитыми странами, на электросвязь в развивающихся странах;

e) что Рекомендация D.150 Сектора стандартизации электросвязи (МСЭТ), предусматривающая распределение расчетных поступлений от международного трафика между оконечными странами на основе принципа 50/50, была изменена так, чтобы обеспечить распределение в другой пропорции, когда имеет место разница в затратах на предоставление и использование услуг электросвязи, даже если МСЭ-Т не получил какой-либо информации по ее выполнению;

f) Резолюцию 3 (Мельбурн, 1988 г.), принятую на Всемирной административной конференции по телеграфии и телефонии;

g) что МСЭ, в соответствии с Резолюцией 23 (Ницца, 1989 г.) Полномочной конференции и для выполнения рекомендации, содержащейся в отчете "Недостающее звено", провел изучение затрат на предоставление и использование услуг международной электросвязи между развивающимися и промышленно развитыми странами и определил, что затраты на предоставление услуг электросвязи гораздо выше в развивающихся, чем в развитых странах, что применительно и к настоящему времени;

h) что МСЭ-Т провел необходимые исследования с целью завершения составления Рекомендации D.140, в которой для каждого случая установлены принципы определения расчетных такс на основе затрат, а также доли расчетных такс,

признавая,

а) что сохраняющийся низкий уровень социально-экономического развития значительной части мира является одной из наиболее серьезных проблем не только для соответствующих стран, но и для всего международного сообщества в целом;

b) что развитие инфраструктуры и услуг электросвязи/ИКТ является непременным условием социально-экономического развития;

с) что отсутствие равноправия в доступе к средствам электросвязи во всем мире приводит к увеличению разрыва между развитым и развивающимся миром в области экономического роста и технологического прогресса;

d) что имеется тенденция к снижению затрат на передачу международной электросвязи и коммутацию, что способствует снижению уровней расчетных такс, особенно между развитыми странами, но что условия для снижения такс неодинаковы в различных странах мира;

е) что повсеместное повышение качества работы сети электросвязи и уровня доступа к телефонным услугам до уровней, существующих в развитых странах, будет в значительной степени содействовать достижению экономического равновесия и снижению существующего дисбаланса между установлением соединения и затратам на него,

напоминая

а) соответствующие резолюции, относящиеся к различным конференциям по развитию, в особенности содержащиеся в них заявления о признании необходимости обращать особое внимание на нужды наименее развитых стран при разработке программ сотрудничества в области развития;

b) рекомендацию отчета "Недостающее звено" о том, что Государства-Члены должны рассмотреть возможность изменения своих расчетных процедур для международного трафика на участках между развивающимися и промышленно развитыми странами так, чтобы небольшая часть доходов, поступающих за осуществление соединений, использовалась на цели развития;

c) Рекомендацию 3 (Киото, 1994 г.) Полномочной конференции, в которой рекомендуется, чтобы развитые страны учитывали просьбы развивающихся стран о предоставлении им режима благоприятствования при решении служебных, коммерческих или других вопросов, относящихся к электросвязи, помогая тем самым прийти к желаемому экономическому равновесию, способствующему ослаблению существующей в мире напряженности,

отмечая,

а) что понятие сетевых внешних факторов могло бы применяться к международному трафику между развивающимися и развитыми странами;

b) что информация, связанная с понятием сетевых внешних факторов и их возможного применения к международному трафику, содержится в Отчете МСЭ-T;

с) что в случае применения концепции сетевых внешних факторов и при выполнении некоторых условий, расчетные поступления, возможно, было бы целесообразно распределять не по принципу 50/50, а на другой основе, с тем чтобы для обеспечения учета величины сетевого внешнего фактора доля, подлежащая оплате развитыми странами, была более высокой;

d) что в настоящее время МСЭ-T изучает возможность применения сетевых внешних факторов к международному трафику,

решает настоятельно просить Сектор стандартизации электросвязи

1 ускорить свою работу по завершению исследования по вопросу о применении понятия сетевых внешних факторов для международного трафика в отношении услуг как фиксированной, так и подвижной связи;

2 довести до конца свою работу по разработке соответствующих методик расчета затрат для услуг как фиксированной, так и подвижной связи;

3 согласовать переходные мероприятия, которые могут предоставить некоторую гибкость, учитывая ситуацию в развивающихся странах и быстрое изменение среды международной электросвязи;

4 принимать во внимание в первоочередном порядке интересы всех пользователей электросвязи,

предлагает администрациям Государств-Членов

1 представлять Генеральному секретариату всю информацию, необходимую для выполнения настоящей Резолюции;

2 содействовать работе МСЭ-Т по вопросу о сетевых внешних факторах с целью завершения необходимых исследований, обращая должное внимание на законные интересы всех заинтересованных сторон,

поручает Генеральному секретарю и Директору Бюро стандартизации электросвязи

контролировать достигнутый прогресс и представлять Совету отчет по этому вопросу,

поручает Директору Бюро стандартизации электросвязи

представить Совету отчет о выполнении настоящей Резолюции,

поручает Совету

1 рассматривать достигнутые результаты и принимать все необходимые меры для содействия достижению целей настоящей Резолюции;

2 представить отчет на Полномочную конференцию о ходе выполнения настоящей Резолюции.

(Киото, 1994 г.) – (Пересм. Миннеаполис, 1998 г.) – (Пересм. Анталия, 2006 г.)

РЕЗОЛЮЦИЯ 25 (ПЕРЕСМ. БУХАРЕСТ, 2022 Г.)

Укрепление регионального присутствия МСЭ

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Бухарест, 2022 г.),

учитывая

а) пользу электросвязи/информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и необходимость содействия увеличению их доступности для всех людей, в особенности в развивающихся странах[1];

b) что развитие национальных и региональных инфраструктур электросвязи/ИКТ способствует сокращению цифрового разрыва на национальном и глобальном уровнях и достижению Целей Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития;

с) усилия Государств − Членов МСЭ по содействию доступу к электросвязи/ИКТ по приемлемым ценам, с особым вниманием к людям, находящимся в наиболее неблагоприятном, в том числе уязвимом положении, а также проживающим в отдаленных и труднодоступных районах,

учитывая далее

a) соответствующие положения Статьи 1 и Статьи 21 Устава МСЭ и Статью 5 Конвенции МСЭ;

b) соответствующие Резолюции и Решения настоящей Конференции о Стратегическом плане, Финансовом плане и плане в области людских ресурсов Союза на 2024−2027 годы и связанных с ними вопросах, включая, среди прочего, Резолюцию 157 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) настоящей Конференции об укреплении функции исполнения проектов и мониторинга проектов в МСЭ и Резолюцию 135 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) настоящей Конференции о роли МСЭ в надежном и устойчивом развитии электросвязи/ИКТ, в оказании технической помощи и консультаций развивающимся странам и в реализации соответствующих национальных, региональных и межрегиональных проектов;

c) соответствующие резолюции и решения основных конференций и ассамблей трех Секторов МСЭ об активизации участия развивающихся стран в деятельности Союза; об укреплении регионального присутствия в работе исследовательских комиссий по устранению разрыва в стандартизации между развивающимися и развитыми странами;

d) соответствующие Решения Совета МСЭ по вопросу о региональном присутствии, в частности в отношении подготовленного внешней компанией доклада об обзоре регионального присутствия МСЭ (2020 г.);

e) доклады Объединенной инспекционной группы (ОИГ) Организации Объединенных Наций, в которых представлены рекомендации по усовершенствованию регионального присутствия МСЭ и отмечена необходимость учета аспектов регионального присутствия в Стратегическом плане Союза и его надлежащего последовательного отображения в оперативных планах каждого Сектора в целях реализации концепции "Единый МСЭ",

отмечая с удовлетворением

a) усилия МСЭ в осуществлении резолюций Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ГА ООН) по поддержке оперативной деятельности Организации Объединенных Наций в целях развития и помощи Государствам-Членам в их деятельности по выполнению резолюций ГА ООН 70/1 о Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и 70/125 об общем обзоре хода осуществления решений Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества;

b) соответствующие резолюции ГА ООН о подтверждении роли и функций системы развития Организации Объединенных Наций на региональном уровне и необходимость продолжать обеспечивать ее соответствие своему назначению в плане поддержки, среди прочего, осуществления Дохинской программы действий 5-й Конференции Организации Объединенных Наций по наименее развитым странам (НРС) и четырехгодичного всеобъемлющего обзора политики в области оперативной деятельности в целях развития в рамках системы Организации Объединенных Наций с учетом характерных особенностей каждого региона;

c) что для укрепления координации и сотрудничества между тремя Бюро и Генеральным секретариатом была создана Межсекторальная целевая группа по координации под руководством заместителя Генерального секретаря, с тем чтобы не допускать внутреннего дублирования усилий и оптимизировать использование ресурсов;

d) усилия Межсекторальной координационной группы по вопросам, представляющим взаимный интерес, в которую входят представители трех консультативных групп, по выявлению тем, представляющих общий интерес, и механизмов укрепления сотрудничества и взаимодействия;

e) текущую работу Специальной группы Рабочей группы Совета по финансовым и людским ресурсам (РГС-ФЛР) по региональному присутствию, особенно ее рекомендацию по созданию и публикации информационной панели регионального присутствия, с тем чтобы члены могли иметь доступ к информации о ходе выполнения плана работы;

f) принятие системы подотчетности МСЭ, созданной в целях дальнейшего укрепления механизмов отчетности в рамках Союза,

отмечая с озабоченностью

a) специальные отчеты Внешнего аудитора и документы Рабочей группы по внутреннему контролю, представленные Совету в 2019–2022 годах, в которых рекомендуются меры по укреплению механизмов внутреннего контроля в МСЭ для повышения эффективности управления в целях недопущения мошенничества в будущем;

b) необходимость увеличить число и оптимизировать распределение сотрудников в региональных и зональных отделениях, по местам службы и категориям,

признавая

а) трудности, с которыми сталкиваются многие страны, особенно развивающиеся страны, имеющие жесткие бюджетные ограничения, при участии в деятельности МСЭ;

b) что региональные и зональные отделения служат продолжением Союза в целом;

c) что потенциал МСЭ в отношении проведения полностью виртуальных собраний и очных собраний с дистанционным участием, предусмотренных в Резолюции 167 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) настоящей Конференции, содействует повышению эффективности деятельности Союза, включая осуществление проектов, как об этом говорится в Резолюции 157 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) настоящей Конференции,

будучи убеждена,

а) что региональное присутствие позволяет МСЭ работать в как можно более тесном контакте со своими членами и используется в качестве канала для осуществления программ, проектов, видов деятельности, распространения информации о деятельности Союза, позволяет налаживать более тесные связи с региональными и субрегиональными организациями и оказывать техническую помощь странам с особыми потребностями;

b) в значении сотрудничества между Бюро радиосвязи (БР), Бюро стандартизации электросвязи (БСЭ), Бюро развития электросвязи (БРЭ) и Генеральным секретариатом в целях содействия работе региональных и зональных отделений и ее улучшения, а также учета аспектов концепции "Единый МСЭ", призванного служить интересам членов;

c) что региональные и зональные отделения позволяют МСЭ быть более осведомленным о приоритетах и конкретных потребностях регионов и более оперативно реагировать на них;

d) что виды деятельности в рамках системы регионального присутствия базируются на принципах, основанных на критериях согласованности, актуальности, контроля, эффективности, действенности, результативности и устойчивости;

e) что как Полномочная конференция, так и Совет поддержали принцип, согласно которому региональные и зональные отделения следует наделить четкими и конкретными функциями, а для эффективного удовлетворения разнообразных требований членов Союза региональное присутствие должно обладать необходимым уровнем полномочий;

f) что ввиду ограниченности ресурсов результативность и эффективность являются ключевыми факторами деятельности, которую должен проводить МСЭ, а также что необходимо консолидировать технический опыт и знания людских ресурсов, выделенных региональным и зональным отделениям, для того чтобы они представляли три Сектора МСЭ;

g) что надлежащий онлайновый доступ для связи между штаб-квартирой и региональными и зональными отделениями существенно улучшает деятельность в области технического сотрудничества;

h) что все региональные и зональные отделения должны иметь доступ к одной и той же соответствующей информации в электронной форме, имеющейся в штаб-квартире, чтобы иметь возможность обеспечивать информированность стран региона;

i) что всестороннее участие и приверженность региональных и зональных отделений имеют основополагающее значение для успешного осуществления Стратегического плана Союза, оперативных планов трех Секторов и Генерального секретариата и Плана действий Сектора развития электросвязи МСЭ (МСЭ-D),

отмечая,

а) что роль региональных и зональных отделений МСЭ состоит в том, чтобы оказывать странам в регионах содействие во многих областях, таких как осуществление проектов, в том числе связанных с региональными инициативами, и контроль за их осуществлением, преодоление разрыва в стандартизации, создание потенциала для управления использованием частот, информирование регионов о деятельности МСЭ и укрепление сотрудничества с региональными организациями электросвязи;

b) что следует расширять сотрудничество и координацию между тремя Бюро и Генеральным секретариатом для стимулирования участия региональных и зональных отделений в соответствующих сферах их деятельности;

c) что существует необходимость в постоянной оценке потребностей региональных и зональных отделений в ресурсах, в том числе в персонале, для выполнения их согласованных мандатов,

отмечая также,

a) что региональные и зональные отделения представляют весь Союз, что их деятельность следует увязывать с деятельностью штаб-квартиры МСЭ, и она должна отражать скоординированные задачи всех трех Секторов и Генерального секретариата, а также что региональная деятельность должна расширять эффективное участие всех членов в работе МСЭ;

b) найм сотрудников по координации в рамках Организации Объединенных Наций в региональных отделениях МСЭ, подготовку стратегий и углубление и расширение координации с канцеляриями координатора-резидента Организации Объединенных Наций, Управлением Организации Объединенных Наций по координации деятельности в целях развития и страновыми группами Организации Объединенных Наций, что повышает качество участия МСЭ в реформе системы развития Организации Объединенных Наций и, в частности, способствует разработке Рамочной программы Организации Объединенных Наций по сотрудничеству в области устойчивого развития на страновом уровне;

c) что региональным и зональным отделениям при осуществлении их соответствующих функций следует стремиться не допускать дублирования деятельности и усилий и добиваться максимальной эффективности и оптимизации использования людских и финансовых ресурсов,

решает

1 продолжать укреплять функции региональных и зональных отделений, с тем чтобы они могли играть важную роль в осуществлении Стратегического плана, программ и проектов МСЭ, а также региональных инициатив, изложенных в Кигалийском плане действий в соответствии с Резолюцией 17 (Пересм. Кигали, 2022 г.) Всемирной конференции по развитию электросвязи (ВКРЭ), в пределах имеющихся ресурсов, в том числе выделенных в финансовом плане, и поступающих из других соответствующих источников, таких как добровольные взносы и спонсорская помощь;

2 что региональные и зональные отделения играют одну из ключевых ролей в содействии обсуждению региональных вопросов, а также в распространении информации и результатов работы всех трех Секторов Союза и Генерального секретариата без дублирования этих функций со штаб-квартирой;

3 что региональным и зональным отделениям МСЭ следует продолжать укреплять свои отношения с региональными и субрегиональными организациями электросвязи и с организациями системы Организации Объединенных Наций путем непрерывного сотрудничества, с тем чтобы стимулировать взаимный обмен опытом и оказание помощи при выполнении региональных инициатив МСЭ и других видов деятельности;

4 что региональные и зональные отделения должны обладать полномочиями принимать решения в пределах своего мандата и в то же время следует содействовать осуществлению функций координации и достижению баланса между штаб-квартирой МСЭ и региональными и зональными отделениями и совершенствовать их;

5 что региональные и зональные отделения должны вносить вклад в ежегодное составление четырехгодичных скользящих оперативных планов Генерального секретариата и трех Секторов, которые увязаны со Стратегическим планом Союза на 2024−2027 годы и Кигалийским планом действий, наполняя их содержанием, имеющим конкретное отношение к каждому региональному и зональному отделению, и, кроме того, разрабатывать и продолжать публиковать на веб-сайте МСЭ ежегодный план/ежегодные мероприятия в целях их выполнения;

6 что региональные и зональные отделения должны активно участвовать в выполнении Стратегического плана Союза;

7 что региональные и зональные отделения должны активно участвовать в выполнении Кигалийского плана действий, в частности в том, что касается тематических приоритетов и их соответствующих конечных результатов, намеченных результатов деятельности и региональных инициатив, отвечающих общему Стратегическому плану МСЭ;

8 что региональные и зональные отделения должны активно участвовать в реализации конечных результатов, определенных в Кигалийском плане действий, и участвовать в разработке соответствующих ключевых показателей деятельности в рамках Консультативной группы по развитию электросвязи;

9 способствовать развитию сотрудничества в интересах оптимизации использования ресурсов и исключения дублирования между региональными и зональными отделениями МСЭ, соответствующими региональными организациями, учреждениями Организации Объединенных Наций а также другими международными организациями, занимающимися вопросами развития и финансирования электросвязи, и, в случае необходимости, информировать через БРЭ Государства-Члены, для того чтобы обеспечить удовлетворение их потребностей скоординированным образом и на основе консультаций;

10 что региональные и зональные отделения должны принимать всестороннее участие в организации всех мероприятий/собраний/конференций МСЭ в тесном сотрудничестве с Генеральным секретариатом, соответствующим(ими) Бюро и региональными организациями, с учетом определенных членами в регионах приоритетов, в целях обеспечения более эффективной координации таких мероприятий, исключения возможности дублирования мероприятий/тем и использования эффекта синергии между Бюро и региональными и зональными отделениями;

11 что для эффективного выполнения своих обязанностей региональные и зональные отделения должны располагать достаточными людскими и финансовыми ресурсами в пределах ресурсов, выделенных в Финансовом плане, в том числе технологическими платформами для проведения полностью виртуальных собраний и очных собраний с дистанционным участием и использования электронных методов работы, а также распространения соответствующей информации различными существующими электронными средствами связи своим соответствующим Государствам-Членам;

12 что стратегические цели и тематические приоритеты, определенные в Стратегическом плане Союза, наряду с четырехгодичными скользящими оперативными планами Генерального секретариата и трех Секторов, должны использоваться для обзора регионального присутствия, а если деятельность региональных и зональных отделений не соответствует согласованным критериям обзора, Совету следует проанализировать причины и принять необходимые корректирующие меры, которые он сочтет целесообразными, на основе консультаций с заинтересованными странами;

13 что для содействия участию развивающихся стран в деятельности МСЭ делегаты любых развивающихся стран, подготовившие вклады для мероприятий МСЭ, могут, если соответствующий бюджет это позволяет, иметь право на получение стипендии;

14 стараться наращивать людские и финансовые ресурсы региональных и зональных отделений для реализации, среди прочего, региональных инициатив, насколько это практически возможно в пределах бюджетных ресурсов,

решает далее

1 проводить обзор регионального присутствия МСЭ по запросу Совета, но не реже, чем один раз в период между двумя полномочными конференциями;

2 что региональным и зональным отделениям необходимо уделять больше внимания НРС, провести оценку и разработать план действий для каждой страны в отношении развития электросвязи/ИКТ, а также представить отчет Совету в рамках общего отчета о региональном присутствии;

3 что региональные и зональные отделения должны регулярно представлять отчеты консультативным группам Секторов, в зависимости от случая, и информировать Директоров БР, БСЭ и БРЭ о деятельности в регионах, касающейся их соответствующих Секторов,

поручает Совету МСЭ

1 продолжать включать в повестку дня каждой обычной сессии Совета вопрос об укреплении регионального присутствия для изучения его развития и принятия решений по его постоянной структурной адаптации и функционированию с целью полномасштабного выполнения мандата и задач Стратегического и Финансового планов Союза путем координации и выявления аспектов взаимодополняемости деятельности МСЭ и региональных и субрегиональных организаций электросвязи;

2 принимать во внимание потребности членов Союза и выполнять решения, принятые на конференциях и ассамблеях Союза, с учетом пункта 4 раздела поручает Совету МСЭ, ниже;

3 выделить для выполнения настоящей Резолюции соответствующие людские и финансовые ресурсы в рамках финансовых пределов, установленных Полномочной конференцией;

4 представить следующей полномочной конференции отчет о ходе выполнения настоящей Резолюции, принимая во внимание, в том числе, реализацию соответствующих докладов ОИГ и рекомендаций РГС-ФЛР, отчетов внешних и внутренних аудиторов, Независимого консультативного комитета по управлению, Рабочей группы по внутреннему контролю и Управления по вопросам этики, включая результаты обзора регионального присутствия, упомянутого в пункте 1 раздела решает далее, в целях укрепления регионального присутствия;

5 обеспечить эффективную работу региональных и зональных отделений на основе ежегодного отчета Генерального секретаря, результатов проведенного Генеральным секретарем обследования уровня удовлетворенности, регулярного обзора Совета, реализации Стратегического плана Союза на 2024−2027 годы и четырехгодичных скользящих оперативных планов Генерального секретариата и трех Секторов, а также принять надлежащие меры и разработать руководящие указания и рекомендации в целях улучшения и укрепления регионального присутствия МСЭ;

6 рассмотреть результаты обзора, проведенного Генеральным секретарем, и принять соответствующие меры;

7 продолжать осуществлять надзор за информационной панелью регионального присутствия, особенно за соответствующими оставшимися действиями, и, согласно этому, давать любые соответствующие указания, которые будут сочтены целесообразными;

8 уделять больше внимания организационной культуре и пробелам в навыках на уровне регионального присутствия и соответствующим образом проводить необходимую современную профессиональную подготовку;

9 рассмотреть возможность увеличения бюджета, выделяемого на региональные инициативы, принимая во внимание характерные потребности каждого региона;

10 для обеспечения более эффективного управления продолжать осуществлять надзор за выполнением рекомендаций внешней компании в отношении судебно-бухгалтерской экспертизы,

поручает Генеральному секретарю

1 содействовать выполнению поставленных перед Советом задач, оказывая всю необходимую поддержку укреплению регионального присутствия, как изложено в настоящей Резолюции;

2 адаптировать, в случае необходимости, основные условия соглашения(й) со страной(ами) пребывания к изменению среды в соответствующей стране пребывания после предварительных консультаций с заинтересованными странами и представителями региональных межправительственных организаций затронутых стран;

3 ежегодно представлять Совету отчет о региональном присутствии, содержащий по каждому конкретному региональному и зональному отделению подробную информацию о том, каким образом реализуются цели и задачи, поставленные в стратегическом плане и в четырехгодичных скользящих оперативных планах Генерального секретариата и трех Секторов, в контексте Резолюции 151 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) настоящей Конференции о совершенствовании управления, ориентированного на результаты (УОР). Отчет должен включать подробную информацию, касающуюся:

i) укомплектованности штатов региональных и зональных отделений, включая количество сотрудников, их категорию должности и другие факторы в соответствии с Резолюцией 48 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) настоящей Конференции;

ii) финансовой информации, включая бюджет, выделенный региональным и зональным отделениям, и объем расходов по каждому тематическому приоритету и намеченному в планах результату деятельности;

iii) деятельности, касающейся трех Секторов, результатов выполнения проектов, в том числе региональных инициатив, мероприятий/собраний/конференций и региональных подготовительных собраний, а также привлечения новых Членов Секторов, в координации с региональными межправительственными организациями;

iv) предоставленных стипендий;

v) хода внедрения УОР, составления бюджета, ориентированного на результаты, и реализации Стратегического плана МСЭ в области людских ресурсов в каждом региональном и зональном отделении;

vi) хода реализации соответствующих рекомендаций надзорных органов МСЭ в каждом региональном и зональном отделении;

4 проводить один раз в четыре года в рамках имеющихся финансовых ресурсов обследование уровня удовлетворенности Государств-Членов, Членов Секторов и региональных организаций электросвязи региональным присутствием МСЭ и представлять полученные результаты в отчете для сессии Совета, которая проходит перед каждой полномочной конференцией;

5 продолжать взаимодействие с Организацией Объединенных Наций, другими структурами системы развития Организации Объединенных Наций и Государствами-Членами с целью укрепления системы регионального присутствия МСЭ и поддержки выполнения соответствующих резолюций ГА ООН по этому вопросу,

поручает Генеральному секретарю, на основе тесных консультаций с Директорами трех Бюро,

1 принять меры для дальнейшего укрепления регионального присутствия, которое является продолжением МСЭ как организации в целом, а также меры по эффективному включению деятельности БР, БСЭ и БРЭ в работу региональных и зональных отделений, сформулированные в настоящей Резолюции;

2 обеспечить, чтобы все планируемые виды деятельности трех Секторов и Генерального секретариата в регионах были объединены в разделы оперативных планов, относящиеся к регионам, и выполнялись при координации со стороны региональных и зональных отделений;

3 обеспечить наличие опытных специалистов из трех Секторов МСЭ в региональных и зональных отделениях;

4 обеспечить, чтобы годовые оперативные планы региональных и зональных отделений составлялись на основе вкладов от соответствующих регионов, прежде чем приступать к их выполнению;

5 ежегодно представлять Совету отчеты об осуществлении всех видов деятельности трех Секторов и Генерального секретариата в регионах при координации со стороны региональных и зональных отделений,

поручает Директору Бюро развития электросвязи

1 принять следующие меры по дальнейшему укреплению регионального присутствия:

i) определить те функции, которые могут быть децентрализованы, и внедрить их в кратчайшие сроки при условии утверждения Советом;

ii) прилагать усилия к укомплектованию штата региональных и зональных отделений персоналом, имеющим квалификацию в вопросах каждого из трех Секторов;

iii) провести анализ относящихся к работе региональных и зональных отделений внутренних административных процедур с целью их упрощения, обеспечения их прозрачности и повышения эффективности деятельности;

iv) содействовать странам в осуществлении региональных инициатив в соответствии с резолюциями ВКРЭ путем использования прозрачных механизмов финансирования проектов;

v) разработать четкие процедуры для проведения консультаций с Государствами-Членами с целью определения степени приоритетности объединенных региональных инициатив и информирования Государств-Членов о результатах отбора проектов и их финансировании;

vi) запрашивать специализированную информацию у региональных и зональных отделений с целью принятия более обоснованных решений и удовлетворения важнейших потребностей членов МСЭ в регионе;

vii) предоставить региональным и зональным отделениям больше гибкости, включая, среди прочего:

• функции, связанные с распространением информации, оказанием экспертных консультативных услуг и проведением собраний, курсов и семинаров, а также обеспечение наличия всех электронных средств связи, необходимых для осуществления этих видов деятельности;

• любые функции и задачи, которые могут им быть делегированы в связи с подготовкой и исполнением выделенных им бюджетов;

• обеспечение их эффективного участия в обсуждении будущего Союза и стратегических вопросов, касающихся сектора электросвязи/ИКТ;

• расширение их прав и возможностей для дальнейшего участия в реализации ключевых организационных решений;

viii) обеспечить полноценное участие региональных и зональных отделений в деятельности МСЭ-D, включая деятельность, связанную с инициативами "Сеть женщин", "Поколение подключений" и "Партнерство для подключения";

ix) обеспечить полноценное участие региональных и зональных отделений в деятельности по созданию и наращиванию потенциала на базе центров профессиональной подготовки Академии МСЭ;

x) прилагать все усилия, для того чтобы региональные и зональные отделения оказывали поддержку и содействовали реализации региональных инициатив, перечисленных в Кигалийском плане действий, и запросов об оказании помощи, направляемых Государствами-Членами;

xi) выделять региональным и зональным отделениям необходимые людские ресурсы, используя политику в области мобильности персонала и учитывая особенности потребностей каждого региона,

поручает Директору Бюро развития электросвязи, на основе тесных консультаций с Генеральным секретарем и Директорами Бюро радиосвязи и Бюро стандартизации электросвязи

1 принять необходимые меры для дальнейшего укрепления регионального присутствия, которое является продолжением МСЭ как организации в целом, а также меры по эффективному включению деятельности БР и БСЭ в работу региональных и зональных отделений, сформулированные в настоящей Резолюции;

2 активно поощрять участие сотрудников региональных и зональных отделений в конференциях, ассамблеях и собраниях МСЭ, принимая во внимание наличие бюджетных средств;

3 поддержать проведение обзора регионального присутствия МСЭ, как это определено в пункте 1 раздела решает далее, выше;

4 пересмотреть и определить соответствующие должности, в том числе и постоянные, в региональных и зональных отделениях, а также стремиться обеспечить, чтобы в каждом регионе в подчинении директора регионального отделения был по крайней мере один специалист, обладающий соответствующими навыками и знаниями, который может выступать в качестве координатора каждого из трех Секторов, в том числе путем профессиональной подготовки имеющегося персонала и найма, по мере необходимости, специализированного персонала для удовлетворения конкретных потребностей;

5 своевременно заполнять, когда это целесообразно, вакантные должности в региональных и зональных отделениях, планируя наличие персонала и уделяя, по мере возможности, должное внимание региональному распределению должностей, а также знаниям и специальному опыту в отношении трех Секторов МСЭ;

6 обеспечить, чтобы региональным и зональным отделениям был предоставлен необходимый приоритет в деятельности и программах Союза в целом и чтобы для надзора за реализацией проектов, финансируемых из целевых фондов, а также из Фонда развития ИКТ, они имели необходимую самостоятельность, полномочия и ответственность для принятия решений и соответствующие средства;

7 принять необходимые меры по улучшению своевременного обмена информацией между штаб-квартирой и региональными и зональными отделениями;

8 укреплять потенциал людских ресурсов и предоставлять региональным и зональным отделениями гибкость в укомплектовании кадрами, в том что касается как специалистов, так и вспомогательного персонала;

9 инициировать проведение внутренних консультаций в рамках Секторов и с сотрудниками региональных и зональных отделений для составления перечня того, что ожидается от регионального присутствия, и определения типа и соответствующего уровня вклада со стороны каждого Сектора;

10 представить четкое описание связи между функциями, которые выполняет отдельное лицо, и достижением ключевых целей и приоритетов соответствующего региона,

поручает Директорам Бюро радиосвязи и Бюро стандартизации электросвязи

1 продолжать координацию с Директором БРЭ для получения информации о деятельности их Секторов, а также необходимого опыта и знаний, и представления запросов и/или предложений от региональных и зональных отделений, для укрепления взаимодействия и координации с соответствующими региональными организациями и организациями системы Организации Объединенных Наций и для содействия участию всех Государств-Членов и Членов Секторов в деятельности трех Секторов Союза в соответствии с концепцией "Единый МСЭ";

2 обеспечивать деятельность Секторов в регионах через региональные и зональные отделения;

3 определить координаторов от БР и БСЭ для взаимодействия с региональными и зональными отделениями.

(Киото, 1994 г.) – (Пересм. Миннеаполис, 1998 г.) – (Пересм. Марракеш, 2002 г.) – (Пересм. Анталия, 2006 г.) – (Пересм. Гвадалахара, 2010 г.) – (Пересм. Пусан, 2014 г.) – (Пересм. Дубай, 2018 г.) – (Пересм. Бухарест, 2022 г.)

[1] К ним относятся наименее развитые страны, малые островные развивающиеся государства, развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, и страны с переходной экономикой.

РЕЗОЛЮЦИЯ 30 (ПЕРЕСМ. БУХАРЕСТ, 2022 Г.)

Специальные меры, касающиеся наименее развитых стран, малых островных развивающихся государств, развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, и стран с переходной экономикой

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Бухарест, 2022 г.),

учитывая

a) резолюции Организации Объединенных Наций, касающиеся программ действий для наименее развитых стран (НРС), малых островных развивающихся государств (СИДС), развивающихся стран, не имеющих выхода к морю (ЛЛДС), и стран с переходной экономикой;

b) резолюцию 72/200 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ГА ООН) по информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ) в целях устойчивого развития;

c) резолюцию 72/228 ГА ООН по науке, технике и инновациям для целей развития;

d) резолюцию 70/1 ГА ООН о преобразовании нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года;

e) Резолюцию 135 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) настоящей Конференции о роли МСЭ в надежном и устойчивом развитии электросвязи/ИКТ, в оказании технической помощи и консультаций развивающимся странам[1] и в реализации соответствующих национальных, региональных и межрегиональных проектов,

признавая

a) важность электросвязи/ИКТ как средства осуществления, которое использует потенциал и возможности, появившиеся в результате цифровых инноваций, и может способствовать социально-экономическому развитию указанных стран и достижению 17 Целей в области устойчивого развития (ЦУР), принятых в резолюции 70/1 ГА ООН;

b) что концепцию информационного общества и его экономические преимущества невозможно реализовать без применения принципа открытости для всех,

отметив

a) Резолюцию 16 (Пересм. Буэнос-Айрес, 2017 г.) Всемирной конференции по развитию электросвязи (ВКРЭ) о специальных действиях и мерах для НРС, СИДС, ЛЛДС и стран с переходной экономикой;

b) намеченный результат деятельности 4.1 Задачи 4 Плана действий Буэнос-Айреса, касающийся концентрированной помощи НРС, СИДС, ЛЛДС и странам с переходной экономикой;

c) Резолюцию 1 (Дубай, 2012 г.) Всемирной конференции по международной электросвязи о специальных мерах для ЛЛДС и СИДС по расширению доступа к международным волоконно-оптическим сетям,

будучи обеспокоена

a) тем, что число НРС остается большим, несмотря на прогресс, который был достигнут в последние годы, и что необходимо изучить эту ситуацию;

b) тем, что проблемы, с которыми сталкиваются НРС, СИДС, ЛЛДС и страны с переходной экономикой, по-прежнему представляют угрозу для программы развития этих стран;

с) тем, что НРС, СИДС и ЛЛДС уязвимы в отношении разрушений, вызываемых стихийными бедствиями, и отсутствия ресурсов, необходимых для эффективного реагирования на такие бедствия;

d) тем, что число Членов Секторов и Академических организаций, представляющих компании отрасли и академические организации этих стран, в частности, в Секторах стандартизации электросвязи и радиосвязи МСЭ, очень невелико;

e) тем, что географическое местоположение СИДС и ЛЛДС является препятствием для установления международных соединений сетей электросвязи с этими странами,

отдавая себе отчет в том,

a) что усовершенствование сетей электросвязи и их возможностей по установлению международных соединений в этих странах послужит стимулом для социально-экономической интеграции во всех секторах и общего развития и предоставит возможность создания основанных на знаниях обществ, участия в цифровой экономике, а также достижения 17 ЦУР;

b) что более широкое и эффективное участие компаний отрасли и академических организаций этих стран в деятельности МСЭ будет способствовать развитию экосистем ИКТ в этих странах,

напоминая

a) об аннулированной Резолюции 49 (Доха, 2006 г.) ВКРЭ о специальных мерах, касающихся НРС и СИДС;

b) что с учетом того, что Организация Объединенных Наций признает НРС как категорию государств с 1971 года, что составляет более 50 лет, требуются более целенаправленные усилия для преодоления цифрового разрыва в НРС и других категориях стран для содействия развитию электросвязи/ИКТ;

c) что в Дохинской программе действий пятой Конференции Организации Объединенных Наций по НРС, проведенной в 2022 году, в качестве одной из целей предусматривается использование потенциала науки, техники и инноваций для борьбы с многомерными факторами уязвимости и достижения ЦУР, а также обращается внимание на настоятельную необходимость ускорения инвестиций в разработку и масштабирование таких инновационных и технологических решений самых острых проблем, с которыми сталкиваются НРС, в экономической, социальной и экологической областях, которые способствуют их переходу к цифровым технологиям, и активизации усилий по преодолению цифрового разрыва,

решает поручить Генеральному секретарю и Директору Бюро развития электросвязи

1 продолжить рассмотрение состояния служб электросвязи/ИКТ в НРС, СИДС, ЛЛДС и странах с переходной экономикой, определенных Организацией Объединенных Наций и нуждающихся в особых мерах для развития электросвязи/ИКТ, способствующих экономическому росту, и выявить области с самым сильным отставанием, требующие приоритетных мер;

2 оказывать поддержку НРС, ЛЛДС, СИДС и странам с переходной экономикой в расширении участия академических организаций и компаний отрасли в работе МСЭ, в том числе путем распространения информации о деятельности МСЭ и изучения возможности создания сети для компаний отрасли и академических организаций в НРС, ЛЛДС, СИДС и странах с переходной экономикой;

3 продолжить представлять Совету МСЭ конкретные меры, направленные на реальное улучшение и оказание эффективной помощи этим странам, прибегая к средствам Специальной добровольной программы технического сотрудничества, к собственным ресурсам Союза и другим финансовым источникам;

4 работать в направлении обеспечения необходимой административной и оперативной структуры для выявления потребностей этих стран и для надлежащего управления ресурсами, выделенными для НРС, СИДС, ЛЛДС и стран с переходной экономикой;

5 предложить новые и инновационные меры, а также партнерства или союзы с другими международными и региональными органами, способные создавать дополнительные средства или совместные проекты, которые будут использованы для развития электросвязи/ИКТ в этих странах, с тем чтобы воспользоваться возможностями, предлагаемыми финансовыми механизмами при использовании ИКТ в целях развития, как указано в Тунисской программе для информационного общества;

6 продолжать совершенствовать веб-инструменты МСЭ, принимая меры, направленные на упрощение поиска руководящих указаний, рекомендаций, технических отчетов, примеров передового опыта и сценариев использования, разработанных Секторами МСЭ, определяя стратегии и механизмы содействия Государствам-Членам, с тем чтобы они могли проявлять инициативу и использовать эти инструменты для ускорения процесса передачи знаний;

7 ежегодно представлять Совету отчет по данному вопросу,

поручает Совету МСЭ

1 рассматривать отчеты, указанные в пункте 7 раздела решает поручить Генеральному секретарю и Директору Бюро развития электросвязи, выше, и принимать соответствующие меры, для того чтобы Союз и впредь мог проявлять заинтересованность и активно сотрудничать в развитии служб электросвязи/ИКТ в этих странах;

2 выделять для этой цели ассигнования из Специальной добровольной программы технического сотрудничества, из собственных ресурсов Союза и любых других финансовых источников и содействовать созданию партнерств между всеми заинтересованными сторонами в этом отношении;

3 постоянно следить за положением дел и представить на следующей полномочной конференции отчет по данному вопросу,

настоятельно рекомендует наименее развитым странам, малым островным развивающимся государствам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и странам с переходной экономикой

1 и впредь уделять приоритетное внимание деятельности и проектам в области электросвязи/ИКТ, направленным на оказание содействия социально-экономическому развитию, в том числе тем, которые позволяют улучшить условия установления международных соединений, благодаря осуществлению в интересах более широких слоев населения мероприятий по сотрудничеству, финансируемых из двусторонних и многосторонних источников;

2 дополнять усилия МСЭ по расширению участия академических организаций и компаний отрасли в деятельности в области электросвязи/ИКТ,

предлагает Государствам-Членам

сотрудничать с НРС, СИДС, ЛЛДС и странами с переходной экономикой в продвижении и поддержке региональных, субрегиональных, многосторонних и двусторонних проектов и программ по развитию электросвязи/ИКТ и интеграции инфраструктуры электросвязи, что позволяет улучшить условия установления международных соединений.

(Киото, 1994 г.) – (Пересм. Анталия, 2006 г.) – (Пересм. Гвадалахара, 2010 г.) –
(Пересм. Пусан, 2014 г.) – (Пересм. Дубай, 2018 г) – (Пересм. Бухарест, 2022 г.)

[1] К ним относятся наименее развитые страны, малые островные развивающиеся государства, развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, и страны с переходной экономикой.

РЕЗОЛЮЦИЯ 32 (КИОТО, 1994 Г.)

Техническая помощь палестинским властям
для развития электросвязи

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Киото, 1994 г.),

напоминая

а) Устав Организации Объединенных Наций и Всеобщую декларацию прав человека;

b) мирный процесс, который в настоящее время развертывается на Ближнем Востоке, и, в частности, соглашения, подписанные Израилем и Организацией Освобождения Палестины,

учитывая,

а) что мирный процесс коренным образом изменил положение на Ближнем Востоке;

b) что основные принципы Устава и Конвенции Международного союза электросвязи (Женева, 1992 г.) направлены на укрепление мира и безопасности во всем мире в целях развития международного сотрудничества и лучшего взаимопонимания между народами,

учитывая далее,

а) что для укрепления и усиления общего взаимопонимания между отдельными народами необходимо наличие надежной сети электросвязи;

b) что необходимо, чтобы международное сообщество, действуя совместно, через посредство международных организаций, или индивидуально, помогло палестинским властям в развитии инфраструктуры современной и надежной сети электросвязи,

отмечая

а) отчет Генерального секретаря, представленный Полномочной конференции (Киото, 1994 г.) (Документ 52);

b) что Всемирный банк в недавно проведенном исследовании признал, что предоставление технической помощи палестинским властям в области электросвязи облегчит разработку регулирующей структуры и передачу Израилем управления службами общего пользования палестинским властям и поможет последним получить соответствующую подготовку для управления этими службами,

решает

провести обследование и изучить нужды палестинских властей в целях усовершенствования инфраструктуры электросвязи и определить области, в которых необходима помощь,

поручает Генеральному секретарю

разослать Членам Союза результаты этого обследования и предложить им содействовать усовершенствованию сетей электросвязи палестинских властей,

предлагает Членам Союза

на основе отчета о проведенном исследовании предоставить палестинским властям необходимую им помощь, а также любую другую помощь, которую они сочтут возможным предоставить,

поручает Совету

1 вновь изучить этот отчет и вместе с тремя Секторами МСЭ найти способ предоставления помощи;

2 сотрудничать со Всемирным банком в проектах, касающихся электросвязи для палестинских властей.

(Киото, 1994 г.)

РЕЗОЛЮЦИЯ 33 (ПЕРЕСМ. МАРРАКЕШ, 2002 Г.)

Помощь и поддержка Боснии и Герцеговины
в восстановлении ее сети электросвязи

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Марракеш, 2002 г.),

напоминая

а) об усилиях Организации Объединенных Наций по содействию устойчивому развитию и о соответствующих резолюциях Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, касающихся положения в Боснии и Герцеговине;

b) о целях Союза, изложенных в статье 1 Устава МСЭ,

отмечая

а) с признательностью усилия, приложенные Генеральным секретарем и Директором Бюро развития электросвязи (БРЭ) для реализации предыдущих вариантов настоящей резолюции;

b) что ключевая роль МСЭ в восстановлении сектора электросвязи этой страны общепризнана;

c) с признательностью, что мобильная станция мониторинга и пеленгации, предложенная МСЭ в порядке использования излишков средств ТЕЛЕКОМ, оказалась весьма полезной для начала внедрения системы радиомониторинга,

признавая,

а) что достигнут значительный прогресс в реализации предыдущих вариантов настоящей резолюции с момента ее изначального принятия в 1994 году;

b) что в нынешних условиях и в обозримом будущем Босния и Герцеговина будет не в состоянии восстановить свою систему электросвязи до приемлемого уровня без помощи международного сообщества, предоставляемой на двусторонней основе или через международные организации,

решает,

что выполнение плана действий, начатое после Полномочных конференций (Киото, 1994 г., и Миннеаполис, 1998 г.) в рамках деятельности Сектора развития электросвязи Союза при специализированной помощи Сектора радиосвязи и Сектора стандартизации электросвязи, следует продолжить для предоставления надлежащей помощи и поддержки Боснии и Герцеговине в отношении восстановления ее сети электросвязи и ее регламентарному органу в области электросвязи,

обращается с призывом к Государствам – Членам Союза

оказать всю возможную помощь и поддержку Боснии и Герцеговине либо на двусторонней основе, либо посредством указанных выше специальных мер Союза и, в любом случае, при координации с ним,

поручает Директору Бюро развития электросвязи

обеспечить, чтобы действия МСЭ в отношении Боснии и Герцеговины были как можно более эффективными, и представить следующей полномочной конференции отчет по этому вопросу.

(Киото, 1994 г.) – (Пересм. Миннеаполис, 1998 г.) – (Пересм. Марракеш, 2002 г.)

РЕЗОЛЮЦИЯ 34 (ПЕРЕСМ. ДУБАЙ, 2018 Г.)

Помощь и поддержка странам, находящимся в особо трудном положении, в восстановлении их секторов электросвязи

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Дубай, 2018 г.),

напоминая

а) о благородных принципах, целях и задачах, включенных в Устав Организации Объединенных Наций и во Всеобщую декларацию прав человека, а также в Декларацию принципов Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества;

b) об усилиях Организации Объединенных Наций по содействию устойчивому развитию;

с) о целях Союза, изложенных в Статье 1 Устава МСЭ,

напоминая далее

а) о Резолюции 127 (Марракеш, 2002 г.) Полномочной конференции;

b) о Резолюции 160 (Анталия, 2006 г.) Полномочной конференции;

c) о Резолюции 161 (Анталия, 2006 г.) Полномочной конференции;

d) о Резолюциях 25 (Пересм. Буэнос-Айрес, 2017 г.), 26 (Пересм. Доха, 2006 г.), 51 (Пересм. Хайдарабад, 2010 г.) и 57 (Пересм. Хайдарабад, 2010 г.) Всемирной конференции по развитию электросвязи,

признавая,

а) что надежные системы электросвязи необходимы для содействия социально-экономическому развитию стран, в частности стран, находящихся в особо трудном положении, которые пострадали от стихийных бедствий, внутренних конфликтов или войн;

b) что при нынешних условиях и в обозримом будущем эти страны будут не в состоянии обеспечить эффективное функционирование своих секторов электросвязи без помощи международного сообщества, предоставляемой на двусторонней основе или через международные организации,

отмечая,

что условия порядка и безопасности, требуемые резолюциями Организации Объединенных Наций, были достигнуты лишь частично, и поэтому Резолюция 34 (Пересм. Пусан, 2014 г.) Полномочной конференции была выполнена лишь отчасти,

решает,

что следует и далее активизировать специальные действия, предпринимаемые Генеральным секретарем и Директором Бюро развития электросвязи при специализированной помощи Сектора радиосвязи МСЭ и Сектора стандартизации электросвязи МСЭ, для предоставления надлежащей помощи и поддержки странам, находящимся в особо трудном положении, упомянутым в приложении к настоящей Резолюции, в восстановлении их секторов электросвязи,

обращается с призывом к Государствам-Членам

оказать всю возможную помощь и поддержку странам, находящимся в особо трудном положении, либо на двусторонней основе, либо посредством указанных выше специальных мер Союза и, в любом случае, на основе координации с ними,

поручает Совету МСЭ

1 выделить необходимые средства для осуществления вышеупомянутых действий в рамках финансовых пределов, установленных Полномочной конференцией, и приступить к проведению этих действий;

2 рассмотреть вопрос и принять решения, которые он сочтет целесообразными, относительно потребностей в срочной помощи и поддержке находящихся в особо трудном положении стран, которые не упоминаются в Приложении к настоящей Резолюции, в целях восстановления их сектора электросвязи, если это необходимо,

поручает Директору Бюро развития электросвязи

1 осуществить оценку конкретных потребностей каждой из этих стран;

2 обеспечить мобилизацию надлежащих ресурсов, в том числе в рамках внутреннего бюджета и Фонда развития информационно-коммуникационных технологий, для проведения предлагаемых действий,

поручает Генеральному секретарю

1 координировать деятельность, проводимую тремя Секторами Союза, в соответствии с разделом решает, выше, в целях обеспечения того, чтобы действия Союза в пользу стран, находящихся в особо трудном положении, были как можно более эффективными, и ежегодно представлять Совету МСЭ отчет по этому вопросу;

2 при условии утверждения Советом, по просьбе заинтересованных стран обновлять, по мере необходимости, приложение к настоящей Резолюции.

(Киото, 1994 г.) – (Пересм. Миннеаполис, 1998 г.) – (Пересм. Анталия, 2006 г.) –
(Пересм. Гвадалахара, 2010 г.) – (Пересм. Пусан, 2014 г.) – (Пересм. Дубай, 2018 г.)

ПРИЛОЖЕНИЕ К РЕЗОЛЮЦИИ 34 (ПЕРЕСМ. ДУБАЙ, 2018 Г.)

Афганистан

В результате продолжающейся последние 24 года войны в Афганистане его система электросвязи разрушена и нуждается в срочных мерах для восстановления ее основ.

В соответствии с Резолюцией 34 (Пересм. Дубай, 2018 г.) Полномочной конференции правительству Афганистана должны оказываться надлежащие помощь и поддержка в целях восстановления его системы электросвязи.

Бурунди, Тимор-Лешти, Эритрея, Эфиопия, Гвинея, Гвинея-Бисау, Либерия, Руанда, Сьерра-Леоне

В соответствии с Резолюцией 34 (Пересм. Дубай, 2018 г.) Полномочной конференции этим странам должны оказываться надлежащие помощь и поддержка в целях восстановления их сетей электросвязи.

Демократическая Республика Конго

Базовой инфраструктуре электросвязи Демократической Республики Конго нанесен серьезный ущерб в результате конфликтов и войн, от которых эта страна страдает уже более десяти лет.

В рамках реформы сектора электросвязи, проводимой Демократической Республикой Конго, которая предусматривает разделение функций эксплуатации и регулирования, были учреждены два регуляторных органа и заложена базовая сеть электросвязи, строительство которой требует надлежащих финансовых ресурсов.

В соответствии с Резолюцией 34 (Пересм. Дубай, 2018 г.) Полномочной конференции Демократической Республике Конго должны оказываться надлежащие помощь и поддержка в восстановлении ее базовой сети электросвязи.

Ливан

Объекты электросвязи Ливана серьезно пострадали в результате войн в этой стране.

В соответствии с Резолюцией 34 (Пересм. Дубай, 2018 г.) Полномочной конференции Ливану должны оказываться соответствующие помощь и поддержка в восстановлении его сети электросвязи. Поскольку Ливан не получал никакой финансовой помощи, ему должна и впредь оказываться поддержка в рамках Резолюции 34 (Пересм. Дубай, 2018 г.) настоящей Конференции в целях продолжения работы, для того чтобы Ливан получил необходимую финансовую помощь.

Центральноафриканская Республика

Объекты электросвязи Центральноафриканской Республики серьезно пострадали в результате военно-политических конфликтов в этой стране. Вместе с тем общепризнано, что надежная сеть электросвязи имеет важнейшее значение для содействия социально-экономическому развитию стран, в особенности стран, затронутых стихийными бедствиями, внутренними конфликтами или войнами, для того чтобы они могли достичь целей в области устойчивого развития.

В соответствии с Резолюцией 34 (Пересм. Дубай, 2018 г.) Полномочной конференции Центральноафриканской Республике должны оказываться соответствующие помощь и поддержка в восстановлении его сети электросвязи и создании национальной и международной волоконно-оптической сети. Поскольку Центральноафриканская Республика не получала никакой финансовой помощи, ей должна и впредь оказываться поддержка в рамках Резолюции 34 (Пересм. Дубай, 2018 г.) Полномочной конференции в целях продолжения работы, для того чтобы Центральноафриканская Республика получила необходимую финансовую помощь.

Сомали

Инфраструктура электросвязи Федеративной Республики Сомали полностью разрушена за два с половиной десятилетия войн, и, кроме того, необходимо восстанавливать нормативно-правовую базу и верховенство права в секторе связи страны.

Сомали не предоставлялась достаточная помощь со стороны Союза в течение длительного периода ввиду боевых действий в стране и отсутствия функционирующего правительства за два с половиной десятилетия.

В соответствии с Резолюцией 34 (Пересм. Дубай, 2018 г.) Полномочной конференции и за счет средств, выделенных на программу помощи наименее развитым странам, должно быть начато осуществление специальной инициативы, направленной на оказание помощи и поддержки Сомали в восстановлении и модернизации ее инфраструктуры электросвязи, воссоздании должным образом оснащенного министерства электросвязи и в создании институтов, разработке политики, законодательства и регулирования в области электросвязи/информационно-коммуникационных технологий, включая план нумерации, управление использованием спектра, тарифную политику и создание потенциала людских ресурсов, а также все другие необходимые формы помощи.

Южный Судан

Республика Южный Судан пережила более двух десятилетий гражданской войны, которая привела к личным трагедиям, уничтожению имущества, разрушению институтов и существующей элементарной инфраструктуры. С приходом мира Южный Судан стал суверенной страной, однако он оказался полностью лишенным инфраструктуры электросвязи, которая крайне необходима для развития его народа.

В соответствии с Резолюцией 34 (Пересм. Дубай, 2018 г.) Полномочной конференции правительству Республики Южный Судан должны оказываться надлежащие помощь и поддержка в целях создания ее системы электросвязи, политической и нормативно-правовой базы в области электросвязи, а также потенциала.

Йемен

Инфраструктура электросвязи Республики Йемен требует оказания соответствующего содействия и поддержки в рамках выполнения Резолюции 34 (Пересм. Дубай, 2018 г.) Полномочной конференции, в целях восстановления ее базовых сетей электросвязи, переоснащения инфраструктуры электросвязи и информационных технологий, развития людских ресурсов путем организации в случае необходимости мероприятий по профессиональной подготовке на территории Йемена и за его пределами, командирования экспертов для решения проблемы недостатка специалистов в некоторых областях и предоставления помощи и поддержки в иных формах.

РЕЗОЛЮЦИЯ 37 (КИОТО, 1994 Г.)

Профессиональное обучение беженцев

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Киото, 1994 г.),

отметив

резолюцию 36/68 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по осуществлению Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам и другие резолюции, относящиеся к помощи беженцам,

поручает Генеральному секретарю

1 продолжать прилагать все усилия с целью применения резолюции Организации Объединенных Наций;

2 тесно сотрудничать с организациями, занимающимися профессиональным обучением беженцев, как внутри, так и вне системы Организации Объединенных Наций;

3 представить следующей Полномочной конференции отчет о выполнении этой резолюции,

предлагает Членам Союза

сделать еще больше для того, чтобы принять некоторых выбранных беженцев и обеспечить их профессиональную подготовку по электросвязи в центрах или школах профессиональной подготовки.

(Киото, 1994 г.)

РЕЗОЛЮЦИЯ 38 (КИОТО, 1994 Г.)

Взносы на покрытие расходов Союза

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Киото, 1994 г.),

учитывая,

а) что п. 468 Конвенции Международного союза электросвязи (Женева. 1992 г.) предусматривает возможность для наименее развитых стран, перечисленных Организацией Объединенных Наций, вносить взносы на покрытие расходов Союза в классах 1/8 или 1/16 единицы;

b) что, согласно этому положению, классы 1/8 или 1/16 единицы могут также быть выбраны другими странами, определяемыми Советом;

с) что некоторые страны с небольшой численностью населения и низким национальным доходом на душу населения могут встретиться с финансовыми затруднениями при уплате взносов на покрытие расходов Союза в классе 1/4 единицы;

d) что в интересах Союза участие должно быть всеобщим, что все страны следует поощрять к вступлению в Члены Союза и все Члены Союза должны быть в состоянии платить свои взносы,

поручает Совету

рассматривать на каждой сессии, по их просьбе, положение стран, которые не включены в список наименее развитых стран Организации Объединенных Наций, и решать, какие из них можно рассматривать как имеющие право участвовать в покрытии расходов Союза в классах 1/8 или 1/16 единицы.

(Киото, 1994 г.)

РЕЗОЛЮЦИЯ 41 (ПЕРЕСМ. ДУБАЙ, 2018 Г.)

Задолженности и специальные счета задолженностей

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Дубай, 2018 г.),

принимая во внимание

а) отчет Совета МСЭ Полномочной конференции о положении с суммами, задолженными Союзу членами МСЭ;

b) Резолюцию 152 (Пересм. Пусан, 2014 г.) Полномочной конференции, в которой признается необходимость повышения уровня собираемости взносов и значительного сокращения задолженности Членов Секторов и Ассоциированных членов, и говорится о том, что Генеральному секретарю может быть предоставлена гибкость в обсуждении условий планов погашения задолженностей с Членами Секторов и Ассоциированными членами,

отмечая,

а) что в соответствии с п. 168 Устава МСЭ Государства-Члены и Члены Секторов заблаговременно выплачивают свою долю ежегодных взносов;

b) уровень задолженностей,

учитывая,

а) что в соответствии с п. 160 Устава все члены МСЭ свободно выбирают класс взносов, по которому они желают участвовать в покрытии расходов Союза;

b) что члены МСЭ заинтересованы в сохранении стабильного и прочного финансового положения Союза,

учитывая далее,

a) что реструктуризация долгов является основным инструментом снижения суммарного размера задолженностей;

b) что ряд членов МСЭ, которым были открыты специальные счета задолженностей, до сих пор не выполнили своих обязательств по представлению и согласованию с Генеральным секретарем графика погашения и что их специальные счета в связи с этим аннулированы,

настоятельно призывает

членов МСЭ, имеющих задолженности, особенно тех, специальные счета задолженностей которых были аннулированы, представить Генеральному секретарю графики погашения задолженности и согласовать с ним эти графики,

подтверждает

решение открывать любой новый специальный счет задолженностей лишь после заключения с Генеральным секретарем соглашения, устанавливающего конкретный график погашения, самое большее в пределах до одного года со времени поступления запроса о таком специальном счете задолженностей,

решает,

что причитающиеся суммы не будут приниматься во внимание при применении п. 169 Устава, при условии что соответствующие Государства-Члены представили и согласовали с Генеральным секретарем свои графики погашения задолженностей и до тех пор, пока они строго соблюдают эти графики и оговоренные в них условия, и что при несоблюдении графика погашения и оговоренных в нем условий специальный счет задолженностей должен быть аннулирован,

поручает Совету МСЭ

1 рассмотреть руководящие указания (Документ C99/27) по графикам погашения, включая максимальную продолжительность, которая бы не превышала пяти лет для развитых стран, десяти лет для развивающихся стран и пятнадцати лет для наименее развитых стран, а также пяти лет для Членов Секторов и Ассоциированных членов, и контролировать работу Генерального секретаря МСЭ по выполнению настоящей Резолюции;

2 рассматривать следующие соответствующие дополнительные меры, в исключительных случаях:

• временное снижение класса взноса в соответствии с п. 165А Устава и п. 480В Конвенции МСЭ;

• списание процентов по просроченным платежам при условии соблюдения должниками согласованного графика погашения по выплатам неуплаченных взносов;

• продление графика погашения максимум до тридцати лет для стран, находящихся в особо трудном положении, обусловленном стихийными бедствиями, гражданскими конфликтами или крайними экономическими сложностями;

• корректировку суммы долевых платежей, при условии что общая начисленная сумма будет такой же в конце графика погашения;

3 принимать дополнительные меры в связи с несоблюдением согласованных условий выплаты и/или задолженностями по выплате ежегодных долей взносов, не включенных в графики погашения, в том числе приостановку участия членов МСЭ в работе Союза;

4 представлять Полномочной конференции отчет о выполнении настоящей Резолюции,

уполномочивает Генерального секретаря

провести переговоры и согласовать со всеми Государствами-Членами, имеющими задолженности, особенно с теми, специальные счета задолженностей которых были аннулированы, а также с имеющими задолженности Членами Секторов, Ассоциированными членами и Академическими организациями графики погашения их задолженностей в соответствии с "Руководящими указаниями, касающимися графиков погашения задолженностей и специальных счетов задолженностей" (Документ С99/27), и, при необходимости, представить на решение Совета предложения по дополнительным мерам, указанным в разделе поручает Совету МСЭ, выше, в том числе те из них, которые относятся к несоблюдению условий,

поручает Генеральному секретарю

1 проинформировать членов МСЭ, которые имеют задолженности, или специальные счета задолженностей, или аннулированные специальные счета задолженностей, о содержании настоящей Резолюции;

2 представлять Совету отчет о принимаемых мерах и ходе погашения задолженностей в отношении специальных счетов задолженностей или аннулированных специальных счетов задолженностей, а также о любом несоблюдении согласованных условий погашения,

настоятельно призывает членов МСЭ

оказывать помощь Генеральному секретарю и Совету в выполнении настоящей Резолюции.

(Киото, 1994 г.) – (Пересм. Миннеаполис, 1998 г.) – (Пересм. Марракеш, 2002 г.) –
(Пересм. Анталия, 2006 г.) – (Пересм. Гвадалахара, 2010 г.) – (Пересм. Пусан, 2014 г.) –
(Пересм. Дубай, 2018 г.)

РЕЗОЛЮЦИЯ 45 (ПЕРЕСМ. МИННЕАПОЛИС, 1998 Г.)

Помощь, оказываемая Союзу Правительством Швейцарской Конфедерации в финансовых вопросах

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Миннеаполис, 1998 г.),

учитывая,

что Правительство Швейцарской Конфедерации, в соответствии с существующими соглашениями, предоставляет в распоряжение Генерального секретаря в случае необходимости и по его просьбе финансовые средства для покрытия временных потребностей Союза в наличности,

учитывая также

предоставляемую Правительством Швейцарской Конфедерации помощь и финансовые соглашения с ним, дающие возможность Союзу построить новое здание Монбрийан,

решает выразить свою признательность

Правительству Швейцарской Конфедерации за его великодушную помощь в финансовых вопросах и надеется, что соглашения в этой области могут быть продолжены,

поручает Генеральному секретарю

довести содержание данной резолюции до сведения Правительства Швейцарской Конфедерации.

(Киото, 1994 г.) – (Пересм. Миннеаполис, 1998 г.)

РЕЗОЛЮЦИЯ 46 (КИОТО, 1994 Г.)

Оклады и представительские расходы избираемых лиц

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Киото, 1994 г.),

принимая во внимание

Резолюцию 42 Полномочной конференции (Ницца, 1989 г.),

признавая,

что оклады избираемых служащих должны быть установлены на адекватном уровне выше окладов, выплачиваемых назначаемым служащим в общей системе Организации Объединенных Наций,

решает,

1 что при условии выполнения мер, которые Совет может предложить Членам Союза, руководствуясь нижеприведенными указаниями, Генеральный секретарь, заместитель Генерального секретаря, Директора Бюро радиосвязи, Бюро стандартизации электросвязи и Бюро развития электросвязи начиная с 1 января 1995 года должны получать оклады в соответствии со следующей надбавкой относительно максимального оклада назначаемых служащих:

Генеральный секретарь

134%

заместитель Генерального секретаря, Директора Бюро радиосвязи, Бюро стандартизации электросвязи и Бюро развития электросвязи

123%

2 что вышеуказанные процентные соотношения будут применяться к чистому основному окладу для служащих с семьей, все остальные элементы оклада должны рассчитываться на этой основе с помощью методики, действующей в общей системе Организации Объединенных Наций, при условии что соответствующее процентное соотношение будет применяться к каждому отдельному элементу оклада,

поручает Совету

1 утверждать изменения окладов избираемых служащих, пользуясь вышеприведенными процентными соотношениями, если произойдет изменение шкалы окладов общей системы;

2 в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств, доводимых до сведения Совета в целях обоснования изменений в вышеупомянутых процентных соотношениях, предлагать для одобрения большинством Членов Союза пересмотренные и должным образом обоснованные процентные соотношения,

решает, кроме того,

что представительские расходы будут возмещаться по предъявлении счетов в пределах следующих сумм:

Швейцарских франков в год

Генеральный секретарь

29 000

заместитель Генерального секретаря, Директора Бюро радиосвязи, Бюро стандартизации электросвязи и Бюро развития электросвязи

14 500

(Киото, 1994 г.)

РЕЗОЛЮЦИЯ 48 (ПЕРЕСМ. БУХАРЕСТ, 2022 Г.)

Управление людскими ресурсами и их развитие

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Бухарест, 2022 г.),

признавая

п. 154 Устава МСЭ[1], в соответствии с которым МСЭ должен быть обеспечен служащими, соответствующими высшим нормам эффективности, компетентности и честности,

напоминая

a) о Статье 2 Всеобщей декларации прав человека, принятой резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ГА ООН);

b) о Решении 5 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) настоящей Конференции, в котором определены ресурсы Союза на 2024−2027 годы и сформулированы задачи и меры по повышению эффективности деятельности МСЭ;

c) о Резолюции 70 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) настоящей Конференции, в которой содержится решение придавать первостепенное значение включению гендерной политики в практику управления, подбора кадров и повседневной работы МСЭ;

d) о Стратегическом плане Союза, представленном в Резолюции 71 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) настоящей Конференции, и потребности в высококвалифицированном и мотивированном персонале, необходимом для достижения содержащихся в нем целей и соответствующих целевых показателей;

e) о Резолюции 151 (Пересм. Бухарест 2022 г.) настоящей Конференции, в которой содержится решение поручить Генеральному секретарю и Директорам трех Бюро продолжить совершенствование процессов и методик, связанных с всеобъемлющей реализацией управления, ориентированного на результаты, и бюджета, ориентированного на результаты, как на уровне обработки, так и на уровне исполнения,

отмечая

a) различные аспекты и принципы политики МСЭ в области планирования, контрактов, преемственности, профессиональной подготовки и развития людских ресурсов и т. д., включая, в частности, нормы поведения международных гражданских служащих, установленные Комиссией по международной гражданской службе (КМГС), Положения о персонале и Правила о персонале МСЭ и Политику МСЭ в области этики, оказывающие влияние на персонал МСЭ;

b) принятие с 1996 года ряда резолюций ГА ООН, в которых подчеркивается необходимость укрепления прозрачности и гендерного баланса во всей системе Организации Объединенных Наций;

c) резолюцию 70/1 ГА ООН о преобразовании нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, в которой она утвердила всеобъемлющие, рассчитанные на перспективу и предусматривающие учет интересов людей универсальные и ориентированные на преобразования цели и задачи;

d) резолюцию 71/263 ГА ООН об управлении людскими ресурсами, в которой отмечены многие аспекты, необходимые в системе управления людскими ресурсами, и то, что главные цели системы управления служебной деятельностью заключаются в том, чтобы оценивать выполнение работы, поощрять хорошую работу и решать проблемы неудовлетворительного выполнения служебных обязанностей заслуживающим доверия и эффективным образом;

e) резолюцию 72/235 ГА ООН о развитии людских ресурсов, в которой, среди прочего, подчеркивается, что быстрые темпы технического прогресса и крупных достижений оказывают воздействие на трудовую деятельность, и что в связи с этим необходимо, чтобы развитие людских ресурсов шло соизмеримыми темпами и обеспечивалось стратегиями, капиталовложениями и нормативной базой, рассчитанными на опережающее решение намечающихся проблем, связанных с перспективами развития рынка труда, образования и обучения;

f) Резолюцию 25 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) настоящей Конференции об укреплении регионального присутствия, в которой, в частности, говорится о необходимости постоянной оценки эффективности и кадровых потребностей региональных и зональных отделений в рамках концепции "Единый МСЭ";

g) Резолюцию 1299 (последнее изменение 2020 г.) Совета МСЭ, в соответствии с которой утверждается стратегический план в области людских ресурсов (СП ЛР);

h) Решение 517 (2004 г., последнее изменение 2009 г.) Совета об укреплении диалога между Генеральным секретарем и Советом персонала МСЭ;

i) другие решения и резолюции Совета, относящиеся к различным аспектам управления людскими ресурсами;

j) доклад Генерального секретаря Организации Объединенных Наций о специальных мерах по защите от сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств и политику абсолютной нетерпимости;

k) рекомендации относительно управления людскими ресурсами, содержащиеся в докладе 2016/1 Объединенной инспекционной группы (ОИГ) Организации Объединенных Наций "Обзор управления и администрирования в МСЭ";

l) рекомендации, содержащиеся в докладе 2019/4 ОИГ "Обзор управления преобразованиями в организациях системы Организации Объединенных Наций";

m) что в резолюции 71/243 ГА ООН содержится настоятельный призыв к системе развития Организации Объединенных Наций привести ее кадровый потенциал в соответствие с задачей оказания поддержки в осуществлении Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, в том числе за счет формирования готового к преобразованиям и обладающего надлежащими полномочиями руководства, реорганизации кадрового потенциала с учетом межсекторальных потребностей, определяемых Повесткой дня на период до 2030 года, поощрения межучрежденческой мобильности и содействия формированию мобильного и легко адаптирующегося общесистемного персонала;

n) рекомендации, содержащиеся в докладе 2020/2 ОИГ "Политика и платформы в поддержку обучения: повышение слаженности, координации и согласованности действий";

о) доклады Генерального секретаря Организации Объединенных Наций о различных вопросах, связанных с людскими ресурсами в организациях системы Организации Объединенных Наций,

отмечая далее

а) выводы доклада 2018/4 ОИГ об обзоре политики и практики в отношении сотрудников, сообщающих о нарушениях, в организациях системы Организации Объединенных Наций, касающиеся Союза;

b) необходимость оптимизации распределения сотрудников на региональном уровне, по местам службы и категориям, в соответствии с сутью настоящей Резолюции, для целей обеспечения представительства всего Союза и оказания тесного содействия его Членам;

c) содержащиеся в докладах ОИГ рекомендации, касающиеся людских ресурсов в системе Организации Объединенных Наций,

приветствуя

a) доклад Генерального секретаря Организации Объединенных Наций об изменении парадигмы управления в Организации Объединенных Наций (документ A/72/492), где, среди прочего, поставлена задача "упорядочить и упростить правила, процессы и процедуры, касающиеся людских ресурсов, в целях обеспечения своевременного набора, назначения и профессионального роста сотрудников и разработать четкий порядок делегирования полномочий руководителям и понятные нормы подотчетности";

b) доклад Генерального секретаря Организации Объединенных Наций об обзоре хода осуществления реформы системы управления (документ A/75/201);

c) инициативы Секретариата по сбору идей персонала МСЭ относительно получения доходов, сокращения расходов и уравновешивания проекта Финансового плана;

d) заявления, сделанные Советом персонала в рамках предоставления и отражения мнений и опасений персонала по вопросам, касающимся Союза;

e) принятие системы подотчетности МСЭ, созданной в целях дальнейшего укрепления механизмов отчетности в рамках организации,

учитывая

а) высокую значимость людских ресурсов МСЭ и эффективного управления ими для выполнения миссии и достижения целей Союза;

b) что в стратегиях МСЭ в области людских ресурсов следует уделять особое внимание развитию потенциала и обеспечению наличия хорошо подготовленного, разнообразного и справедливо представленного географически персонала с учетом бюджетных ограничений;

c) важность как для самого Союза, так и для его персонала, по возможности наиболее полного развития этих ресурсов с помощью различных мероприятий по развитию людских ресурсов, включая обучение без отрыва от производства и мероприятия по профессиональной подготовке в зависимости от уровней должностей;

d) влияние на Союз и на его персонал постоянного развития деятельности в области электросвязи/информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и необходимость для Союза и его людских ресурсов адаптироваться к этому развитию с помощью профессиональной подготовки и развития персонала;

e) важность управления людскими ресурсами и их развития для обеспечения стратегических направлений и целей деятельности МСЭ;

f) необходимость осуществления такой политики найма, которая соответствовала бы потребностям Союза, включая перемещение постов и наем специалистов, находящихся в начале их служебной карьеры, а также уже имеющих опыт работы в других организациях;

g) значение постоянного повышения прозрачности политики в области найма и процессов отбора для снижения рисков неэффективности;

h) необходимость достижения справедливого географического распределения назначаемого персонала Союза;

i) необходимость содействия, с учетом географического представительства, найму большего числа женщин, в особенности из развивающихся стран[2], на посты категорий специалистов и выше, в частности на высшие должности, а также их удержанию;

j) постоянное развитие технологий электросвязи и информационно-коммуникационных технологий и методов эксплуатации и, соответственно, необходимость найма специалистов самого высокого уровня компетентности;

k) важность содействия учету гендерных аспектов и равному представительству женщин и мужчин;

l) отчет Генерального секретаря для виртуальных консультаций Советников, проведенных в ходе сессии Совета 2021 года, об инициативе по цифровой трансформации (DT-I), в котором указано, что одной из целей DT-I является повышение эффективности внутренних рабочих процессов и управления, оптимизация и цифровизация рабочих процессов и что в рамках первого этапа DT-I следует сосредоточить усилия в первую очередь на внесении изменений культурного и управленческого характера;

m) что ведется подготовка плана реализации стратегии по условиям работы персонала в рамках переходного периода и в новом здании штаб-квартиры МСЭ;

n) Концептуальную основу руководства в системе Организации Объединенных Наций, одобренную Комитетом высокого уровня по программам и Комитетом высокого уровня по вопросам управления (КВУУ) и утвержденную Координационным советом руководителей системы Организации Объединенных Наций в апреле 2017 года, дополненную обязательствами высшего руководства, касающимися будущего сферы труда в системе Организации Объединенных Наций, которые были утверждены КВУУ в марте 2021 года и разработаны для того, чтобы помочь подготовить руководителей Организации Объединенных Наций к переходу их организаций и кадров к будущему сферы труда,

решает,

1 что следует, чтобы управление людскими ресурсами и их развитие в МСЭ и далее соответствовали миссии, ценностям, целям и деятельности Союза и общей системы Организации Объединенных Наций;

2 что следует продолжать выполнять рекомендации КМГС, утвержденные ГА ООН;

3 что в пределах имеющихся финансовых ресурсов и насколько это практически осуществимо, вакантные должности следует заполнять за счет повышения мобильности существующего персонала;

4 что внутреннюю мобильность следует, насколько это практически осуществимо, сочетать с профессиональной подготовкой персонала, с тем чтобы обеспечить возможность использования персонала там, где это наиболее необходимо;

5 что принцип внутренней мобильности следует применять в максимально возможной степени для удовлетворения потребности в персонале, возникающей при выходе на пенсию или увольнении сотрудников из МСЭ, с тем чтобы сокращать штаты, не прекращая действие контрактов;

6 что в соответствии с разделом признавая, выше, персонал, относящийся к категориям специалистов и выше, должен продолжать набираться на международной основе и что о постах, определенных для заполнения путем внешнего найма, необходимо объявлять насколько возможно шире и сообщать администрациям всех Государств – Членов Союза, в том числе через региональные и зональные отделения; однако должны сохраняться разумные возможности и для продвижения по службе имеющегося персонала;

7 что при заполнении вакантных постов посредством международного найма при выборе между кандидатами, удовлетворяющими квалификационным требованиям для данного поста, предпочтение должно оказываться кандидатам от тех районов мира, которые недостаточно представлены в персонале Союза, с учетом баланса между персоналом женского и мужского пола, установленного для общей системы Организации Объединенных Наций;

8 что при заполнении вакантных постов посредством международного найма и в том случае, если ни один кандидат не удовлетворяет всем квалификационным требованиям, наем может производиться на один класс ниже, при условии, что кандидат должен выполнить определенные условия, прежде чем на него будет возложена полная ответственность за этот пост, и он будет переведен в класс, соответствующий его посту;

9 что политика найма и процессы отбора должны следовать передовому опыту в области прозрачности, учитывать важность документации, уведомлений и обратной связи с кандидатами в качестве практики для улучшения соответствия, а также недопущения предвзятости и дискриминации любого рода;

10 что в соответствии с положениями политики МСЭ в области гендерного равенства и учета гендерных аспектов, одобренной Советом на его сессии 2022 года, различными резолюциями ГА ООН, подчеркивающими необходимость обеспечения гендерного баланса во всей системе Организации Объединенных Наций, а также общесистемной стратегией в области обеспечения равного соотношения мужчин и женщин и вторым этапом Общесистемного плана действий Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин (UN-SWAP 2.0), Союз должен стремиться к тому, чтобы стать организацией, которая служит примером в области гендерного равенства, а также к использованию преимуществ ИКТ для расширения прав и возможностей как женщин, так и мужчин;

11 что необходимо оценивать воздействие решений, принимаемых в соответствии с настоящей Резолюцией, с тем чтобы убедиться, что ее выполнение обеспечивает достижение ожидаемых результатов, связанных с выполнением миссии, планов и программ МСЭ,

поручает Генеральному секретарю

1 применять передовую политику и практические методы в области управления людскими ресурсами для обеспечения достижения целей управления МСЭ, принимая во внимание Общесистемную стратегию обеспечения равного соотношения мужчин и женщин Генерального секретаря Организации Объединенных Наций и необходимость справедливого географического представительства;

2 подготовить и осуществить с помощью Координационного комитета и в сотрудничестве с региональными отделениями четырехгодичный СП ЛР, согласованный со Стратегическим и Финансовым планами МСЭ, включая ориентировочные показатели в рамках СП ЛР, с учетом потребностей Союза, его членов и его персонала;

3 совершенствовать и проводить прозрачную политику и процедуры найма специалистов, направленные на содействие справедливому географическому и гендерному представительству среди назначаемого персонала;

4 в надлежащих случаях и в пределах имеющихся финансовых ресурсов, а также принимая во внимание географическое распределение и баланс между сотрудниками женского и мужского пола, нанимать специалистов, начинающих свою служебную карьеру, на уровни P.1/P.2;

5 в целях дальнейшей профессиональной подготовки для повышения уровня профессиональной компетенции в Союзе, в соответствующих случаях, на основе консультаций с сотрудниками изучать и представлять Совету отчет о том, какие программы профессиональной подготовки для руководителей и их персонала могут быть осуществлены в пределах имеющихся финансовых ресурсов в рамках всего Союза;

6 продолжать представлять Совету ежегодные отчеты по исполнению СП ЛР, включая вопросы, касающиеся взаимоотношений между руководством и персоналом Союза, и предоставлять Совету, по возможности в электронном виде, статистические данные, относящиеся к СП ЛР, а также о других мерах, принятых во исполнение настоящей Резолюции;

7 согласно требованиям доклада Генерального секретаря Организации Объединенных Наций о специальных мерах по защите от сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств, представлять Совету отчеты и обновленную информацию о борьбе с сексуальной эксплуатацией и сексуальными надругательствами, а также с сексуальными домогательствами на рабочем месте, в зависимости от случая;

8 рассмотреть касающиеся Союза выводы доклада 2018/4 ОИГ об обзоре политики и практики в отношении сотрудников, сообщающих о нарушениях, в организациях системы Организации Объединенных Наций, и представить Совету отчет о принятых мерах;

9 обеспечить механизмы и меры, способствующие внедрению в МСЭ Концептуальной основы руководства в системе Организации Объединенных Наций, включая пять обязательств высшего руководства, касающихся будущего сферы труда в системе Организации Объединенных Наций;

10 провести обзор кадрового потенциала в региональных и зональных отделениях для укрепления их присутствия, принимая во внимание политику в области мобильности персонала, а также характерные особенности и потребности каждого региона МСЭ;

11 обновить внутренние процедуры и руководящие указания по набору персонала, чтобы привести их в соответствие с примерами передового опыта системы Организации Объединенных Наций, в том числе теми, которые перечислены в пункте 10 раздела решает, выше, а также оказывать содействие приему женщин на работу в МСЭ,

поручает Совету МСЭ

1 рассматривать и утверждать четырехгодичный СП ЛР, разрабатываемый в соответствии с разделом поручает Генеральному секретарю, и рассматривать ежегодные отчеты о ходе выполнения СП ЛР и настоящей Резолюции и принимать решение о необходимых действиях с учетом рекомендаций надзорных органов МСЭ и принимая во внимание предложения Совета персонала;

2 обеспечить, чтобы для решения вопросов, касающихся управления людскими ресурсами и их развития в МСЭ, по мере их возникновения, предоставлялись необходимые кадровые и финансовые ресурсы в рамках утвержденного бюджета;

3 выделять для обучения без отрыва от производства в соответствии с установленной программой достаточные ресурсы, которые составляли бы, насколько это осуществимо, целевой показатель в 3 процента от предусмотренных бюджетом затрат по персоналу;

4 с максимально возможным вниманием следить за вопросами найма и принимать, в пределах имеющихся ресурсов и в соответствии с общей системой Организации Объединенных Наций, меры, которые он сочтет необходимыми для обеспечения достаточного числа квалифицированных кандидатов на посты в Союзе, принимая во внимание, в частности, положения пунктов b), с), g) и i) раздела учитывая, выше;

5 разработать основу для вопросов для подготовки отчетов Совету по вопросам, касающимся персонала, включая персонал в региональных и зональных отделениях, и найма персонала.

(Киото, 1994 г.) – (Пересм. Миннеаполис, 1998 г.) – (Пересм. Марракеш, 2002 г.) –
(Пересм. Анталия, 2006 г.) – (Пересм. Гвадалахара, 2010 г.) – (Пересм. Пусан, 2014 г.) –
(Пересм. Дубай, 2018 г.) – (Пересм. Бухарест, 2022 г.)

[1] Пункт 154 Устава: "2     Главным соображением при наборе персонала и определении условий его работы должна быть необходимость обеспечить Союз служащими, соответствующими высшим нормам эффективности, компетентности и честности. Следует должным образом учитывать важность набора персонала на возможно более широкой географической основе".

[2] К ним относятся наименее развитые страны, малые островные развивающиеся государства, развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, и страны с переходной экономикой.

РЕЗОЛЮЦИЯ 51 (ПЕРЕСМ. МИННЕАПОЛИС, 1998 Г.)

Участие персонала МСЭ в конференциях Союза

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Миннеаполис, 1998 г.),

учитывая,

а) что персонал Союза является ключевым элементом для достижения целей Союза;

b) важность хорошего управления людскими ресурсами для достижения целей Союза;

с) важность плодотворных рабочих отношений между персоналом и его нанимателем, а также важность участия персонала в управлении Союзом;

d) что, в соответствии с п. 8.1.1.b) Правил персонала, важно, чтобы Генеральный секретарь консультировался с Советом персонала перед тем, как принять какое-либо решение общего характера, касающееся управления людскими ресурсами и условий работы в МСЭ,

признавая

права персонала согласно Главе VIII Регламента персонала и Правил персонала,

отмечая

инициативу Совета по созданию консультативной группы, состоящей из представителей секретариата Союза, представителей персонала и Государств – Членов Совета,

учитывая далее,

что участие представителей персонала полезно для Полномочной конференции,

решает,

1 чтобы персонал был представлен на сессиях Совета МСЭ и на Полномочных конференциях в количестве не более двух человек;

2 чтобы представители персонала имели право выражать мнение персонала относительно вопросов персонала по приглашению председателя собрания, рассматривающего вопросы персонала, или, соответственно, по просьбе какого-либо Государства – Члена Совета на сессии Совета или какой-либо делегации на Полномочной конференции.

(Киото, 1994 г.) – (Пересм. Миннеаполис, 1998 г.)

РЕЗОЛЮЦИЯ 53 (КИОТО, 1994 Г.)

Меры по обеспечению полного выполнения
Организацией Объединенных Наций любого мандата
по статье 75 Устава Организации Объединенных Наций

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Киото, 1994 г.),

отдавая себе отчет

о решении, принятом Полномочной конференцией (Малага-Торремолинос, 1973 г.), упразднить категорию Ассоциированного члена в Союзе, а также о наличии Дополнительного протокола III к Международной конвенции электросвязи (Найроби, 1982 г.),

принимая во внимание,

что Полномочной конференцией (Ницца, 1989 г.) было принято решение не использовать в будущем дополнительные протоколы и была принята Резолюция 47 по данному вопросу, также являющемуся предметом настоящей резолюции,

учитывая

просьбу, недавно возобновленную Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций, продолжать, как и в прошлом, применять при необходимости меры по обеспечению полного выполнения Организацией Объединенных Наций любого мандата по статье 75 Устава Организации Объединенных Наций,

решает

1 что имеющиеся в распоряжении Организации Объединенных Наций возможности, в соответствии с надлежащими положениями Международной конвенции электросвязи (Монтре, 1965 г.), касающимися ассоциированного членства, по выполнению любого мандата в соответствии с положениями статьи 75 Устава Организации Объединенных Наций должны быть сохранены согласно Уставу и Конвенции Международного союза электросвязи (Женева, 1992 г.);

2 что любой случай, относящийся к п. 1 раздела решает, выше, должен рассматриваться Советом Союза.

(Киото, 1994 г.)

РЕЗОЛЮЦИЯ 55 (КИОТО, 1994 Г.)

Использование сети электросвязи Организации Объединенных Наций для передачи сообщений специализированных учреждений

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Киото, 1994 г.),

учитывая

а) Соглашение между Организацией Объединенных Наций и Международным союзом электросвязи (Атлантик-Сити, 1947 г.), в частности статью 16 этого Соглашения;

b) что в своей Резолюции 50 (Ницца, 1989 г.) Полномочная конференция решила, что сеть электросвязи Организации Объединенных Наций может осуществлять обмен сообщениями специализированных учреждений при определенных условиях,

отмечая,

а) что Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций обратился к Международному союзу электросвязи с просьбой принять меры, позволяющие использовать сеть электросвязи Организации Объединенных Наций специализированными учреждениями;

b) что с 1989 года МСЭ тесно сотрудничает со службой электросвязи Организации Объединенных Наций в укреплении сети электросвязи Организации Объединенных Наций,

решает,

что сеть электросвязи Организации Объединенных Наций может осуществлять обмен сообщениями специализированных учреждений, которые желают использовать ее, при условии что:

1 специализированные учреждения оплачивают эту службу электросвязи на основе служебных эксплуатационных расходов Организации Объединенных Наций и тарифов, установленных администрациями в рамках Устава и Конвенции (Женева, 1992 г.), Административных регламентов и практики Союза;

2 использование сети ограничивается основными органами, отделениями и программами Организации Объединенных Наций, а также специализированными учреждениями Организации Объединенных Наций;

3 сообщения ограничиваются обменом информацией, необходимой для ведения дел в системе Организации Объединенных Наций;

4 сеть эксплуатируется в соответствии с положениями Устава и Конвенции (Женева, 1992 г.), Административных регламентов и практики Союза,

поручает Генеральному секретарю

внимательно следить за развитием сети электросвязи Организации Объединенных Наций, продолжать сотрудничество со Службой электросвязи Организации Объединенных Наций и, в случае необходимости, давать соответствующие советы,

поручает Генеральному секретарю, кроме того,

передать текст настоящей резолюции Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

(Киото, 1994 г.)

РЕЗОЛЮЦИЯ 56 (КИОТО, 1994 Г.)

Возможный пересмотр статьи IV, раздел 11, Конвенции о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Киото, 1994 г.),

принимая во внимание

Резолюцию 28 (Буэнос-Айрес, 1952 г.) Полномочной конференции, Резолюцию 31 (Женева, 1959 г.) Полномочной конференции, Резолюцию 23 (Монтре, 1965 г.) Полномочной конференции, Резолюцию 34 (Малага-Торремолинос, 1973 г.) Полномочной конференции, Резолюцию 40 (Найроби, 1982 г.) Полномочной конференции и Резолюцию 53 (Ницца, 1989 г.) Полномочной конференции,

учитывая

а) явное противоречие между определением правительственных сообщений электросвязи, приведенным в приложении к Уставу Международного союза электросвязи (Женева, 1992 г.), и положениями статьи IV, раздел 11, Конвенции о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений;

b) что Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений не была исправлена таким образом, как того требовали Полномочные конференции в Буэнос-Айресе (1952 г.), Женеве (1959 г.), Монтре (1965 г.), Малаге-Торремолиносе (1973 г.), Найроби (1982 г.) и Ницце (1989 г.),

решает

подтвердить решения Полномочных конференций, состоявшихся в Буэнос-Айресе (1952 г.), Женеве (1959 г.), Монтре (1965 г.), Малаге-Торремолиносе (1973 г.), Найроби (1982 г.) и Ницце (1989 г.), а также Дополнительной полномочной конференции (Женева, 1992 г.) не включать глав специализированных учреждений в список официальных лиц, приведенный в приложении к Уставу (Женева, 1992 г.), как имеющих право пользоваться правительственной электросвязью,

выражает надежду,

что Организация Объединенных Наций согласится пересмотреть этот вопрос и, принимая во внимание вышеупомянутое решение, внесет необходимое изменение в статью IV, раздел 11, Конвенции о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений,

поручает Совету

принять необходимые меры в контакте с соответствующими органами Организации Объединенных Наций для достижения удовлетворительного решения.

(Киото, 1994 г.)

РЕЗОЛЮЦИЯ 57 (КИОТО, 1994 Г.)

Объединенная инспекционная группа

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Киото, 1994 г.),

напоминая

Резолюцию 52 (Ницца, 1989 г.) Полномочной конференции,

отметив

соответствующий раздел отчета Совета Полномочной конференции (Киото, 1994 г.),

учитывая,

что Международный союз электросвязи продолжает извлекать пользу из той роли, которую играет Объединенная инспекционная группа (ОИГ), являющаяся независимой инспекционной и аналитической службой системы Организации Объединенных Наций,

поручает Генеральному секретарю

продолжить сотрудничество с ОИГ и представлять Совету отчеты ОИГ, представляющие интерес для Союза, совместно с замечаниями, которые он считает уместными,

поручает Совету

рассматривать отчеты ОИГ, представляемые Генеральным секретарем, и принимать по ним соответствующие меры.

(Киото, 1994 г.)

РЕЗОЛЮЦИЯ 58 (ПЕРЕСМ. ПУСАН, 2014 Г.)

Укрепление отношений МСЭ с региональными организациями электросвязи и региональные подготовительные мероприятия к Полномочной конференции

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Пусан, 2014 г.),

напоминая

a) Резолюцию 58 (Киото, 1994 г.) Полномочной конференции;

b) Резолюцию 112 (Марракеш, 2002 г.) Полномочной конференции;

c) следующие Резолюции:

– Резолюцию 72 (Пересм. ВКР-07) Всемирной конференции радиосвязи (ВКР) о подготовке на всемирном и региональном уровнях к ВКР;

– Резолюцию 43 (Пересм. Дубай, 2012 г.) Всемирной ассамблеи по стандартизации электросвязи (ВАСЭ) о региональных мероприятиях по подготовке к ВАСЭ;

– Резолюцию 31 (Пересм. Хайдарабад, 2010 г.) Всемирной конференции по развитию электросвязи (ВКРЭ) о региональных подготовительных мероприятиях к ВКРЭ; эта Резолюция впервые была принята в 2006 году на ВКРЭ-06 в Дохе, Катар,

признавая,

что Статья 43 Устава МСЭ гласит: "Государства-Члены сохраняют за собой право созывать региональные конференции, заключать региональные соглашения и создавать региональные организации с целью урегулирования вопросов электросвязи, которые могут быть разрешены на региональной основе...",

учитывая,

а) что Союз и региональные организации разделяют общее мнение, что тесное сотрудничество может содействовать региональному развитию электросвязи путем, в частности, совместных организационных усилий;

b) что шесть основных региональных организаций электросвязи[1], а именно: Азиатско-Тихоокеанское сообщество электросвязи (АТСЭ), Европейская конференция администраций почт и электросвязи (СЕПТ), Межамериканский комитет по электросвязи (СИТЕЛ), Африканский союз электросвязи (АСЭ), Совет министров электросвязи и информации арабских государств, представленный Генеральным секретариатом Лиги арабских государств (ЛАГ), и Региональное содружество в области связи (РСС), стремятся к тесному сотрудничеству с Союзом;

с) что для Союза существует постоянная необходимость укреплять тесное сотрудничество с этими региональными организациями электросвязи, принимая во внимание растущее значение региональных организаций, занятых региональными вопросами, и сотрудничать с ними в связи с подготовкой к конференциям и ассамблеям трех Секторов и к полномочным конференциям путем проведения шести подготовительных собраний в течение года, предшествующего конференции;

d) что Конвенция МСЭ поощряет участие региональных организаций в деятельности Союза и предусматривает их присутствие на конференциях Союза в качестве наблюдателей;

е) что все шесть региональных организаций электросвязи координировали свои подготовительные мероприятия к настоящей Конференции;

f) что многие общие предложения, представленные настоящей Конференции, были разработаны администрациями, которые участвовали в подготовительной работе, проводимой шестью региональными организациями электросвязи;

g) что такое объединение мнений на региональном уровне, наряду с возможностью проведения перед конференциями межрегиональных обсуждений, облегчили задачу достижения консенсуса на этих конференциях;

h) что имеется потребность в общей координации межрегиональных консультаций;

i) что преимущества региональной координации уже были подтверждены при подготовке к ВКР и ВКРЭ, а затем к ВАСЭ,

отмечая,

a) что составленный в соответствии с прежней Резолюцией 16 (Женева, 1992 г.) Дополнительной полномочной конференции отчет Генерального секретаря должен, когда он будет выпущен, содействовать Совету МСЭ в проведении оценки регионального присутствия самого Союза;

b) что отношения между региональными отделениями МСЭ и региональными организациями электросвязи принесли большую пользу;

с) что некоторые Государства – Члены МСЭ не являются членами региональных организаций электросвязи, упомянутых в пункте b) раздела учитывая, выше,

принимая во внимание

преимущества в аспекте эффективности, которые полномочные конференции и другие конференции и ассамблеи Секторов получили бы от увеличения масштабов и уровня предварительной подготовки Государств-Членов,

решает,

1 что Союзу следует продолжить укреплять отношения с региональными организациями электросвязи, включая проведение шести региональных подготовительных собраний МСЭ к полномочным конференциям и другим конференциям и ассамблеям Секторов, в случае необходимости;

2 что Союз, укрепляя свои отношения с региональными организациями электросвязи, а также посредством региональных подготовительных мероприятий МСЭ к полномочным конференциям, всемирным конференциям по международной электросвязи, конференциям и ассамблеям радиосвязи, ВКРЭ и ВАСЭ должен − при содействии, в случае необходимости, своих региональных отделений − охватить все Государства-Члены без исключения, даже если они не входят ни в одну из шести региональных организаций электросвязи, упомянутых в пункте b) раздела учитывая, выше,

решает далее

предложить региональным организациям электросвязи продолжать свои подготовительные мероприятия к полномочным конференциям, включая, насколько это возможно, созыв межрегиональных координационных собраний,

поручает Генеральному секретарю в тесном сотрудничестве с Директорами трех Бюро

1 продолжить консультации с Государствами-Членами, а также региональными и субрегиональными организациями электросвязи относительно способов предоставления поддержки в подготовке к будущим полномочным конференциям;

2 осуществлять последующие действия, связанные с представлением отчета о результатах упомянутых выше консультаций для рассмотрения Советом, принимая во внимание аналогичный опыт, и в дальнейшем представлять Совету периодические отчеты;

3 на основе этих консультаций и обеспечивая, чтобы все Государства-Члены были включены в этот процесс, оказывать помощь Государствам-Членам, в особенности развивающимся странам[2], а также региональным и субрегиональным организациям электросвязи в подготовительной работе в таких областях, как:

– организация подготовительных собраний МСЭ, предпочтительно до или после крупных мероприятий МСЭ (упомянутых в пункте 2 раздела решает, выше);

– содействие межрегиональным координационным собраниям с целью достижения возможного согласования межрегиональных позиций по основным вопросам;

– оказание помощи представителям региональных организаций электросвязи в участии в вышеупомянутых межрегиональных координационных собраниях, в том числе, в случае необходимости, путем предоставления, в пределах бюджетных ограничений Союза и утвержденного финансового плана, стипендий представителям развивающихся стран, желающим принять участие в вышеупомянутых собраниях;

– определение основных вопросов, которые должны решаться на будущих конференциях и ассамблеях, упомянутых в пункте 2 раздела решает, выше,

поручает Совету

рассматривать представляемые отчеты и принимать соответствующие меры для укрепления такого сотрудничества, в том числе обеспечивать распространение заключений, содержащихся в отчетах, и выводов Совета среди нечленов Совета и региональных организаций электросвязи, принимая во внимание действия, упомянутые в пункте 3 раздела поручает Генеральному секретарю в тесном сотрудничестве с Директорами трех Бюро, выше,

предлагает Государствам-Членам

принять активное участие в выполнении настоящей Резолюции.

(Киото, 1994 г.) – (Пересм. Гвадалахара, 2010 г.) – (Пересм. Пусан, 2014 г.)

[1] Существует 11 региональных организаций электросвязи, в соответствии со Статьей 43 Устава. Список содержится в Резолюции 925 Совета. Пять региональных организаций, помимо шести основных организаций, могут по своему выбору участвовать в региональных подготовительных собраниях и в другой деятельности Союза.

[2] К ним относятся наименее развитые страны, малые островные развивающиеся государства, развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, и страны с переходной экономикой.

РЕЗОЛЮЦИЯ 59 (КИОТО, 1994 Г.)

Обращения за консультациями в Международный Суд

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Киото, 1994 г.),

принимая во внимание

а) статью VII Соглашения между Организацией Объединенных Наций и Международным союзом электросвязи, которая предусматривает обращение за консультациями в Международный Суд Полномочной конференцией или, с ее разрешения, Советом;

b) решение Совета "присоединить Союз к Административному трибуналу Международной организации труда" и заявление о признании юрисдикции Трибунала, сделанное Генеральным секретарем в соответствии с этим решением;

с) положения, содержащиеся в приложении к Уставу Административного трибунала Международной организации труда, в соответствии с которыми действие этого Устава полностью распространяется на любую межправительственную организацию, признавшую юрисдикцию Трибунала согласно п. 5 статьи II Устава Трибунала;

d) статью XII Устава Административного трибунала Международной организации труда, в соответствии с которой на основании вышеупомянутого заявления Совет Международного союза электросвязи может ставить перед Международным Судом вопрос о законности решения, принятого Трибуналом,

отмечает,

что Совет уполномочен обращаться в Международный Суд за консультациями, как это предусмотрено в статье XII Устава Административного трибунала Международной организации труда.

(Киото, 1994 г.)

РЕЗОЛЮЦИЯ 60 (КИОТО, 1994 Г.)

Юридический статус

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Киото, 1994 г.),

принимая во внимание

соглашение, заключенное 22 июля 1971 года между Швейцарским Федеральным советом и Международным союзом электросвязи по определению юридического статуса этой Организации в Швейцарии, и связанные с ним исполнительные договоры,

с удовлетворением отметив

замечания Совета, содержащиеся в п. 2.2.7.1 его отчета Полномочной конференции (документ 20) относительно Резолюции 56 (Ницца, 1989 г.) Полномочной конференции,

поручает Генеральному секретарю

следить за соглашением и способами его применения, с тем чтобы привилегии и иммунитеты, предоставленные МСЭ, были равноценны привилегиям и иммунитетам, полученным другими организациями системы Организации Объединенных Наций, имеющими свои штаб-квартиры в Швейцарии, и по мере необходимости представлять отчеты Совету,

поручает Совету

в случае необходимости представить отчет по этому вопросу следующей Полномочной конференции.

(Киото, 1994 г.)

РЕЗОЛЮЦИЯ 64 (ПЕРЕСМ. БУХАРЕСТ, 2022 Г.)

Недискриминационный доступ к средствам, услугам и приложениям электросвязи/информационно-коммуникационных технологий, включая прикладные исследования, передачу технологий и электронные собрания, на взаимно согласованных условиях

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Бухарест, 2022 г.),

напоминая

а) о результатах Женевского (2003 г.) и Тунисского (2005 г.) этапов Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО), в частности пунктах 15, 18 и 19 Тунисского обязательства и пунктах 90 и 107 Тунисской программы для информационного общества;

b) об итоговых документах Всемирной конференции по развитию электросвязи и, в частности, Резолюции 15 (Пересм. Кигали, 2022 г.) о прикладных исследованиях и передаче технологий, Резолюции 20 (Пересм. Буэнос-Айрес, 2017 г.) о недискриминационном доступе к современным средствам, услугам и соответствующим приложениям электросвязи/информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и Резолюции 37 (Пересм. Кигали, 2022 г.) о преодолении цифрового разрыва;

c) о решениях мероприятия высокого уровня ВВУИО+10 (Женева, 2014 г.), в частности тех решениях, которые относятся к передаче ноу-хау и технологий, а также недискриминационному доступу, путем осуществления необходимых для этого видов деятельности;

d) о Резолюции 167 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) настоящей Конференции об укреплении и развитии потенциала МСЭ для проведения полностью виртуальных собраний и очных собраний с дистанционным участием и обеспечении электронных средств для продвижения работы Союза, в которой подчеркивается, что необходимы процедуры для обеспечения участия всех сторон на справедливой и равноправной основе;

e) о Резолюции 71 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) настоящей Конференции,

принимая во внимание

a) значение электросвязи/ИКТ для политического, экономического, социального и культурного прогресса, в том числе для борьбы с пандемиями;

b) преамбулу и посвященные проблемам разделы Заявления ВВУИО+10 о выполнении решений ВВУИО, принятого мероприятием высокого уровня ВВУИО+10, в особенности пункты 4 и 8 этого Заявления,

принимая во внимание также,

а) что МСЭ играет одну из важнейших ролей в деле содействия глобальному развитию электросвязи/ИКТ и приложений ИКТ в рамках мандата МСЭ, в частности в реализации Направлений деятельности С2, С5 и С6 Тунисской программы, а также участвует в реализации других направлений деятельности, в частности Направлений деятельности С7 и С8 Тунисской программы;

b) что с этой целью Союз координирует усилия, направленные на обеспечение гармоничного развития средств электросвязи/ИКТ, позволяя осуществлять недискриминационный доступ к этим средствам и к современным услугам и приложениям электросвязи;

с) что этот доступ поможет преодолеть цифровой разрыв,

принимая во внимание, кроме того,

необходимость подготовки предложений по вопросам, определяющим стратегию развития электросвязи/ИКТ и приложений ИКТ во всемирном масштабе в рамках мандата МСЭ, а также содействия мобилизации ресурсов, требуемых для этой цели,

подчеркивая,

что электронное участие Государств-Членов в собраниях МСЭ на справедливой и равноправной основе принесет значительные выгоды благодаря содействию участию в работе и собраниях МСЭ и расширению масштабов такого участия,

отмечая,

а) что современные средства, услуги и приложения электросвязи/ИКТ создаются, в основном, на базе Рекомендаций Сектора стандартизации электросвязи МСЭ (МСЭ-Т) и Сектора радиосвязи МСЭ (МСЭ-R);

b) что Рекомендации МСЭ-Т и МСЭ-R являются результатом коллективных усилий всех сторон, участвующих в процессе стандартизации в рамках МСЭ, и принимаются членами Союза на основе консенсуса;

с) что ограничения в доступе к средствам, услугам и приложениям электросвязи/ИКТ, от которых зависит развитие национальной электросвязи и которые создаются на базе Рекомендаций МСЭ-Т и МСЭ-R, являются препятствием гармоничному развитию и совместимости электросвязи во всемирном масштабе;

d) Резолюцию 15 (Пересм. Кигали, 2022 г.) о прикладных исследованиях и передаче технологии;

e) Резолюцию 20 (Пересм. Кигали, 2022 г.) о недискриминационном доступе к современным средствам, услугам и соответствующим приложениям электросвязи/ИКТ;

f) Стратегический план Союза, изложенный в Резолюции 71 (Пересм. Бухарест, 2022 г.),

признавая,

a) что достижение полной согласованности сетей электросвязи невозможно без обеспечения недискриминационного доступа всех без исключения стран, участвующих в работе Союза, к новым технологиям электросвязи, современным средствам, услугам и соответствующим приложениям электросвязи/ИКТ, включая прикладные исследования и передачу технологий, на взаимно согласованных условиях, без ущерба национальным нормам и международным обязательствам, относящимся к компетенции других международных организаций;

b) что следует вновь подтвердить необходимость обеспечения доступа Государств-Членов к услугам международной электросвязи;

c) Резолюцию 69 (Пересм. Хаммамет, 2016 г.) Всемирной ассамблеи по стандартизации электросвязи о доступе к ресурсам интернета и электросвязи/информационно-коммуникационных технологий и их использовании на недискриминационной основе,

решает

1 продолжать в рамках мандата МСЭ удовлетворять потребность в стремлении к обеспечению недискриминационного доступа к созданным на базе Рекомендаций МСЭ-Т и МСЭ-R средствам, услугам и соответствующим приложениям электросвязи и информационных технологий, включая прикладные исследования и передачу технологии на взаимно согласованных условиях;

2 что МСЭ следует способствовать недискриминационному доступу к созданным на базе Рекомендаций МСЭ-Т и МСЭ-R средствам, услугам и приложениям электросвязи и информационных технологий;

3 что МСЭ следует максимально поощрять сотрудничество членов Союза по вопросу о недискриминационном доступе к созданным на базе Рекомендаций МСЭ-Т и МСЭ-R средствам, услугам и приложениям электросвязи и информационных технологий в целях удовлетворения спроса пользователей на современные услуги и приложения электросвязи/ИКТ,

поручает Директорам трех Бюро

в рамках соответствующих сфер их компетенции выполнить настоящую Резолюцию и достичь ее целей,

предлагает Государствам-Членам

1 в духе Статьи 1 Устава МСЭ и принципов ВВУИО воздерживаться от принятия каких бы то ни было односторонних и/или дискриминационных мер, которые могли бы техническим образом воспрепятствовать полному доступу другого Государства-Члена к интернету;

2 содействовать производителям оборудования электросвязи/ИКТ и поставщикам услуг и приложений в обеспечении того, чтобы средства, услуги и приложения электросвязи/ИКТ, созданные на базе Рекомендаций МСЭ-Т и МСЭ-R, могли быть в целом доступными населению без какой-либо дискриминации, а также в содействии прикладным исследованиям и передаче технологий, учитывая, в случае необходимости, результаты мероприятия высокого уровня ВВУИО+10;

3 изучать пути и способы расширения сотрудничества и координации между собой в целях осуществления настоящей Резолюции,

поручает Генеральному секретарю, в тесном сотрудничестве с Директорами трех Бюро,

1 составить и распространить список существующих онлайновых услуг и приложений, имеющих отношение к деятельности МСЭ, и на основе информации, получаемой от Государств – Членов МСЭ, определить те из них, доступ к которым невозможен;

2 принять необходимые меры и шаги для содействия как можно более широкому участию в целях обеспечения того, чтобы все члены могли участвовать на справедливой и равноправной основе в предоставляемых МСЭ онлайновых услугах и приложениях;

3 осуществлять сотрудничество и координацию с соответствующими организациями, с тем чтобы принимать надлежащие меры для содействия доступу к онлайновым услугам и материалам МСЭ для всех членов МСЭ;

4 уделять внимание осуществлению видов деятельности, указанных в пунктах 1–3 раздела поручает Генеральному секретарю, в тесном сотрудничестве с Директорами трех Бюро, выше, в условиях пандемий;

5 представлять Совету МСЭ отчеты о выполнении настоящей Резолюции,

поручает далее Генеральному секретарю

передать текст настоящей Резолюции, включая содержащиеся в ней рекомендации, Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций в целях доведения до мирового сообщества позиции МСЭ как специализированного учреждения Организации Объединенных Наций по вопросу о недискриминационном доступе к новым технологиям электросвязи и информационным технологиям и современным средствам, услугам и соответствующим приложениям электросвязи/ИКТ в рамках мандата МСЭ как важном факторе мирового технологического прогресса, а также по вопросу о прикладных исследованиях и передаче технологий между Государствами-Членами на взаимно согласованных условиях как факторе, который может способствовать преодолению цифрового разрыва.

(Киото, 1994 г.) – (Пересм. Анталия, 2006 г.) – (Пересм. Гвадалахара, 2010 г.) –
(Пересм. Пусан, 2014 г.) –  (Пересм. Дубай, 2018 г.) – (Пересм. Бухарест, 2022 г.)

РЕЗОЛЮЦИЯ 66 (ПЕРЕСМ. БУХАРЕСТ, 2022 Г.)

Документы и публикации Союза

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Бухарест, 2022 г.),

учитывая

а) пункт 484 Конвенции МСЭ;

b) необходимость эффективного маркетинга и распространения документации и публикаций Союза для стимулирования более широкого использования рекомендаций и других публикаций МСЭ;

с) развитие электронной обработки и передачи информации;

d) непрерывное развитие новых технологий публикации и методов распространения;

е) желательность сотрудничества с организациями, занимающимися разработкой соответствующих стандартов;

f) сохраняющуюся важность обеспечения прав Союза на его публикации;

g) необходимость получения доходов от публикаций;

h) необходимость обеспечения своевременного и эффективного глобального процесса стандартизации;

i) политику ценообразования в других соответствующих организациях стандартизации;

j) важность перехода на документы, соответствующие форматам на основе открытых стандартов, для облегчения доступа к информации,

учитывая далее,

а) что основной целью Союза является распространение преимуществ новых технологий электросвязи среди всего населения планеты;

b) необходимость установления согласованной политики финансирования и ценообразования, которая отражала бы затраты на производство, маркетинг и распространение, обеспечивая при этом непрерывность публикаций, включая разработку новых продуктов и использование современных каналов/методов распространения;

c) деятельность Динамичной коалиции по вопросам доступности и ограниченных возможностей (DCAD) Форума по управлению использованием интернета, поддерживаемую Директором Бюро стандартизации электросвязи (БСЭ), и партнерские отношения между Сектором стандартизации электросвязи МСЭ и DCAD с целью максимального использования всеми секторами глобального сообщества электронных средств связи и онлайнового доступа к информации через интернет,

решает,

1 что документы, предназначенные для содействия своевременной разработке рекомендаций Союза, должны предоставляться также в электронной форме и в открытом формате и быть доступны для любого Государства-Члена, Члена Сектора и Ассоциированного члена;

2 что документы следует публиковать в различных открытых форматах, то есть форматах файлов данных, основанных на базовом открытом стандарте, который разработан открытым сообществом, подтвержден и поддерживается органом по разработке стандартов, является полностью документированным и общедоступным;

3 что, несмотря на цели бесплатного онлайнового доступа, публикации Союза, в том числе все рекомендации Секторов, должны быть, если это целесообразно, также доступны Государствам-Членам, Членам Секторов и Ассоциированным членам и широкой публике в электронной форме с помощью системы электронной продажи или распространения по соответствующим правилам оплаты Союзу за конкретную запрошенную публикацию или комплект публикаций;

4 что запрос любой публикации Союза независимо от ее формата налагает на того, кто получает или покупает эту публикацию, обязательства по соблюдению авторских прав Союза, указанных в этой публикации;

5 что любая публикация, содержащая какую-либо рекомендацию любого из Секторов Союза, полученная от МСЭ, независимо от ее формата может быть использована получившими ее организацией или покупателем для целей, включающих продолжение работ в рамках Союза, или любым соответствующим органом по стандартизации или форумом, которые разрабатывают связанные с ней стандарты, составляют руководство по разработке и использованию продукта или услуги и служащих в качестве исходной документации, имеющей отношение к какому-либо продукту или услуге;

6 что в вышеизложенных положениях ничто не может быть использовано в нарушение авторских прав МСЭ, поэтому если какое-либо лицо или учреждение пожелает воспроизвести или скопировать полностью или частично какую-либо публикацию МСЭ для перепродажи, то оно обязано получить специальное согласие на такие действия;

7 что следует ввести двухуровневую политику ценообразования, в соответствии с которой Государства-Члены, Члены Секторов и Ассоциированные члены платили бы цену, основанную на возмещении затрат, в то время как другие стороны, т. е. не являющиеся членами, платили бы рыночную цену[1];

8 что в соответствии с Резолюцией 169 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) настоящей Конференции, в которой поощряется участие академических организаций в развитии технической деятельности Союза, следует предоставить Академическим организациям – Членам МСЭ бесплатный доступ ко всем публикациям МСЭ, доступным в цифровом формате,

поручает Генеральному секретарю

1 принять необходимые меры по облегчению применения данной Резолюции;

2 применить в пределах финансовых возможностей Союза стратегию и механизмы, позволяющие всем Государствам-Членам, Членам Секторов и Ассоциированным членам получать и использовать устройства, необходимые для доступа к документам и публикациям МСЭ в электронной форме;

3 обеспечить, чтобы цены на все форматы публикаций Союза были разумными, чтобы способствовать их широкому распространению;

4 советоваться с консультативными группами трех Секторов МСЭ, для того чтобы получить помощь в разработке и обновлении политики в области документации и публикации;

5 представлять ежегодный отчет Совету МСЭ,

поручает Директору Бюро развития электросвязи

применить в качестве приоритетной задачи в тесном сотрудничестве с Директором Бюро радиосвязи и Директором БСЭ стратегию и механизмы, стимулирующие и облегчающие эффективное использование развивающимися странами, и в особенности наименее развитыми странами, малыми островными развивающимися государствами, развивающимися странами, не имеющими выхода к морю, и странами с переходной экономикой, документов и публикаций, подготовленных на базе веб-технологий.

(Киото, 1994 г.) – (Пересм. Миннеаполис, 1998 г.) – (Пересм. Гвадалахара, 2010 г.) –
(Пересм. Дубай, 2018 г.) – (Пересм. Бухарест, 2022 г.)

[1] Термин "рыночная цена" определяется как цена, которая устанавливается Отделом продаж и маркетинга для максимального увеличения доходов и уровень которой не является столь высоким, чтобы отрицательно сказываться на объеме продаж.

РЕЗОЛЮЦИЯ 68 (ПЕРЕСМ. ГВАДАЛАХАРА, 2010 Г.)

Всемирный день электросвязи и информационного общества

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Гвадалахара 2010 г.),

учитывая

а) значение ежегодного празднования Всемирного дня электросвязи и Всемирного дня информационного общества для поддержки основных стратегических направлений деятельности Союза;

b) стремительные темпы формирования и развития, с использованием информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), информационного общества, в котором информация во всех ее формах является важным элементом повседневной жизни,

имея в виду

a) Резолюцию 46 (Малага-Торремолинос, 1973 г.) Полномочной конференции, которая установила Всемирный день электросвязи, отмечаемый ежегодно 17 мая, в день подписания первой Международной телеграфной конвенции, означавшего основание МСЭ;

b) Резолюцию 60/252 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 27 марта 2006 года, в которой устанавливается, что Всемирный день информационного общества будет отмечаться ежегодно 17 мая;

с) Тунисскую программу для информационного общества, принятую на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества, в которой признается необходимость повышения уровня осведомленности относительно интернета;

d) экспоненциальный рост масштабов использования электросвязи и ИКТ, происходивший в Государствах − Членах Союза в течение последнего десятилетия,

решает предложить Государствам-Членам и Членам Секторов

ежегодно отмечать этот день путем организации соответствующих национальных программ с целью:

– стимулирования представления идей и обмена ими по теме, выбранной Советом МСЭ;

– обсуждения различных аспектов этой темы со всеми партнерами в обществе;

– составления отчета, отражающего дискуссии в национальном масштабе по вопросам, лежащим в основе этой темы, для направления его в МСЭ и остальным членам Союза;

– повышения уровня осведомленности об использовании превентивных механизмов для борьбы с растущими рисками и угрозами в киберпространстве,

предлагает Совету

выбирать для каждого Всемирного дня электросвязи и информационного общества конкретную тему, касающуюся основных вопросов, которые изменяющаяся обстановка в области электросвязи/ИКТ ставит как перед развитыми, так и перед развивающимися странами,

предлагает Государствам-Членам

предоставлять Генеральному секретарю отчеты, которые могут быть составлены по основным вопросам, обсуждаемым на национальном уровне,

поручает Генеральному секретарю

1 распространять среди всех членов Союза сводный документ на основе национальных отчетов, представленных в соответствии с данной резолюцией, с целью стимулирования обмена информацией и взглядами между ними по ряду выбранных стратегических вопросов;

2 взаимодействовать с Организацией Объединенных Наций и проводить консультации с учреждениями системы Организации Объединенных Наций.

(Киото, 1994 г.) – (Пересм. Миннеаполис, 1998 г.) – (Пересм. Анталия, 2006 г.) –(Пересм. Гвадалахара, 2010 г.)

РЕЗОЛЮЦИЯ 69 (КИОТО, 1994 Г.)

Временное применение Устава и Конвенции
Международного союза электросвязи (Женева, 1992 г.) Членами Союза, которые еще не стали Договаривающимися сторонами этих основных документов

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Киото, 1994 г.),

напоминая

Резолюцию 1 (Женева, 1992 г.) Дополнительной полномочной конференции Союза о временном применении некоторых частей Устава и Конвенции Международного союза электросвязи (Женева, 1992 г.) и Рекомендацию 1 этой Конференции о депонировании основных документов и вступлении в силу Устава и Конвенции,

отмечая,

что, хотя указанные Устав и Конвенция вступили в силу с 1 июля 1994 г. между Членами Союза, которые депонировали документы о ратификации, принятии, одобрении или присоединении до этой даты, из 184 Членов Союза только 56 депонировали у Генерального секретаря документы о своем согласии быть связанными такими договорами,

учитывая

свой призыв к скорейшему депонированию таких документов, содержащийся в Рекомендации 1 настоящей Конференции,

учитывая,

что для надлежащего функционирования Союза как межправительственной организации он должен руководствоваться единым набором положений и правил, содержащихся в его основном документе – Уставе (Женева, 1992 г.) и в Конвенции (Женева, 1992 г.), положения которой дополняют положения указанного Устава,

решает

обратиться с призывом ко всем Членам Союза, которые еще не стали Договаривающимися сторонами Устава и Конвенции Международного союза электросвязи (Женева, 1992 г.), временно применять положения этих документов до тех пор, пока они не станут Договаривающимися сторонами и не депонируют у Генерального секретаря соответствующие документы о своем согласии быть связанными этими двумя договорами, а также подтвердить, что положения п. 210 Устава будут применяться и впредь вплоть до указанного момента депонирования.

(Киото, 1994 г.)

РЕЗОЛЮЦИЯ 70 (ПЕРЕСМ. БУХАРЕСТ, 2022 Г.)

Учет гендерных аспектов в деятельности МСЭ и содействие обеспечению гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин и девушек посредством электросвязи/информационно-коммуникационных технологий

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Бухарест, 2022 г.),

напоминая

а) о резолюции 70/1 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ГА ООН), содержащей Цель 5 в области устойчивого развития (ЦУР) (Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек);

b) об одобрении Резолюции 7 (Валетта, 1998 г.) Всемирной конференции по развитию электросвязи (ВКРЭ) Полномочной конференцией в ее Резолюции 70 (Миннеаполис, 1998 г.), в которой Конференция решила, среди прочего, включить гендерную проблематику[1] в осуществление всех программ и планов МСЭ;

c) о Резолюции 55 (Пересм. Женева, 2022 г.) Всемирной ассамблеи по стандартизации электросвязи, в которой настоятельно рекомендуется учитывать гендерные аспекты в деятельности Сектора стандартизации электросвязи МСЭ (МСЭ-Т);

d) о Резолюции 55 (Пересм. Кигали, 2022 г.) ВКРЭ, в которой решается, что Бюро развития электросвязи (БРЭ) следует поддерживать тесные связи и сотрудничать, в надлежащих случаях, с Целевой группой МСЭ по гендерным вопросам, учрежденной Генеральным секретарем для поддержки учета гендерных аспектов в деятельности Союза с целью устранения неравенства в доступе к электросвязи/информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ) и их использовании;

e) о Резолюции 1327 Совета МСЭ, принятой на его сессии 2011 года, о роли МСЭ в области ИКТ и расширении прав и возможностей женщин и девушек;

f) о согласованных выводах 1997-2 и резолюции 2012/24 Экономического и социального совета Организации Объединенных Наций (ЭКОСОС) о включении и учете гендерных аспектов во всех стратегиях и программах системы Организации Объединенных Наций, в которой приветствуется разработка Общесистемного плана действий Организации Объединенных Наций по обеспечению гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин (UN-SWAP[2]);

g) о резолюции 70/125 ГА ООН об итоговом документе совещания высокого уровня ГА ООН, посвященного общему обзору хода осуществления решений Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО), а также о преамбуле Заявления ВВУИО+10 о выполнении решений Всемирной встречи на высшем уровне по информационному обществу (ВВУИО), в которой вновь подтверждается значение пропаганды и поддержания гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин, при этом гарантируется включение женщин в формирующееся глобальное общество ИКТ и принимается во внимание мандат Структуры Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин ("ООН-женщины");

h) о Декларации о поощрении гендерного равенства, равноправия и равного соотношения мужчин и женщин в Секторе радиосвязи МСЭ, принятой на Всемирной конференции радиосвязи (Шарм-эль-Шейх, 2019 г.),

отмечая

a) обязательство Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по достижению полного гендерного паритета в системе Организации Объединенных Наций путем представления в 2017 году Стратегии, упомянутой в резолюции 72/234 ГА ООН, в качестве отправной точки общесистемной кампании по продвижению этого приоритета;

b) резолюцию 64/289 ГА ООН о слаженности в системе Организации Объединенных Наций, принятую 21 июля 2010 года, которой была учреждена Структура "ООН-Женщины", с тройным мандатом по осуществлению нормативно-правовой поддержки, а также по выполнению координационной и оперативной функций с целью создания эффективной платформы для достижения результатов в области гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин;

c) что Координационный совет руководителей системы Организации Объединенных Наций в апреле 2013 года выступил за UN-SWAP, в соответствии с которым МСЭ будет принимать участие в деятельности, направленной на распространение информации, координацию действий, коммуникацию и установление контактов, которая является частью этой стратегии;

d) согласованные выводы 55-й сессии Комиссии по положению женщин (КПЖ) Организации Объединенных Наций, которая состоялась в марте 2011 года, относительно доступа женщин и девушек к сферам образования, профессиональной подготовки, науки и техники и участия в них;

e) что в согласованных выводах 61-й и 62-й сессий КПЖ поощряются цифровые перемены в целях расширения прав и возможностей женщин, включая женщин в сельских районах, и поддерживается обеспечение доступа женщин к развитию навыков путем расширения возможностей в области образования и профессиональной подготовки, в том числе по технологиям связи и свободному владению цифровыми технологиями;

f) Руководство Организации Объединенных Наций по учету гендерной специфики в устной и письменной речи[3],

отмечая также

a) решение Совета МСЭ 2013 года, в котором одобряется политика МСЭ в области гендерного равенства и учета гендерных аспектов (GEM), для того чтобы включить гендерную проблематику в деятельность Союза в целом и использовать потенциал электросвязи/ИКТ для расширения прав и возможностей женщин и мужчин;

b) что МСЭ в своем стратегическом плане включает вопросы гендерного равенства, расширения прав и возможностей и интеграции для обсуждения и обмена идеями, с тем чтобы определить в рамках всей организации конкретный план действий по решению вопросов и устранению препятствий, содержащий четкие предельные сроки и цели,

признавая,

а) что равный доступ как женщин, так и мужчин к ИКТ и равноправное участие на всех уровнях и во всех областях, в особенности в разработке политики и принятии решений, приносят преимущества обществу в целом, особенно в контексте общества, основанного на информации и знаниях;

b) что неравный доступ женщин и девушек к ИКТ наносит ущерб всем, приводя, в частности, к снижению уровня экономической активности, инноваций и предпринимательства;

c) что неспособность обеспечить для женщин равный доступ к интернету наносит особенно большой ущерб странам с низким уровнем дохода;

d) важность всестороннего вовлечения мужчин и юношей как проводников и бенефициаров перемен в достижение гендерного равенства;

e) что ИКТ являются инструментами, с помощью которых можно способствовать достижению гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин и девушек, и признаются в качестве неотъемлемого компонента обществ, где как женщины, так и мужчины могут вносить существенный вклад и в которых они могут активно участвовать;

f) что ЦУР 5, закрепленная в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, заключается в обеспечении гендерного равенства и расширении прав и возможностей всех женщин и девочек, а также в содействии учету гендерных факторов как общему для всех целей и задач данной Повестки вопросу;

g) что в итоговых документах ВВУИО, а именно в Женевской декларации принципов, Женевском плане действий, Тунисском обязательстве и Тунисской программе для информационного общества, излагается концепция информационного общества и что необходимо продолжить усилия в этом направлении в целях устранения цифрового разрыва между женщинами и мужчинами;

h) что в Заявлении ВВУИО+10 о выполнении решений ВВУИО говорится о необходимости обеспечения того, чтобы в информационном обществе женщинам предоставлялись все права и возможности и чтобы они в полной мере участвовали на равных основаниях во всех сферах жизни общества и во всех процессах принятия решений;

i) что для членов и партнеров МСЭ важно поощрять женщин и девушек избирать карьеру в области ИКТ и способствовать использованию электросвязи/ИКТ для расширения социально-экономических прав и возможностей женщин и девушек, а также достижения гендерного равенства;

j) что женщины и девушки сталкиваются с множественными и накладывающимися друг на друга формами дискриминации и что отмечается необходимость в решении проблемы данной дискриминации и преодолении гендерного цифрового разрыва с уделением особого внимания женщинам в сельских и маргинализированных городских районах;

k) что приемлемость в ценовом отношении и отсутствие цифровых навыков остаются одними из основных препятствий для внедрения и эффективного использования электросвязи/ИКТ, особенно в наименее развитых странах (НРС) мира и, в частности, среди женщин и девушек;

l) что преодоление гендерного цифрового разрыва требует содействия развитию цифровых навыков, образованию и наставничеству для женщин и девушек, чтобы способствовать их участию и руководящей роли в создании, развитии и развертывании технологий электросвязи/ИКТ, а также требует обеспечения приемлемости в ценовом отношении и доступности возможностей установления соединений;

m) что между женщинами и мужчинами существует разрыв в использовании интернета, в особенности в НРС[4];

n) что Бюро стандартизации электросвязи создало на собрании Консультативной группы по стандартизации электросвязи в феврале 2016 года Группу экспертов МСЭ "Женщины в стандартизации" (WISE) специально для содействия продвижению женщин в области стандартизации, электросвязи/ИКТ и связанных с ними областях;

o) что в ходе Всемирного семинара по радиосвязи 2016 года Бюро радиосвязи учредило инициативу "Сеть женщин", которая призвана содействовать продвижению женщин в сфере радиосвязи, электросвязи/ИКТ и смежных областях;

p) в январе 2021 года в Секторе развития электросвязи МСЭ (МСЭ-D) началась реализация инициативы "Сеть женщин", для того чтобы увеличить число женщин, занимающих руководящие должности в структурах, входящих в состав МСЭ-D, в частности должности председателей комитетов, председателей рабочих групп и другие ключевые руководящие должности в связи с подготовкой к следующей ВКРЭ и в более широком контексте,

признавая далее

а) прогресс, достигнутый в повышении осведомленности как в МСЭ, так и среди Государств-Членов о значении учета гендерных аспектов во всех рабочих программах МСЭ и увеличения числа женщин категории специалистов в МСЭ, особенно на уровне высшего руководящего состава, при одновременной работе по обеспечению равного доступа женщин и мужчин к должностям категории общего обслуживания;

b) успех, связанный с проведением международного дня "Девушки в ИКТ", организуемого МСЭ, который ежегодно отмечается в четвертый четверг апреля;

c) Глобальное партнерство РАВНЫЕ[5], одним из основателей которого является МСЭ и в которое вошли другие учреждения Организации Объединенных Наций, представители государственных органов, частного сектора, академических организаций и организаций гражданского общества, чтобы сократить гендерный цифровой разрыв во всем мире;

d) что Комитет Организации Объединенных Наций по ликвидации дискриминации в отношении женщин в своей Общей рекомендации № 37 о гендерных аспектах снижения риска бедствий в условиях изменения климата рекомендует Государствам обеспечить женщинам доступ к технологиям для предотвращения и смягчения негативных последствий стихийных бедствий и изменения климата, чтобы они могли пользоваться технологиями и использовать их преимущества в целях адаптации к изменению климата и смягчения его последствий, включая технологии, связанные с возобновляемыми источниками энергии и устойчивым развитием сельского хозяйства;

e) что в Декларации Буэнос-Айреса, принятой ВКРЭ-17, указано, что разработка надлежащих и сопоставимых показателей/статистических данных в разбивке по признаку пола, а также анализ тенденций в области ИКТ имеют большое значение как для Государств-Членов, так и частного сектора,

учитывая

a) прогресс, достигнутый МСЭ и, в частности, БРЭ в разработке и осуществлении мероприятий и проектов, использующих ИКТ для расширения социально-экономических прав и возможностей женщин и девушек, а также в повышении уровня осведомленности относительно взаимосвязи гендерных вопросов и ИКТ в рамках Союза, а также среди Государств-Членов и Членов Секторов;

b) прогресс, достигнутый МСЭ в сборе и публикации данных и аналитических отчетов, которые помогают распространять информацию о различиях в доступе к электросвязи/ИКТ, их использовании и влиянии на гендерное равенство;

c) результаты деятельности внутренней Целевой группы МСЭ по гендерным вопросам в содействии достижению гендерного равенства;

d) проводимые МСЭ-Т исследования роли женщин в стандартизации электросвязи, в рамках которых изучаются перспективы и деятельность, связанные с учетом гендерных факторов в МСЭ-Т, и определяется уровень активности женщин во всех видах деятельности МСЭ-Т;

e) значение проведения оценки воздействия на основе данных, собранных МСЭ, а также программ и проектов, для определения эффекта и более глубокого понимания воздействия электросвязи/ИКТ на достижение гендерного равенства и расширение прав и возможностей женщин,

отмечая далее,

a) что существует необходимость в том, чтобы МСЭ и впредь исследовал, собирал данные с разбивкой по социально-экономическим факторам и, в частности, по полу и возрасту, анализировал, формировал статистические данные, определял и оценивал воздействие и содействовал более глубокому пониманию воздействия электросвязи/ИКТ на достижение гендерного равенства и расширение прав и возможностей женщин;

b) что МСЭ следует играть определенную роль во введении гендерных показателей в секторе электросвязи/ИКТ и предоставлении отчетности по ним, которые способствовали бы сокращению диспропорций в доступе к ИКТ и приобретении средств ИКТ и учету вопросов гендерного равенства на национальном, региональном и международном уровнях;

с) что требуется провести дополнительную работу по обеспечению учета гендерных аспектов и вопросов равенства во всей деятельности Союза;

d) что существует необходимость и далее способствовать участию женщин и девушек с раннего возраста в деятельности в области электросвязи/ИКТ и вносить вклад в дальнейшую разработку политики в требуемых областях в целях обеспечения того, чтобы общество, основанное на информации и знаниях, содействовало расширению их прав и возможностей;

e) необходимость в средствах и приложениях ИКТ для расширения прав и возможностей женщин и девушек и содействия их доступу на рынок труда, особенно в областях, связанных с ИКТ и точными науками, техникой, инженерным делом и математикой (STEM),

принимая во внимание

поправки к Резолюции 48 (Пересм. Бухарест, 2022 г.) настоящей Конференции об управлении людскими ресурсами и их развитии, где устанавливаются процедуры содействия найму женщин в МСЭ,

настоятельно рекомендует Государствам-Членам и Членам Секторов

1 принимать меры, направленные на учет вопросов гендерного равенства в различных государственных органах, государственном и частном секторах и академических организациях, в целях содействия инновациям в изучении электросвязи/ИКТ, с тем чтобы способствовать расширению прав и возможностей женщин и девушек, в том числе в сельских и отдаленных районах;

2 рассматривать и пересматривать, в надлежащих случаях, соответствующую политику и практику, чтобы обеспечить подбор, наем, профессиональную подготовку и продвижение по службе женщин и мужчин в секторе ИКТ на беспристрастной и справедливой основе;

3 способствовать созданию потенциала, развитию навыков и равноправию при найме женщин и мужчин на работу в области электросвязи/ИКТ, в том числе на уровнях высшего руководящего состава в администрациях, государственных и регуляторных органах, ведающих вопросами электросвязи/ИКТ, а также в межправительственных организациях и частном секторе;

4 рассматривать свою политику и стратегии, связанные с информационным обществом, с тем чтобы обеспечить включение гендерной проблематики во все виды деятельности и содействовать достижению гендерного баланса для обеспечения равных возможностей благодаря использованию и приобретению средств электросвязи/ИКТ;

5 усилить политику в области образования, а также программы обучения в области науки и техники и способствовать формированию интереса у женщин и девушек, включая женщин и девушек в сельских и отдаленных районах, в отношении карьеры в области STEM и электросвязи/ИКТ, повышать этот интерес и расширять их возможности в рамках начального, среднего и высшего образования и образования на протяжении всей жизни;

6 привлекать больше женщин и девушек к изучению предметов STEM и выбору карьеры в этой сфере и признавать достижения ведущих женщин в этих областях, особенно в области инноваций;

7 поощрять и поддерживать больше женщин в использовании возможностей, предоставляемых ИКТ, для создания и развития своего бизнеса и повышения потенциального вклада в экономический рост;

8 вовлекать мужчин в борьбу с гендерным неравенством и призывать их поддерживать женщин и девушек в использовании возможностей, предоставляемых электросвязью/ИКТ;

9 предпринять усилия для обеспечения сбалансированной гендерной представленности в делегациях на конференциях, ассамблеях и других собраниях МСЭ, а также среди кандидатур на руководящие должности и поощрять участие в инициативах "Сеть женщин";

10 активно участвовать в глобальном партнерстве по сокращению гендерного цифрового разрыва РАВНЫЕ и популяризировать его работу;

11 собирать и предоставлять МСЭ данные в разбивке по признаку пола для поддержки его деятельности по сбору и обработке статистических данных из стран в целях составления показателей, учитывающих вопросы гендерного равенства, выявления тенденций в секторе и установления контрольных показателей для содействия достижению равенства,

решает

1 продолжить осуществляемую МСЭ и, в частности, в БРЭ работу по содействию обеспечению гендерного равенства в области электросвязи/ИКТ, рекомендуя меры в сфере политики и программ на международном, региональном и национальном уровнях, направленные на улучшение социально-экономического положения женщин и девушек, прежде всего в развивающихся странах[6];

2 придавать первостепенное значение включению гендерной политики в практику управления, подбора кадров и повседневной работы МСЭ, с тем чтобы МСЭ мог стать ведущей организацией в реализации и достижении гендерного равенства, чтобы использовать возможности, обеспечиваемые ИКТ для расширения прав и возможностей как мужчин, так и женщин;

3 включить гендерную проблематику в процесс выполнения и оценки стратегических и финансовых планов МСЭ, а также в оперативные планы Секторов и Генерального секретариата;

4 чтобы МСЭ собирал и обрабатывал статистические данные, полученные от стран, и разрабатывал показатели, учитывающие вопросы гендерного равенства и указывающие на тенденции отрасли, с разбивкой по социально-экономическим факторам и, в частности, по полу и возрасту;

5 поощрять, насколько это практически возможно, применение формулировок, в большей мере учитывающих гендерные аспекты, в работе Союза,

поручает Совету МСЭ

1 придавать первоочередное значение контролю за осуществлением GEM, для того чтобы МСЭ мог включить гендерную проблематику в деятельность организации в целом и использовать потенциал электросвязи/ИКТ для расширения прав и возможностей женщин, девушек, мужчин и мальчиков;

2 продолжать и развивать существующие инициативы и ускорить процесс учета гендерных аспектов, а также, при необходимости, меры позитивной дискриминации в МСЭ в целом в рамках существующих бюджетных ресурсов, с тем чтобы обеспечить создание потенциала, развитие навыков и назначение женщин на должности высокого уровня, включая посты избираемых должностных лиц в МСЭ, а также в процессе набора стажеров;

3 распределить ресурсы в бюджете МСЭ для максимального содействия осуществлению настоящей Резолюции;

4 рассмотреть возможность того, чтобы МСЭ, в тесном сотрудничестве с соответствующими региональными организациями, принял надлежащие меры для создания региональной платформы для женщин, предназначенной для использования ИКТ в целях продвижения гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин и девушек,

поручает Генеральному секретарю

1 продолжать обеспечивать включение гендерной проблематики в рабочие программы, методы управления и деятельность по развитию людских ресурсов в МСЭ и представлять ежегодный письменный отчет Совету о достигнутых результатах в реализации политики GEM и плана действий, отражая с помощью статистических данных, представленных в разбивке по полу и возрасту, гендерный баланс по категориям персонала в МСЭ, а также гендерный баланс в конференциях и собраниях МСЭ, для распространения среди Государств-Членов;

2 обеспечивать включение гендерной проблематики в работу МСЭ в целом с учетом приоритетных областей, которые должны рассматриваться для реализации направлений деятельности ВВУИО;

3 уделять первоочередное внимание обеспечению гендерного паритета на должностях категории специалистов и выше в МСЭ, особенно на высших должностях в соответствии с реализуемой Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций стратегией обеспечения равного соотношения мужчин и женщин;

4 отдавать должный приоритет гендерному паритету при выборе из числа кандидатов, которые имеют одинаковую квалификацию для занятия определенной должности, принимая во внимание географическое распределение (п. 154 Устава МСЭ) и гендерный баланс;

5 внести поправки в действующие в МСЭ процедуры найма для обеспечения того, чтобы, в соответствии с требованиями этих процедур, в качестве целевого показателя не менее 50 процентов всех кандидатов, допущенных к следующему этапу найма, составляли женщины;

6 продолжать собирать статистические данные о гендерном равенстве при найме и продвижении по службе персонала в МСЭ и ежегодно представлять Совету отчет по этим данным, а также публиковать данные на веб-сайте МСЭ;

7 представить отчет следующей полномочной конференции о результатах и прогрессе, достигнутых в вопросе включения гендерной проблематики в деятельность МСЭ, а также о выполнении настоящей Резолюции;

8 обеспечивать, чтобы в каждый предварительно отобранный список, представляемый Генеральному секретарю для назначения, в число кандидатов включалась по меньшей мере одна женщина;

9 обеспечивать гендерный паритет в составе комитетов, учреждаемых в соответствии с уставными документами МСЭ;

10 продолжать организовывать для всего персонала подготовку по вопросам гендерного равенства, в том числе подготовку для персонала на руководящих должностях;

11 продолжать оказывать поддержку учету вопросов гендерного равенства в сотрудничестве с другими соответствующими организациями, в том числе посредством таких инициатив, как партнерство РАВНЫЕ;

12 предпринять усилия для мобилизации добровольных взносов от Государств-Членов, Членов Секторов и других сторон с целью поддержки учета вопросов гендерного равенства и достижения результатов в сотрудничестве с другими соответствующими организациями;

13 настоятельно рекомендовать администрациям предоставлять равные возможности кандидатурам женщин и мужчин на посты избираемых должностных лиц и членов Радиорегламентарного комитета;

14 содействовать созданию Глобальной сети женщин, принимающих решения в области ИКТ;

15 довести настоящую Резолюцию по сведения Генерального секретаря Организации Объединенных Наций в целях содействия усилению сотрудничества и координации в области политики, программ и проектов, выполняемых МСЭ, которые увязывают доступ, использование и распределение электросвязи/ИКТ и широкополосной связи среди женщин и девушек, а также в целях содействия гендерному равенству и расширению прав и возможностей женщин и девушек;

16 выполнять обязательства по представлению отчетов в соответствии с требованиями UN-SWAP и обеспечить достижение показателей деятельности;

17 способствовать созданию механизма, поддерживающего согласование, сотрудничество и координацию в рамках деятельности МСЭ, расширяющей права и возможности женщин во всех Секторах, включая инициативы "Сеть женщин" и деятельность WISE, проводя подробные консультации с такими сетями и группами, и поощрять согласование совместной деятельности;

18 продолжать поддерживать сквозную и межсекторальную профессиональную подготовку и повышение квалификации женщин-делегатов на собраниях МСЭ в пределах имеющихся ресурсов Союза;

19 рассмотреть вопрос о создании программы спонсорской поддержки для женщин-делегатов, прошедших подготовку и повысивших квалификацию, для участия в собраниях МСЭ, с тем чтобы способствовать привлечению женщин-делегатов для участия в работе конференций и ассамблей МСЭ,

поручает Генеральному секретарю и Директорам Бюро

1 изучить варианты осуществления программы наставничества, открытой для участия членов МСЭ, в рамках которой молодые женщины и девушки, начинающие проходить обучение в области ИКТ и по программам STEM, могли бы воспользоваться услугами наставников, которые сопровождали бы их, передавая свой технический опыт и знания на протяжении их профессиональной деятельности;

2 продолжать и развивать существующие инициативы, обеспечивающие гендерный баланс при предоставлении стипендий МСЭ для участия в собраниях и видах деятельности МСЭ,

поручает Директору Бюро развития электросвязи

1 продолжать пропагандировать среди других учреждений Организации Объединенных Наций, Государств – Членов МСЭ и Членов Секторов практику празднования Международного дня "Девушки в ИКТ", который проводится с 2011 года каждый четвертый четверг апреля и в рамках которого компаниям в области электросвязи/ИКТ, другим предприятиям, имеющим в своем составе подразделения, занимающиеся вопросами электросвязи/ИКТ, учебным учреждениям в области электросвязи/ИКТ, университетам, научно-исследовательским центрам и всем имеющим отношение к электросвязи/ИКТ учреждениям предлагается организовывать мероприятия для девушек и молодых женщин, а также онлайновые учебные программы и/или семинары-практикумы, дневные лагеря и летние лагеря, для того чтобы способствовать формированию интереса у женщин и девушек в отношении карьеры в области электросвязи/ИКТ, повышать этот интерес и расширять их возможности в рамках начального, среднего и высшего образования;

2 призвать женские организации и неправительственные организации, а также организации гражданского общества во всем мире присоединиться к празднованию международного дня "Девушки в ИКТ", а также обеспечивать, среди прочего, онлайновые учебные программы и/или семинары-практикумы и дневные лагеря;

3 продолжать вести веб-сайт МСЭ на шести официальных языках Союза для обеспечения широкого распространения информации о действиях и видах деятельности, предпринимаемых членами во всем мире по случаю празднования международного дня "Девушки в ИКТ", а также о результатах этой деятельности;

4 продолжить работу БРЭ по содействию использованию электросвязи/ИКТ для расширения социально-экономических прав и возможностей женщин и девушек, а также совместно с ними устранять диспропорции и содействуя приобретению необходимых для жизни навыков;

5 продолжать оказывать помощь развивающимся странам в целях ускорения преодоления цифрового гендерного разрыва;

6 обеспечить существенный вклад в выполнение Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, в том числе в достижение ЦУР 5,

предлагает Государствам-Членам и Членам Секторов

1 вносить добровольные взносы в МСЭ для поддержки выполнения настоящей Резолюции в максимально возможной степени;

2 собирать данные в разбивке по социально-экономическим факторам и, в частности, по полу и возрасту, для более глубокого понимания воздействия электросвязи/ИКТ на достижение гендерного равенства и расширение прав и возможностей женщин;

3 ежегодно отмечать и популяризировать международный день "Девушки в ИКТ", который проводится в четвертый четверг апреля для обмена, в случае необходимости, с БРЭ уроками, извлеченными в ходе деятельности, связанной с проведением дня "Девушки в ИКТ", и предложить компаниям ИКТ, другим компаниям с подразделениями ИКТ, учебным учреждениям в области ИКТ, университетам, научно-исследовательским центрам и всем имеющим отношение к ИКТ учреждениям проводить для девушек день открытых дверей;

4 активно поддерживать работу БРЭ по содействию использованию электросвязи/ИКТ для расширения социально-экономических прав и возможностей женщин и девушек и участвовать в этой работе;

5 активно поощрять участие женщин в деятельности МСЭ, расширяющей их права и возможности, включая инициативы "Сеть женщин" и деятельность WISE;

6 активно участвовать в создании Глобальной сети женщин, принимающих решения в области ИКТ, целью которой является содействие работе МСЭ по использованию ИКТ для расширения социально-экономических прав и возможностей женщин и девушек, в том числе путем формирования партнерств и создания синергии между существующими сетями на национальном, региональном и международном уровнях;

7 содействовать успешным стратегиям укрепления гендерного равенства на должностях высокого уровня в администрациях, государственных органах, регуляторных органах, межправительственных организациях, занимающихся вопросами электросвязи/ИКТ, в том числе в МСЭ, и в частном секторе;

8 подчеркивать включение гендерной проблематики в Вопросы, изучаемые в исследовательских комиссиях МСЭ-D, и в программы Кигалийского плана действий;

9 продолжать разработку внутренних инструментов и руководящих указаний по составлению программ в области содействия гендерному равенству при использовании ИКТ;

10 сотрудничать с соответствующими заинтересованными сторонами, которые обладают значительным опытом в вопросах учета проблем гендерного равенства в проектах и программах, чтобы обеспечивать специализированную профессиональную подготовку для женщин и девушек в области использования ИКТ;

11 оказывать поддержку для обеспечения равного доступа женщин и девушек к исследованиям и профессиональной деятельности в области электросвязи/ИКТ путем создания возможностей, способствующих их включению в процессы преподавания и обучения, и/или поощрения их профессиональной подготовки;

12 поддерживать финансирование и/или содействовать финансированию исследований, проектов и предложений, направленных на преодоление гендерного неравенства и дискриминации в сфере электросвязи/ИКТ, а также на стимулирование и поощрение использования электросвязи/ИКТ в целях расширения прав и возможностей женщин и девушек, в том числе проживающих в сельских и отдаленных районах и находящихся в уязвимом пол�