© ITU 2022

Reservados todos los derechos. Ninguna parte de esta publicación puede reproducirse por ningún procedimiento sin previa autorización escrita por parte de la UIT.

Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones (CMDT-22)

Informe final

Conectar a las personas que carecen de conexión para lograr el desarrollo sostenible

Visión general de la conferencia
y aspectos destacados

1 Resumen

La octava Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones (CMDT-22) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), celebrada del 6 al 16 de junio de 2022 en Kigali (Rwanda), constituyó un hito destinado a proporcionar conectividad asequible y efectiva a los 2 900 millones de personas de todo el mundo que, según se calcula, aún carecen de conexión a Internet.

Convocada bajo el lema "Conectar a las personas que carecen de conexión para lograr el desarrollo sostenible", la CMDT-22 contó con 2 152 participantes (1 304 en persona y 848 en línea) de 150 Estados Miembros (de los cuales 127 países enviaron delegaciones in situ y 23 participaron a distancia), 96 Miembros del Sector de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la UIT (UIT-D) y 37 Instituciones Académicas, observadores en virtud de la Resolución 99 de la Conferencia de Plenipotenciarios y las Naciones Unidas, incluidos sus organismos especializados. Entre los participantes cabe destacar Jefes de Estado, ministros de gobierno, importantes líderes del sector digital y altos funcionarios de organismos no gubernamentales.

La CMDT-22 contó con una serie de iniciativas que constituyeron una primicia, en particular, la primera Cumbre Mundial de la Juventud Generation Connect de la UIT, celebrada del 2 al 4 de junio de 2022; la Mesa Redonda sobre Desarrollo Digital Partner2Connect, celebrada en el marco de la conferencia del 7 al 9 de junio de 2022; y la Red de Mujeres.

El Excmo. Sr. Paul Kagame, Presidente de la República de Rwanda, al inaugurar la conferencia en el Centro de Convenciones de Kigali, la pandemia de COVID-19 ha propiciado la adopción de las tecnologías digitales en Rwanda y en el resto del mundo, pero que, no obstante, siguen existiendo dificultades:

"El acceso a Internet de alta velocidad no ha seguido el rápido ritmo de la transformación digital y de la digitalización del conjunto de la economía. Si no se abordan esas desigualdades, el desarrollo tendrá lugar a un ritmo cada vez mayor en algunas partes del mundo, al tiempo que en otras será cada vez menor. Las cifras hablan por sí solas. Una tercera parte de la población mundial, en su mayoría mujeres en los países en desarrollo, sigue sin conexión."

La CMDT se celebra cada cuatro años con objeto de debatir las tendencias más recientes en materia de telecomunicaciones/tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y establecer las actividades prioritarias del UIT-D y su Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones (BDT) por un periodo de cuatro años. La Declaración de Kigali y el Plan de Acción de Kigali adoptados en la CMDT-22 permitirán al UIT-D y a la BDT fomentar una conectividad universal efectiva y una transformación digital sostenible en todo el mundo en el periodo 2022-2025.

La Declaración de Kigali pone de manifiesto las principales conclusiones y prioridades establecidas en la Conferencia y fortalece el apoyo político con respecto a la misión de desarrollo y los objetivos estratégicos de la UIT.

El Plan de Acción de Kigali es un paquete global de medidas para fomentar el desarrollo equitativo y sostenible de las redes y servicios de telecomunicaciones/TIC. Se suman al Plan de Acción:

– Iniciativas Regionales para África, las Américas, los Estados Árabes, Asia-Pacífico, la Comunidad de Estados Independientes (CEI) y Europa. Las Iniciativas Regionales tienen por objeto identificar las principales esferas prioritarias de las telecomunicaciones/TIC de interés para cada región, que se abordarán mediante asociaciones y la movilización de recursos para realizar proyectos que forman parte del Plan de Acción del UIT-D.

– Resoluciones nuevas y revisadas.

– Cuestiones de estudio del UIT-D nuevas y revisadas que se estudiarán durante el periodo 2022-2025.

2 Inauguración oficial de la Conferencia

La ceremonia de inauguración estuvo marcada por oradores de alto nivel, citados a continuación por el orden de su intervención.

La Ministra de Tecnologías de la Información y la Comunicación e Innovación de Rwanda, y presidenta de la CMDT-22, Excma. Sra. Paula Ingabire, instó a los participantes a colaborar para alcanzar un consenso sobre cuestiones clave que faciliten la incorporación de los 2 900 millones de personas que aún carecen de conexión a un mundo digital que aún desconocen:

"La conectividad universal, asequible y accesible para todos sustenta nuestros esfuerzos a título personal o colectivo para fomentar la industrialización y la economía digital, y velar por que nuestros jóvenes tengan acceso a información que mejore sus vidas y a empleos que se creen en un nuevo futuro del trabajo."

Y añadió:

"Cabe destacar que todos hemos padecido los efectos de la COVID-19 y hemos tenido ocasión de constatar los motivos por los que la conectividad es, y seguirá siendo, el elemento fundamental de nuestra resiliencia humana a nivel personal y colectivo. La conectividad permitió a nuestros hijos seguir estudiando, abrió nuevas oportunidades comerciales, nos permitió establecer contactos a escala mundial y facilitó el acceso de nuestros ciudadanos a servicios gubernamentales, aun en situaciones en las que los desplazamientos locales e internacionales estaban muy restringidos."

La Sra. Ingabire subrayó asimismo que el éxito de la CMDT-22 vendrá determinado por la eficacia de los resultados de las decisiones colectivas para lograr un mundo mejor y facilitar el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. Agradeció al presidente de Rwanda, Sr. Paul Kagame, su visión y liderazgo ininterrumpidos que han facilitado la celebración a escala mundial en Rwanda de la primera CMDT que tiene lugar en el continente africano.

La Directora de la BDT, Sra. Doreen Bogdan-Martin, destacó que:

"A lo largo de los cinco años transcurridos desde nuestra última reunión en el marco de una CMDT, nuestro mundo se ha transformado drásticamente. Tuvimos que afrontar una pandemia mundial que devastó nuestras comunidades. La desigualdad ha aumentado. La inquietud por la seguridad energética y alimentaria es cada vez mayor. La crisis climática se agrava a un ritmo cada vez más rápido. Y nuestras metas relativas a los ODS corren un grave riesgo de no poder cumplirse."

Observó que, si bien las tecnologías digitales pueden ser útiles en todas esas esferas, aún no se han aprovechado plenamente sus ventajas:

"Todos nosotros hemos llevado a cabo una ardua labor durante varios años, con enorme dedicación, con objeto de fomentar una conectividad universal asequible. Nuestros esfuerzos han dado fruto. En los últimos cinco años, desde la celebración de nuestra CMDT en Buenos Aires, el número de personas sin conexión se ha reducido en más de 1 500 millones. Sin embargo, aún no se han registrado avances a un ritmo suficientemente rápido en las comunidades del mundo a las que más difícil resulta proporcionar conexión, y en relación con las personas que viven en los países menos adelantados (PMA), los países en desarrollo sin litoral (PDSL) y los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID)."

Hizo un llamamiento para adoptar un enfoque que haga más hincapié en las personas, que constituya el elemento fundamental de la labor de desarrollo, y destacó a título de ejemplo las tres innovaciones de esta Conferencia, a saber, la Cumbre Mundial de la Juventud Generation Connect, la Red de Mujeres del UIT-D y la Coalición Digital Partner2Connect, que es la más importante de dichas innovaciones. Subrayó que este tipo de asociaciones no son nuevas y que no constituyen una solución genérica. Posteriormente añadió:

"Pero creo que, como comunidad, con demasiada frecuencia no hemos logrado adoptar un enfoque integral, que abarque a la sociedad en su conjunto, que reúna a las partes de forma eficaz, armonice todos los recursos y, en particular, supervise nuestros avances a nivel colectivo. Es algo que debemos hacer, con objeto de que en nuestra próxima CMDT podamos informar de medidas realmente transformadoras, en particular en las comunidades en las que más se necesitan."

En representación de la Cumbre Mundial de la Juventud Generation Connect, la Sra. Ellen Taylor, estudiante canadiense de 23 años, presentó el Llamamiento a la Acción de los jóvenes de Generation Connect "Mi futuro digital". Señaló que ese documento representa la voz de más de 420 jóvenes de todo el mundo; por otro lado, se invitó a la CMDT-22 a tenerlo en cuenta en la elaboración del Plan de Acción de Kigali. La Sra. Taylor manifestó a los delgados:

"He nacido en una época de innovación y transformación tecnológica sin precedentes. Ahora que estoy llegando a la edad adulta, quiero poder disfrutar del mundo digital de forma plena, segura e inclusiva. Ustedes, responsables de tomar decisiones en todo el mundo, han sido los pioneros digitales. Ustedes tienen el poder y la responsabilidad de acelerar el desarrollo digital en todas partes y para todos, y de apoyarse en él para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030. El momento de actuar es ahora. Está en juego mi propio futuro."

El Secretario General de las Naciones Unidas, Sr. António Guterres, se dirigió a los delegados a través de un mensaje de vídeo, en el que manifestó:

"El potencial de las tecnologías digitales para ayudarnos a recuperar el terreno perdido en nuestros esfuerzos por alcanzar los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible es enorme. Pero también lo son los retos. Más de una tercera parte de la humanidad sigue sin tener acceso a Internet."

Dijo a los delegados que "Su tarea consiste en trazar un nuevo Plan de Acción para incorporar a los casi tres mil millones de personas que siguen sin conexión a nuestra comunidad digital mundial, porque no dejar a nadie atrás conlleva no dejar a nadie sin conexión". Por otro lado, el Secretario General de las Naciones Unidas destacó que el Plan de Acción de Kigali debe volver a considerar a la humanidad el elemento fundamental de la tecnología.

Manifestó a los participantes que sus debates sentarán las bases de los trabajos de la Cumbre de las Naciones Unidas de 2023 sobre el Futuro y del Pacto Mundial Digital que propuso en su informe Nuestra agenda común.

El Secretario General de la UIT, Sr. Houlin Zhao, agradeció al Presidente de Rwanda la organización de la Conferencia:

"Sus palabras serán una fuente de inspiración para nosotros, al igual que las que pronunció Su Santidad el papa Francisco en nuestra última Conferencia hace cinco años, al subrayar la importancia de no dejar a nadie atrás."

En cuanto al grado de conexión de la humanidad en 2022, el Secretario General destacó que:

"Se ha avanzado mucho, y en la actualidad casi 5 000 millones de personas cuentan con conexión. Hemos constatado el mayor crecimiento en materia de adopción de TIC en los países en desarrollo, y eso es muy alentador. Sin embargo, una tercera parte de la humanidad sigue sin conexión. Ello representa alrededor de 3 000 millones de personas, en su mayoría habitantes de países en desarrollo."

Se hizo eco del llamamiento del Secretario General de las Naciones Unidas a favor de la conectividad universal con servicios asequibles para 2030, y manifestó su esperanza de que la CMDT-22 contribuya a suprimir todos los obstáculos que siguen dificultando la conectividad. Y añadió:

"Hemos contraído obligaciones con respecto a los jóvenes del mundo, y con respecto a nosotros mismos, a fin de conectar a las personas que aún carecen de conexión, impulsar el desarrollo de nuevas tecnologías fundamentales para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, y seguir mostrando al mundo lo que la UIT puede hacer como organismo técnico y, en particular, en calidad de organismo para el desarrollo."

El Secretario General de la UIT manifestó asimismo que esperaba con interés los resultados de la CMDT-22, para incorporarlos al Plan Estratégico de la Unión que apruebe la Conferencia de Plenipotenciarios (Bucarest, 2022), en octubre de 2022. Invitó a los delegados a examinar los resultados del Foro de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información de 2022, que finalizó el 3 de junio de 2022 en Ginebra.

El Presidente de Rwanda, Excmo. Sr. Paul Kagame, destacó que:

"La responsabilidad de forjar el futuro de la economía digital y de velar por que nadie se quede atrás nos incumbe a todos, en un marco de colaboración. Ninguna empresa, país o institución posee los recursos necesarios para lograrlo por sus propios medios. En consecuencia, debemos dar prioridad a las asociaciones público-privadas, con objeto de fomentar el acceso digital de forma asequible, y proporcionar a los ciudadanos vulnerables las competencias digitales necesarias. La mesa redonda sobre desarrollo digital Partner2Connect, celebrada en el marco de esta Conferencia, nos brinda una nueva oportunidad que debemos aprovechar todo lo posible."

El Secretario General de la UIT entregó al Presidente Kagame un certificado de la UIT en reconocimiento a la transformación digital de Rwanda y a su compromiso con la promoción de la conectividad de banda ancha en África y en todo el mundo.

Los textos completos de los discursos de apertura figuran en los Anexos A a F al presente informe.

3 Estructura de la Conferencia

En su primera Sesión Plenaria, la CMDT-22 adoptó la siguiente estructura de la Conferencia:

Reunión de jefes de delegación

Mandato: conforme a lo dispuesto en el número 49 del Reglamento General de las conferencias, asambleas y reuniones de la Unión (Reglamento interno), la sesión de apertura de la Conferencia irá precedida de una Reunión de los Jefes de Delegación, en el curso de la cual se preparará el orden del día de la primera Sesión Plenaria y se formularán propuestas sobre la organización y la designación del Presidente y los Vicepresidentes de la Conferencia y de sus Comisiones y, en su caso, de los Grupos de Trabajo de la Plenaria.

Durante la CMDT, los Jefes de Delegación se reunirán para considerar las propuestas relativas al programa de trabajo y a la constitución de Comisiones de Estudio, y formular propuestas para la designación de los Presidentes y Vicepresidentes de las Comisiones de Estudio, del Grupo Asesor de Desarrollo de las Telecomunicaciones (GADT) y de cualquier otro grupo que pueda establecer la CMDT.

Comisión 1: Comisión de Dirección

Mandato: coordinar todas las cuestiones relativas al desarrollo armonioso de los trabajos y programar el orden y número de sesiones, evitando en lo posible su simultaneidad en atención al reducido número de miembros de algunas delegaciones.

Esta Comisión estará integrada por el Presidente y los Vicepresidentes de la Conferencia, así como por los Presidentes y Vicepresidentes de las Comisiones y de los Grupos de Trabajo de la Plenaria.

Comisión 2: Comisión de Control del Presupuesto

Mandato: determinar la organización y los medios que han de ponerse a disposición de los delegados, examinar y aprobar las cuentas de los gastos incurridos a lo largo de la duración de la Conferencia, y presentar un informe a la Sesión Plenaria acerca del gasto total estimado de la misma y la estimación de las necesidades financieras del UIT-D hasta la siguiente CMDT, así como una estimación de los costes que implicaría a la aplicación de las decisiones adoptadas por la Conferencia.

Comisión 3: Objetivos

Mandato: examinar y aprobar el orden del día y formular propuestas para la organización de los trabajos; examinar y aprobar los productos y resultados para los Objetivos; examinar y acordar las Cuestiones de estudio del UIT-D relacionadas y las Iniciativas Regionales conexas, y establecer directrices apropiadas para su puesta en práctica; examinar y acordar las Resoluciones correspondientes; y garantizar que el producto se ajuste a un enfoque de gestión basada en los resultados con el fin de mejorar la eficacia y responsabilidad en la gestión.

Comisión 4: Métodos de trabajo del UIT-D

Mandato: examinar y aprobar el orden del día y formular propuestas para la organización de los trabajos; examinar las propuestas y contribuciones relativas a la cooperación entre los Miembros; evaluar los métodos de trabajo y el funcionamiento de las Comisiones de Estudio del UIT-D y del GADT; evaluar y definir opciones para lograr la máxima eficacia en la ejecución de los programas y aprobar cambios apropiados a los mismos, a fin de fortalecer las sinergias entre las Cuestiones de las Comisiones de Estudio, los programas y las Iniciativas Regionales; y someter a la Sesión Plenaria informes de reuniones, incluidas propuestas sobre los métodos de trabajo del UIT-D para la implementación del programa de trabajo del UIT-D, sobre la base de informes del GADT y de Comisiones de Estudio sometidos a la Conferencia y de propuestas de Estados Miembros de la UIT, Miembros de Sector del UIT-D e Instituciones Académicas.

Comisión 5: Comisión de Redacción

Mandato: perfeccionar la redacción de los textos dimanantes de las deliberaciones de la CMDT, tales como Resoluciones, sin alterar ni el sentido ni el fondo, y armonizar los textos en los idiomas oficiales de la Unión, para someterlos a la aprobación de la Sesión Plenaria.

Por otro lado, se propone el establecimiento de un grupo de trabajo de la Plenaria, con arreglo a lo especificado a continuación.

Grupo de Trabajo de la Plenaria: Contribución del UIT-D al Plan Estratégico de la Unión para 2024-2027 y la Declaración de la CMDT

Mandato: elaborar un proyecto de Declaración de la CMDT y la contribución del UIT-D al Plan Estratégico de la Unión para su adopción en la siguiente Conferencia de Plenipotenciarios.

Nota explicativa

Con arreglo al número 63 del Reglamento General, la Sesión Plenaria de la CMDT podrá constituir Comisiones para examinar los asuntos sometidos a la Conferencia.

Coalición Partner2Connect (P2C) para el desarrollo digital

Mandato: poner en marcha una coalición que, a partir de una estructura centrada en varias esferas de interés prioritario, contribuya al progreso del programa de desarrollo digital mundial y logre obtener compromisos concretos de los nuevos asociados. Estos compromisos definirán la forma en que los asociados de la UIT, tanto los actuales como los nuevos, se proponen apoyar a los PMA, los PDSL y los PEID para que accedan a la conectividad digital y la utilicen con el fin de transformar la vida, las comunidades y la sociedad.

Nota explicativa

Este segmento está abierto a los Miembros y no miembros de la UIT. Se llevará a cabo una labor preparatoria adicional en torno a las esferas de interés prioritario para elaborar los resultados concretos antes de la CMDT.

4 Presidentes y Vicepresidentes de la CMDT-22

Tras adoptar la estructura de la Conferencia en su primera Sesión Plenaria, la CMDT-22 eligió a las personas que la presidirían, como se indica a continuación:

Presidenta de la Conferencia:

Sra. Paula Ingabire (Rwanda)

Vicepresidentes de la Conferencia:

Dr. Ahmad Reza Sharafat (República Islámica del Irán)

Sr. Víctor Antonio Martínez Sánchez (Paraguay)

Sra. Inga Rimkevičienė (Lituania)

Sr. Orozobek Zhazybaevich Kayikov (Kirguistán)

Sr. Faycal Bayouli (Túnez)

Sr. Mansour Alqurashi (Arabia Saudita)

Comisión 1

(Comisión de Dirección)

Compuesta por el Presidente y los Vicepresidentes de la Conferencia y los Presidentes y Vicepresidentes de las Comisiones

Comisión 2

(Comisión de Control del Presupuesto)

Presidente:

Sr. Bakhtiyar Mammadov (Azerbaiyán)

Vicepresidentes:

Sr. Yoshiaki Nagaya (Japón)

Sr. Biggie Chiripanhura (Zimbabwe)

Sr. Oli Bird (Reino Unido)

Sr. Timur Mashanpin (Uzbekistán)

Sr. Santiago Reyes-Borda (Canadá)

Sr. Abdulla Bin Khadia (Emiratos Árabes Unidos)

Comisión 3

(Objetivos)

Presidenta:

Sra. Cristiana Flutur (Rumania)

Vicepresidentes:

Sra. Wang Ying (China)

Sr. Istvan Bozsoki (Hungría)

Sra. Umida Musaeva (Uzbekistán)

Sr. Al-Ansari Almashaqbeh (Jordania)

Sra. Mavis Johnson (Bahamas)

Comisión 4

(Métodos de trabajo del UIT-D)

Presidente:

Sr. Roberto Hirayama (Brasil)

Vicepresidentes:

Sra. Gisa Fuatai Purcell (Samoa)

Sr. Mohamed Benziane (Argelia)

Sr. Masud Azimov (Uzbekistán)

Sra. Diana Gómez (México)

Sra. Muneera Alzayani (Bahrein)

Comisión 5

(Comisión de Redacción)

Presidenta:

Sra. Rim Belhaj (Túnez)

Vicepresidentes:

Sra. Xu Ming (China)

Sra. Sameera Belal (Kuwait)

Sra. Sharon Bosire (Kenya)

Sr. Greg Ratta (Estados Unidos)

Sra. Verónica Pagola (República Argentina)

Grupo de Trabajo de la Plenaria

(Plan Estratégico y Declaración)

Presidenta:

Sra. Mina Seonmin Jun (República de Corea)

Vicepresidentes:

Sr. Richard Anago (Burkina Faso)

Sra. Blanca González (España)

Sra. Sahiba Hasanova (Azerbaiyán)

Sra. Michele Wu-Bailey (Estados Unidos)

Sr. Abdulaziz Alzarouni (Emiratos Árabes Unidos)

5 Cumbre Mundial de la Juventud Generation Connect

La primera Cumbre Mundial de la Juventud Generation Connect, celebrada en el Centro de Conferencias Intare Arena de Kigali del 2 al 4 de junio de 2022, reunió a jóvenes de entre 15 y 29 años procedentes de todo el mundo a fin de examinar una diversificada agenda sobre la "tecnología para el desarrollo" en el periodo previo a la CMDT-22.

Esta Cumbre de tres días de duración, organizada por la UIT y Rwanda como país anfitrión, contó con la participación de más de 1 500 delegados de más de 115 países y más de 5 000 participantes. Los delegados eran jóvenes líderes, emprendedores, agentes del cambio social, ingenieros, especialistas de políticas y estudiantes, así como actuales líderes empresariales, instancias decisorias y defensores comunitarios en los planos regional y mundial.

Actualmente, la población mundial comprende unos 1 800 millones de jóvenes de entre 10 y 24 años, de los cuales casi el 90% vive en países en desarrollo. África cuenta 1 200 millones de habitantes, de los cuales un 41% es menor de 15 años y un 19% tiene entre 15 y 24 años. En numerosos países desarrollados y en desarrollo, los jóvenes, en especial las niñas y las mujeres jóvenes, están expuestos de manera desproporcionada a la pobreza y el desempleo.

El Secretario General de la UIT, Sr. Houlin Zhao, dijo: "El sistema de las Naciones Unidas debe ser más inclusivo al tiempo que nos esforzamos por construir un mundo mejor que puedan heredar nuestros hijos".

La Estrategia para la Juventud de la UIT, refrendada por los Miembros de la Unión en la reunión de junio de 2020 del GADT, es una iniciativa concreta emprendida para la consecución de dicho objetivo. Esta iniciativa tiene por objeto garantizar la participación efectiva de los jóvenes en la UIT como interesados clave en la aplicación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Se ha concebido en torno a tres pilares:

– EMPODERAMIENTO: apoyar el empoderamiento de la juventud creando una comunidad de jóvenes líderes.

– COLABORACIÓN: reunir a los jóvenes para que colaboren con la UIT y sus Miembros.

– PARTICIPACIÓN: fomentar el diálogo y la participación de los jóvenes en las actividades y los procesos de toma de decisiones de la UIT.

La Cumbre Mundial de la Juventud Generation Connect fue resultado directo del "Pilar Participación" de la Estrategia para la Juventud de la UIT. Algunos de los principales temas que se abordaron en dicho evento son la brecha digital mundial, el acceso de los jóvenes a la educación en línea y a competencias digitales, la brecha digital de género, la seguridad en línea, la gestión de los residuos-e, el futuro del trabajo, el emprendimiento digital y el papel de la tecnología en el cambio climático.

El Primer Ministro de Rwanda, Excmo. Sr. Édouard Ngirente, dijo:

"El grado en el que pueden crecer nuestras economías dependerá de la capacidad de garantizar un acceso equitativo a la tecnología, así como del perfeccionamiento y la reorientación de los conocimientos de nuestros ciudadanos, especialmente los jóvenes. Son oportunidades mundiales que requieren una cooperación en el plano mundial. En este espíritu se inicia la Cumbre Mundial de la Juventud Generation Connect, ya que los jóvenes de todo el mundo son fundamentales para la visión de facilitar la conexión de las personas que aún carecen de ella."

La Excma. Sra. Rosemary Mbabazi, Ministra de Juventud y Cultura de Rwanda, dijo a los delegados que:

"El avance de la tecnología en el mundo actual es un factor constante, y los jóvenes son pioneros en materia de adopción y desarrollo de estas nuevas tecnologías. Con un entorno propicio, los jóvenes pueden aportar el cambio y la transformación que el mundo necesita."

La Cumbre de la Juventud culminó con la adopción de un Llamamiento a la Acción titulado "Mi futuro digital". Este "Llamamiento a la Acción" se basa en la labor realizada durante dos años en el marco de un proceso de consulta iniciado en 2020 con debates regionales y las seis Declaraciones de la Juventud resultantes a nivel regional, seminarios web celebrados con la comunidad de Generation Connect en todo el mundo, y una consulta mundial en línea llevada a cabo durante cuatro semanas y abierta a todos los jóvenes.

La Sra. Jayathma Wickramanayake, Enviada del Secretario General de las Naciones Unidas para la Juventud, que participó activamente en el proceso de consultas y en la Cumbre de la Juventud, dijo:

"En el marco de mi trabajo, observo a diario la manera en que los jóvenes responden sistemáticamente a los desafíos que se presentan en sus comunidades. Me sorprende que, a pesar de las diferentes dificultades que experimentan en todos los frentes y aspectos de sus vidas, los jóvenes siguen siendo uno de los agentes del cambio más resilientes. En vista de todas estas cualidades, considero acertado que nos refiramos a los jóvenes no solo como nativos digitales, sino también como líderes digitales."

La Sra. Doreen Bogdan-Martin, Directora de la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones (BDT), alentó a los jóvenes delegados a que fueran atrevidos y creativos:

"Al ser realmente la primera generación de nativos digitales, su perspectiva de jóvenes, unida a sus competencias digitales, nos ofrecen una auténtica oportunidad para crear un camino nuevo y mejor, vencer los antiguos obstáculos y, por último, crear el esquivo y equitativo 'Mundo que queremos', afirmó."

La Estrategia para la Juventud de la UIT está en consonancia con la visión y los objetivos de la Estrategia para la Juventud de las Naciones Unidas: "Juventud 2030 – Trabajando con y para los jóvenes".

6 Mesa Redonda de Desarrollo Digital de Partner2Connect (P2C)

La primera Mesa Redonda de Desarrollo Digital de Partner2Connect (P2C) de la UIT se celebró del 7 al 9 de junio de 2022 como parte integrante de la CMDT-22. En el momento en que se redactó esta publicación (13 de junio de 2022), se habían anunciado 374 promesas de contribución por un valor estimado en 24 500 millones de dólares. Está previsto que el impulso de la conectividad universal y efectiva dado por estas promesas beneficie a miles de millones de personas de todo el mundo, especialmente en los países en desarrollo.

La brecha digital sigue siendo un desafío, en particular para los países menos adelantados, los países en desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo. En respuesta a este desafío, en septiembre de 2021, paralelamente a la Asamblea General de las Naciones Unidas, la UIT puso en marcha la Coalición Digital Partner2Connect, una alianza multipartita para fomentar la conectividad efectiva y la transformación digital en el plano mundial. Creada en estrecha colaboración con la Oficina del Enviado del Secretario General de las Naciones Unidas para la Tecnología y en consonancia con la Hoja de ruta del Secretario General de las Naciones Unidas para la Cooperación Digital, Partner2Connect proporciona una plataforma rectora para movilizar y anunciar nuevos recursos, asociaciones y compromisos respecto de cuatro esferas de interés:

– ACCESO: conectar a las personas en todas partes

– ADOPCIÓN: empoderar a las comunidades

– CREACIÓN DE VALOR: crear ecosistemas digitales

– ACELERACIÓN: incentivar la inversión.

La Mesa Redonda de Desarrollo Digital Partner2Connect (P2C) celebrada en Kigali ofreció una oportunidad para que los Estados Miembros, el sector privado, las instituciones académicas, la sociedad civil, las organizaciones internacionales y otras entidades anunciaran sus promesas relacionadas con la Coalición Digital P2C y avanzasen juntos hacia la transformación digital para todos.

En el evento participaron más de 1 000 personas de forma presencial en Kigali, a las que se sumaron más de 350 participantes que se conectaron a distancia. El evento contó con diez debates de alto nivel, cinco sesiones monográficas y numerosas oportunidades para establecer contactos y disfrutar de una experiencia apasionante e inspiradora.

El Primer Ministro de Luxemburgo, Excmo. Sr. Xavier Bettel, también pronunció un mensaje especial y dijo:

"Creemos en la misión de la UIT, apoyamos el objetivo político de Partner2Connect y queremos convertirnos en el asociado que necesitan para lograr y propiciar una conectividad efectiva."

El Secretario General de la UIT, Sr. Houlin Zhao, dijo:

"Las promesas y compromisos formulados en Kigali y durante los meses previos a esta Mesa Redonda envían un poderoso mensaje en el sentido de que juntos podemos fomentar las inversiones en el desarrollo de las TIC para que nadie quede desconectado."

La Ministra de Tecnología de la información y la comunicación e Innovación de Rwanda, Excma. Sra. Paula Ingabire comentó:

"Es necesario que todas las personas trabajen conjuntamente en la misma dirección si queremos hacer satisfactoriamente frente al desafío de garantizar una conectividad universal efectiva en el plano mundial. Partner2Connect es una de las mejores vías por las que podemos catalizar y forjar alianzas productivas encaminadas a lograr una conectividad sostenible para todos."

Los compromisos de Partner2Connect se formulan en un momento crítico en el que la prolongada pandemia de COVID-19 pone de manifiesto la importancia de contar con una conectividad de banda ancha rápida y fiable como servicio fundamental. Las promesas anunciadas en la Mesa Redonda no sólo fueron de índole financiera, sino que también incluían compromisos, políticas y planes de promoción para reducir la brecha digital, y creaban un terreno fértil en el que pueden prosperar las nuevas asociaciones y alianzas para la conectividad mundial.

La Directora de la BDT, Sra. Doreen Bogdan-Martin declaró que:

"Tras varios meses de trabajo colectivo destinado al desarrollo del Marco de Acción de Partner2Connect y la plataforma de formulación de promesas de contribución, junto con los Estados Miembros de la UIT, grupos de la sociedad civil, organizaciones filantrópicas, y organizaciones privadas y dirigidas por jóvenes, estamos marcando un hito importante al reunir en un mismo foro un número sin precedentes de compromisos para impulsar la conectividad universal y efectiva."

Se formularon varias promesas de contribución para apoyar directamente proyectos de la UIT, por ejemplo:

– En un anuncio importante, Suiza, país anfitrión de la UIT, prometió que Ginebra acogería la oficina de Giga, una iniciativa conjunta de la UIT y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) para conectar a Internet a todas las escuelas del mundo de aquí a 2030. Suiza dijo que la nueva oficina de Giga en Ginebra sería un punto de colaboración único que acortaría las distancias entre el mundo de las finanzas y el mundo de las relaciones internacionales y el desarrollo.

– El Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania (Agencia Alemana de Cooperación Internacional), junto con el Gobierno de Estonia, la Digital Impact Alliance y la UIT, anunció su apoyo a los bienes públicos digitales por conducto de la iniciativa GovStack, que tiene por objeto mejorar la vida de al menos 2 millones de ciudadanos mediante la especificación de 12 elementos constitutivos de las TIC para la digitalización de los servicios gubernamentales.

– El Gobierno del Reino Unido anunció que seguiría apoyando la transformación digital inclusiva, responsable y sostenible mediante la promoción de una conectividad asequible, efectiva y segura, la alfabetización y la adquisición de competencias digitales, y el emprendimiento digital en las comunidades insuficientemente atendidas a través de su Programa de Acceso Digital (PAD). Ese Gobierno se comprometió a seguir colaborando con el UIT-D por conducto del PAD en cinco países asociados de África Oriental, Occidental y Meridional, así como de América Latina y Asia Sudoriental al menos hasta marzo de 2023, haciendo especial énfasis en la mejora de las políticas y las normas, la demostración de los modelos tecnológicos y comerciales para la conectividad de las escuelas y la creación de capacidades digitales para los jóvenes.

– La Autoridad de Reglamentación de las Telecomunicaciones y el Gobierno Digital de los Emiratos Árabes Unidos se comprometió a invertir 5 millones de dírhams para apoyar la iniciativa relativa al Centro Internacional de Innovación Digital de la UIT (CIdID) acogiendo el Centro del CIdID para la Región de los Países Árabes, que ofrecerá, entre otras cosas, actividades de formación y talleres destinados a empoderar a los Estados Miembros en materia de innovación digital.

La Ministra de Comunicaciones y Digitalización de Ghana y Líder de Área de interés de la Coalición Digital Partner2Connect, Excma. Sra. Ursula Owusu-Ekuful,dijo:

"Nuestra Coalición Digital Partner2Connect nos compromete a acelerar nuestros esfuerzos encaminados a conectar a quienes carecen de conexión y lograr el desarrollo sostenible a escala mundial. Respetemos todos nuestros compromisos en nuestro interés común."

Las sesiones monográficas profundizaron en temas específicos, a saber: la asociación para transformar la educación; el avance del Programa de Acción de Doha para los Países Menos Adelantados a través de la Coalición Digital Partner2Connect; los ingredientes secretos de la inversión en conectividad de último kilómetro, y la aceleración de la conectividad universal efectiva a través del Pacto Digital Mundial de las Naciones Unidas.

"Los debates celebrados en la CMDT y el Plan de Acción de Kigali serán fundamentales para ayudarnos a construir el Pacto Digital Mundial en la Cumbre del Futuro de las Naciones Unidas que tendrá lugar en 2023 ", dijo la Sra. María-Francesca Spatolisano, Subsecretaria General para la Coordinación de Políticas y Asuntos Interinstitucionales del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas y Enviada del Secretario General de las Naciones Unidas para la Tecnología en funciones. "En particular, la labor de la Coalición Digital Partner2Connect nos permitirá avanzar hacia nuestro objetivo común de lograr la conectividad universal efectiva para todos."

La Sra. Heidi Schroderus-Fox, Alta Representante de las Naciones Unidas en funciones para los Países Menos Adelantados, los Países en Desarrollo Sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo, afirmó:

"El Programa de Acción de Doha hace un llamamiento para que todas las personas de los países menos adelantados (PMA) tengan una conectividad digital segura, asequible y efectiva para 2030. Solo lo conseguiremos mediante el trabajo conjunto y las alianzas a largo plazo que representa Partner2Connect. Es un ejemplo verdaderamente inspirador de la manera en que las relaciones entre diversos sectores pueden realizar aportaciones a los PMA."

El panel de control interactivo de P2C, que también se creó recientemente en la Mesa Redonda celebrada en Kigali, permite a los usuarios buscar promesas y contribuyentes específicos, y visualizar análisis generales de seguimiento.

La CMDT-22 aprobó por unanimidad la Resolución 88 (Kigali, 2022), una nueva Resolución sobre la Coalición Digital Partner2Connect,